米の新規需要拡大（米粉及び鶏卵用飼料米）について平成２７年８月目次１米粉用米の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２今後の飼料用米の状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７（参考資料）参考１米の消費量の推移・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・16 参考２米飯学校給食の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17 参考３ごはん食の効用の普及・啓発参考４食べやすい表面加工玄米で健康増進参考５業務用米の安定的な取引の推進参考６酒造好適米の需要に応じた生産拡大・・・・・・・・・・・・・・・19 ・・・・・・・・・・・・20 ・・・・・・・・・・・・・ 22 ・・・・・・・・・・・ 23 １米粉用米の状況 ○ 米粉用米の利用量は、平成２４年度以降、年間２万トン前半台で推移。生産量は、持越在庫による原料米対応が行われたこと等により、平成２４年産以降減少。 ○ 今後の利用拡大を図るためには、①小麦粉に比べて高い製粉コストの低減、②消費者に魅力ある米粉製品の開発、③魅力ある製品を用いた米粉のアピールが課題。 ○ 一方、近年、米穀をピューレー状・ゼリー状に加工し、加工コストを低減したり小麦粉にはない保湿性や様々な形状に加工できる等の特性や機能性を付与する技術が開発されているところ。米粉用米の生産量・利用量の推移製粉コストの比較（ｋｇ当たり）【単位：千トン】千トン 50 ：生産量 40 ：利用量 30 ◆コメピューレー原料価格米粉３０円程度小麦粉５０円程度製粉コスト等製品価格９０～２７０円１２０～３００円程度程度 20 10 0 ２１２２２３２４２５２６年度新たな米穀加工品５０円程度１００円程度注１）原料価格は出荷段階のもの。注２）小麦粉製品価格は大手製粉企業の平均値。・米穀を加熱処理した後に、裏漉ししピューレー状に加工してパン等に利用・乳化剤の代替として利用でき、保湿性に優れたパンの製造等が可能 ◆米ゲル米粉関係者の主な意見 ◇アンケート（26年8～ 9月）：生産製造連携事業実施者115名対象、回答者数95名 ◇意見交換（26年9～10月）：米粉製粉企業、食品企業、流通企業計15社、地方の米粉食品普及組織（任意団体）代表者9名 ○ コスト低減等の取組が不十分 ○ 米粉の特性・機能性を踏まえた魅力のある商品を開発し米粉をアピールしていくべき ○ 個別の実需者のニーズに対応した原料米の供給・製品の開発や消費者への商品ごとの正確な使い方の伝達が必要・高アミロース米を炊飯後に高速攪拌しゼリー状に加工しパン等に利用・加工条件により様々な物性に加工でき、パン・菓子等、多彩な用途に使用可能・老化（時間の経過とともに水分が抜けて堅くなること）しにくいパンの製造や、カロリー低減（卵・油脂の代替利用）が可能１（参考①）関連施策米粉用米利用促進製粉コストの低減 ●農山漁村活性化プロジェク ●産地活性化総合対策事業ト支援交付金（27予算：26億円の内数）（27予算：62億円の内数） →米粉製造事業者等が取り組 ●食品安定供給施設整備資む米粉製造コストの低減技金（日本政策金融公庫）術の開発を支援 →生産製造連携事業計画の →開発された米粉製造コスト認定を受けた米粉製造事業低減技術の導入に必要な機者、米粉加工品製造販売事械等のリースを支援業者等の施設・機械整備を支援例：自社の米粉販売価格について、３年の取組期間内に３割以上引き下げ例：米粉製造機械、製パン設備小麦粉製米粉製造を導入し、生産製造連携事業造事業者事業者計画に基づき利用を拡大（連携）商品開発 ●産地活性化総合対策事業 ●日本食・食文化魅力発信プロジェクト（27予算：26億円の内数） →米粉製造事業者が取り組む（27予算：24億円） →新たな技術やノウハウを活米粉と小麦粉のミックス粉用した米の新商品・サービス等の新たな米粉製品の開発の開発、提供に向けて民間を支援事業者等が共同で行う取組を支援例：展示品・試作機の開発、市場性調査、事業者向け展示会の開催米粉のアピール ●日本食・食文化魅力発信プロジェクト（27予算：24億円） →米粉消費拡大に向けて、「米粉倶楽部」の運営、民間による米粉普及活動の取組を支援官民一体の米粉消費拡大運動しっとりとした食感 ◆コメピューレーパン・めん製造事業者等 ◆米ゲル低コスト革新技術の確立、米粉製品の供給安価・良質な米粉の供給小麦粉よりも低い吸油率米粉料理コンテストの様子玄米の機能性を付加２（参考②）ピューレー状加工技術米穀を過熱蒸気処理した後ピューレ状にする加工技術と工程ネピュレ®は、これまでのピューレとは製造方法が異なる、まったく新しいピューレです。農作物をほぼ無酸素状態の過熱蒸気と遠心力調理器で加工します。遠心調理過熱蒸気調理精米白米玄米酸素が極端に少ない環境下で 290℃～300℃で過熱処理玄米 ●過熱蒸気調理の特徴・ほぼ（98%）無酸素状態で・常圧（圧力を掛けずに）過熱処理・庫内は300℃に温度を上げながら・素材の温度は100℃までに抑える・糖分が上昇・α化が進んだ加工状態・物性の均一での安定・高い水和性・分子が細かいコメネピュレ急速冷凍賞味期限：24ヶ月冷凍保存 ▲40℃で急速冷凍遠心力を利用し素材をやさしくほぐす処理保有特許3件ネピュレ㈱ ●遠心調理の特徴・過熱蒸気からの連続加工・過熱蒸気温度の帯のまま・遠心力からの重力でピューレ加工・破砕や擂潰（磨潰）せずピューレ形成保有特許3件農研機構と共同・細胞を破壊をせず・結果、酸化を抑制・物性均一性を更に高め・他素材との親和性増加異物チェック充填金属探知機Ｘ線異物検査１ｋｇパック包装３（参考②）ゲル状加工技術ダイレクトGｅｌ転換による米加工食品農研機構食品総合研究所特許出願済 1．加水量 2．温度制御 3．高速機械撹拌ゲル転換レアチーズムース糊化副材料添加、加熱、冷却等ダイレクトGEL転換食品素材加工食品２次加工穀粒のまま高アミロース米（粉砕不要）米ゲル ○ 幅広い物性 ○ 離水しにくい、日持ち良好 ○ カロリー低減 ○ １００％米ゲル食品ではアレルギー対策に有効コシの強い米うどん（100％米ゲル）米ゲル食パン（30％米置換、比容積4 cm3/g以上、日持ち良）幅広い物性ゆるめのゼリーチョコレートペーストシュークリームゴムのような高弾性さくさくパイ実用化・普及に向けた今後の課題 ◇ 装置の大型化・連続生産（現状は、１回に 1.5 kg 生産が限界） ◇ 適用品種範囲 ◇ 物性制御技術 ◇ 米ゲル物性の科学的データの蓄積 ◇ 経済性の評価４（参考③）米粉商品の例敷島製パン㈱㈱ローソン  米粉専用品種「ゆめふわり」と国産小麦「ゆめちから」を使用した食パンを通販限定にて販売。メインブランドの「超熟」シリーズにも国産米粉を使用。  プライベートブランドウチカフェ、ローソンセレクト等で米粉入りパンを販売。㈱ポンパドウル第一屋製パン㈱  コメピューレーを30％配合したパンを全国80店舗で販売。  コメピューレーと新潟県米粉・北海道産小麦粉を使用した食パンを量販店で販売。