平成２７年調査タイトル社会福祉施設の非常災害対策団体名静岡県０７６子育て・福祉・健康義務付け･枠付けの見直し人口 3,723,000 人 ○ 事例のポイント静岡県では、想定される駿河トラフから南海トラフにかけての巨大地震等の大規模災害の発生に備え、社会福祉施設の利用者や入所者の安全・安心の確保のための適切な対応が求められている。 ○ このため、防災先進県として、施設の非常災害対策の意識をいっそう高めることを目的に、国の基準に上乗せした静岡県独自の努力規定を設けた。 ○ この結果、ほぼすべての高齢者福祉施設、障害者福祉施設、児童福祉施設で防災計画が策定されている。背景・目的国の基準において、必要な設備の設置、非常災害に対する具体的計画の策定、関係機関への通報連携体制の整備、職員への周知、定期的避難救出訓練の実施など非常災害対策に関する基準が設けられていた。静岡県でも、県が策定した「高齢者福祉施設における災害対応マニュアル」等により具体的対応について施設指導を徹底していたが、東海地震の発生が想定されている静岡県は、防災先進県として、施設の非常災害対策の意識を一層高めるため、平成 25 年 3 月、「指定介護老人福祉施設の人員、設備及び運営の基準等に関する条例」などの関係条例を制定し、具体的対応を基準として定めることとした（平成 25 年 4 月施行）。内容第 1 次・第 2 次一括法による児童福祉法、老人福祉法等の改正により、社会福祉施設の設備及び運営に関する基準が「参酌すべき基準」とされたことを踏まえ、関係条例において以下の独自基準を制定した。＜静岡県の独自基準＞１非常災害対策に関する具体的計画の策定に当たり、周辺環境等を踏まえ、地震・火災・風水害の各種別に応じた計画を策定しなければならない。２訓練を行うに当たっては、地域で実施される防災訓練に参加する等地域との連携に努めなければならない。３従業者を防災に関する研修に参加させる等、従業者の防災教育に努めなければならない。４非常災害に備え、食料その他生活に必要な物資の備蓄に努めなければならない。（１は種別の明確化、２～４は努力義務）果社会福祉施設への指導の際に、これらの基準に沿った対策がとられているか確認しているため、ほぼすべての高齢者福祉施設、障害者福祉施設、児童福祉施設で防災計画が策定されている。また、防災計画に基づき、地域と連携した避難救出訓練の実施や非常用食糧の備蓄が進むなど、社会福祉施設の防災対策の強化が期待される。このように、所管法の異なる各社会福祉施設において、横断的・統一的な非常災害対策が、条例による独自基準の制定により可能となった。効担当課関連サイト静岡県健康福祉部 http://pref.shizuoka.jp/kousei/ko-240/kaigo/kaigoshidou-kijyunnjyourei0328.html