５（参考③）米粉商品の例小林生麺㈱  27品目のアレルゲン物質不使用のグルテンフリーヌードル10種類に米粉を使用。新潟製粉㈱  微細粉米粉の先駆として、新用途米粉を製造販売。ＰＬＵＳ㈱  ６次産業化で米粉パスタの製造販売に取り組む。みたけ食品工業㈱  「穀粉企業」のノウハウも活かし新用途米粉製品を開発。６２今後の飼料用米の状況 ○ 現状、飼料用に６０万トンが畜産農家・配合飼料メーカーに供給されているところ。 ○ 配合飼料原料として、米を家畜の生理や生産物に影響を与えることなく利用できる量は４５０万トン程度と見込まれる。 ○ 飼料用米の安定的な利用を図るには、低価格での供給や長期的・計画的な供給等の取組が課題。現状の供給量（２５年度）利用可能量【飼料用米供給】 ○ 飼料用米生産量１１万㌧ ○ その他４９万㌧備蓄米ＭＡ米１３万㌧３６万㌧ ※ ＭＡ米については、一部は配合飼料メーカーを通さず、大規模畜産農家に供給（約１万㌧）【需要先】５万㌧程度６万㌧程度４９万㌧畜産農家への直接供給５万㌧程度配合飼料メーカーへの供給５５万㌧程度利用可能量４５０万㌧程度飼料用とうもろこしの輸入量約1,000万㌧＜今後の取組課題＞ ○ 配合飼料の主原料（とうもろこし等）と同等またはそれ以下の価格での供給 ○ 長期的かつ計画的な供給（現在の飼料工場は配合設計や施設面の制約から、短期・大量の受け入れは不可能） ○ その他の環境整備（飼料用米の集荷・流通・保管施設の整備、直接供給体制の構築等の集荷・調製等に伴うコスト削減が必要）７飼料用米の畜種別利用 ○ 牛や豚に飼料用米を給与する場合、消化性を向上させるために破砕や蒸気圧ぺん等の加工処理が必要。 ○ 鶏については、砂嚢（さのう）※を有するため、籾摺をしないで粒の籾米をそのまま給与することが可能。 ○ 最近では、籾摺や乾燥調製をしない低コストの取組として、破砕した籾米に水と乳酸菌を加え密封し、発酵させたSGS（ソフトグレインサイレージ）も一部地域で行われている。 ○ 飼料用米の利用を進めることで、海外のとうもろこしの状況に左右されにくい国産飼料に立脚した畜産経営が可能。 ※砂嚢：歯を持たない鳥類が、飲み込んだ砂や小石とともに食物をすりつぶす器官。「筋胃」「すなぎも」とも呼ばれる。 ○ 畜種別の飼料用米の利用形態と利用に当たっての留意点等畜種採卵鶏肉用鶏利用形態飼料用米の利用に当たっての留意点等籾米（玄米）を粒のまま利用可能・採卵鶏の場合、卵黄色が低下（卵の栄養には問題がなく、淡い卵黄色をブランドとして利用する取組もあり。パプリカ等の色素の添加で黄色の補正も可能）・より高い配合割合で給与する場合、不足する栄養成分を調整する必要（特に籾米給与の場合は、蛋白質や脂肪が不足）豚肉用牛乳用牛飼料用米の加工形態破砕等の加工処理した玄米（籾米）を利用【籾米】・より細かく粉砕する方が消化性が向上・飼料用米の配合割合を高めると、脂肪酸（オレイン酸、リノール酸）の割合が変化することにより肉質が向上・より細かく粉砕する方が消化性が向上・飼料用米を急に多給すると、ルーメンアシドーシス（ルーメン（第１胃）内が急激に酸性化し、正常な消化・吸収ができなくなる）が発生するおそれがあるため、家畜の様子を観察しながら徐々に配合割合を上げていくとともに、粗飼料を十分給与するなどの配慮を要する。【破砕した籾米】【ＳＧＳ】【玄米】【破砕した玄米】８飼料用米の畜種別供給量 ○ 配合飼料メーカーの飼料用米の使用量（平成25年度の実績）区分採卵鶏ブロイラー養豚乳牛肉牛合計配合飼料生産量 614万トン 386万トン 595万トン 310万トン 445万トン 2,350万トン飼料用米使用量 17万トン 17万トン 12万トン 3万トン 2万トン 51万トン ○ 鶏卵生産用配合飼料に飼料用米を50％配合した場合の飼料用米必要量（試算）配合飼料生産量（H25） 614万トン × 0.5 （配合割合）＝ 307万トン注１）配合飼料生産量：（公社）配合飼料供給安定機構「飼料月報（H25）」より注２）畜産統計（H25）によると採卵鶏の成鶏めす飼養羽数は133百万羽注３）鶏卵生産用配合飼料に含まれるとうもろこし（配合割合50％）を置き換えたとして試算９自家配合などで工夫して飼料用米を給与している事例粒のまま給与 ■ 青森県トキワ養鶏（採卵鶏）籾米を粒のままで、自農場で他の原料と配合して給与。（飼料用米の配合割合：６８％）加工（破砕・圧ぺん等）して給与 ■ 千葉県ブライトピッグ千葉（養豚）自農場で玄米を破砕 ↓ 食品残さと混合して液状化飼料（リキッドフィード）を製造 ↓ 肥育豚に給与（飼料用米の配合割合：１０％）発酵させて給与（ＳＧＳ） ■ 山形県真室川町農協生籾米を破砕（既存の籾殻膨軟化処理機（プレスパンダ-）を活用） ↓ 水と乳酸菌を加え密封し約２ヶ月かけてサイレージ発酵・長期保存可能 ↓ 畜産農家（酪農、肉用牛）に供給【収穫後】 ■ 大分県鈴木養鶏場（採卵鶏）【破砕後】【SGS】 ■ 岐阜県臼井牧場（酪農）籾米を粒のままで、自農場で他の原料と配合して給与。自ら開発した破砕機で籾米を破砕し、他の飼料原料と配合して給与。（飼料用米の配合割合：２０％）飼料用米の給与量：７ｋｇ/日（飼料給与量の約２割） SGSとは収穫した飼料用米（籾米）を乾燥させることなく、粉砕・加水・密封してサイレージ発酵させた飼料。嗜好性や保存性に優れ、飼料用米の利用拡大や、濃厚飼料の代替として注目。＊ＳＧＳ：ソフト・グレイン・サイレージ（Soft Grain Silage）の略 10 飼料用米を活用した畜産物の高付加価値化に向けた取組 ○ 飼料用米の利活用に際しては、単なる輸入とうもろこしの代替飼料として利用するのみならず、その特徴を活かして畜産物の高付加価値化を図ろうとする取組が見られる。 ○ 国産飼料であることや水田の利活用に有効であること等をアピールしつつ、飼料用米の取組に理解を示す消費者層等から支持を集めつつある。まいこめたま ■ 畜産経営：トキワ養鶏（養鶏、青森県藤崎町） ■ 飼料用米生産：青森県藤崎町 ■ 畜産物販売：地元デパート、直売所、パルシステム生活協同組合連合会等 ■ 特徴：飼料用米を最大68％配合した飼料を給与し、卵黄が｢レモンイエロー｣の特徴ある卵（「こめたま」）を販売。トキワ養鶏のインターネットサイトでも販売を開始。やまと豚米らぶ ■ ■ ■ ■ まいまい米牛 ■ 畜産経営：ＪＡしまね出雲肥育牛部会員 ■ 飼料用米生産：ＪＡしまね出雲地区 ■ 畜産物販売者：ＪＡ直営スーパー（ラピタ）、地元スーパー、焼き肉店（藤増牧場直営）等 ■ 特徴：採卵鶏農家を中心に飼料用米の利用が開始され（「こめたまご」）、飼料用米の生産拡大に伴い、肉用牛肥育農家等にも利用が拡大。飼料用米を20％以上添加した配合飼料を 10ヶ月以上給与した牛を「まい米牛」としてブランド化。畜産経営：フリーデン（養豚、神奈川県平塚市（岩手県大東農場））飼料用米生産：岩手県一関市（主に大東地区）畜産物販売者：阪急オアシス（関西）、明治屋・ヨシケイ埼玉（関東）特徴：中山間地域の休耕田で生産する飼料用米を軸に、水田と養豚を結びつけた資源循環型システムを確立。飼料用米を15％配合した飼料を給与し「やまと豚米らぶ」として販売。とよこめたまご豊の米卵 ■ ■ ■ ■ 畜産経営：鈴木養鶏場（養鶏、大分県日出町）飼料用米生産：大分県内全域畜産物販売：地元百貨店、直売所等特徴：飼料用米を20％配合した飼料を給与し、生産した卵を大分県産の米を活用した「豊の米卵（とよのこめたまご）」として販売。 11 飼料用米を活用したブランド化の取組事例 ① ～高オレイン酸含量の特徴を活かした取組～（株）フリーデン（岩手県）の豚肉の事例 ○豚に玄米を１５％混合した飼料を出荷前60日間給与した試験報告（バラ皮下脂肪内層の総脂肪酸に占める割合）脂肪酸慣行区玄米区オレイン酸 42.0% 43.5% （1.5%上昇）リノール酸 9.2% 7.6% （1.6%低下）豚では、飼料用米給与により、脂肪中のオレイン酸割合が高まり、リノール酸割合が低下（給与効果）旨味に関係するといわれているオレイン酸が増加し、酸化による風味低下の一因となるリノール酸が減少することで、肉質の向上が期待できる。注）枝肉成績に違いなし（畜草研、（株）フリーデン) ・脂肪色が白くなる・オレイン酸が増え、リノール酸が減るなどの効果 ○飼料用米の生産・流通・販売の流れ堆肥の供給地域営農組合岩手県一関市大東地域 H25年度 78ha、359ﾄﾝ飼料用米北日本くみあい飼料㈱㈱フリーデン肥育豚フランド豚肉やまと豚米らぶ消費者出荷前の６０日間配合飼料に飼料用米を給与大手スーパー等で販売ﾄｳﾓﾛｺｼの代替として飼料用米１５％配合 12 飼料用米を活用したブランド化の取組事例 ② ～淡い色の黄身の特徴を活かした取組～常盤村養鶏農業協同組合（青森県）の鶏卵の事例 ○飼料用米を給与した鶏卵の卵黄色の比較飼料用米を給与した鶏卵は、市販の卵より黄身の色が淡く、レモンイエローとなる。（飼料用米無配合）飼料用米の配合割合20％卵黄色が淡い卵の特長を利用した加工品を製造/販売【こめたまホワイトバウムみずほ】飼料用米の配合割合68％ ○飼料用米の生産・流通・販売の流れ鶏糞堆肥の還元稲作農家（契約農家数131戸） H24年度 789ha 保管倉庫飼料用米（主に籾米）常盤養鶏消費者採卵鶏飼料用米の配合割合や飼育方法の違い（ケージ飼育、ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ・生協等での限定販売平飼い飼育）に応じたブランド配合飼料飼料製造業者卵を設定飼料用米は飼料製造業者に持ち込まず、農場で他の飼料原料と混合し給与・こめたま：飼料用米68％配合・通常卵：飼料用米20％以上配合（平飼い飼育） 13 ○ 米穀の新用途への利用の促進に関する法律の枠組み ○ 米粉用米・飼料用米の利用を促進し、水田の有効活用と食料の安定供給を確保する観点から、平成２１年に米穀の新用途への利用の促進に関する法律（平成２１年法律第２５号）が制定された。 ○ 同法では、米粉用米・飼料用米の利用の促進の観点から取り組むべき事項に関して基本方針を定めることとされており、基本方針は、おおむね５年ごとに定めることとなっている。 ● 農林水産大臣は、政令で定めるところにより、米穀の新用途への利用の促進に関する基本方針を定めるものとする。【法第３条第１項】 ● 農林水産大臣は、基本方針を定め、又はこれを変更しようとするときは、あらかじめ、関係機関の長に協議するとともに、食料・農業・農村政策審議会の意見を聴かなければならない。【法第３条第５項】 ● 法第３条第１項の基本方針は、おおむね５年ごとに定めるものとする。【施行令第４条】農林水産大臣決定各種支援措置認定基本方針生産製造連携事業計画等【生産製造連携事業計画】生産者、製造事業者（必須）、促進事業者（二次加工事業者等）が連携して計画を作成し申請・農山漁村活性化プロジェクト支援交付金２６年１２月末累計交付額：米粉用米 6,762,375千円飼料用米 51,954千円・食品安定供給施設整備資金（日本政策金融公庫）２６年１２月末累計融資額：米粉用米 2,979,000千円飼料用米－円・情報の提供、研究開発の推進・成果の普及その他の必要な施策・利用促進の意義に対する国民の関心・理解の増進 14 米穀の新用途への利用の促進に関する基本方針のポイント本基本方針では、食料・農業・農村基本計画で定める米穀の新用途（米粉用米１０万トン、飼料用米１１０万トン）の生産努力目標の達成に向けて、利用の促進を図るための基本的な方向を提示。また、最初の基本方針の策定（平成２１年８月）から５年が経過し、これまでに明らかになってきた課題、その対応に向けた取組の方向を記載。【主な内容】１利用の促進に向けた新たな技術等の明確化 ○ 米粉用米について、小麦粉よりも高い製粉コストの低減、用途の多様化が期待できる、ピューレー状・ゼリー状などの新たな加工技術の利用を位置付け。（基本方針の策定にあわせて、新用途米穀加工品を定義する同法施行規則を一部改正） ○ 飼料用米について、飼料利用の拡大に向けた畜種に応じた効果的な給与技術の普及を記載。２流通・加工コストの低減 ○ 米粉用米について、製粉コストの低減のための加工技術の改良、開発、普及の必要性を記載。 ○ 飼料用米について、流通コストの低減のためのバラ流通への転換、畜産農家などにおける加工施設・機械の導入促進を記載。３実需者とのマッチング、消費者へのアピール ○ 米粉用米について、特定の品種の原料米を求める実需者への対応とともに、実需者による魅力的な米粉製品を利用した消費者へのアピールの重要性を記載。 ○ 飼料用米について、需要量の増加に対応するため、複数産地の連携による安定供給の重要性を記載。 15 参考資料参考１米の消費量の推移・米の消費量は一貫して減少傾向にあり、一人当たりの米消費量はピーク時から半減。・国内で自給可能で総供給熱量の２割を占める米の消費拡大は、食料自給率向上を目指す上でも極めて重要。米の消費量の推移（１人１年あたり）カロリーベースの総合食料自給率（平成２５年度）総供給熱量 2,424kcal / 人・日［国産供給熱量 939kcal / 人・日］供給熱量割合 [％] kg(精米） 110 昭和37年度 118.3 120 100 114.9 年度消費量 100 90 21年度 58.3 22年度 23年度 59.5 57.8 24年度 56.3 25年度その他 24％ 90 289kcal[ 70kcal] 64kcal [22kcal] 72kcal [17kcal] 73kcal [56kcal] 97kcal [63kcal] 果実 34％ 56.9 大豆 23％野菜 76％魚介類 64％ 80 95.1 砂糖類 29％ 70 200kcal[ 57kcal] 80 78.9 70 平成25年度 70.0 60 56.9 64.6 59.5 50 40 昭和35年度昭和45年度昭和55年度平成2年度（昭和40年代）平成12年度 ▲0.8ｋｇ/年 ▲1.3ｋｇ/年（年平均減少量） ▲2.2ｋｇ/年平成22年度 50 凡例輸入部分 40 畜産物 16 ％ 30 ▲0.6ｋｇ/年輸入飼料による生産部分（昭和50年代）（昭和60～平成6年度）（平成7年～１６年度） 20 0 昭和35 昭和45 昭和55 平成2 平成12 平成21 平成22 平成23 平成24 平成25 79 60 53 48 400kcal[ 65kcal] 49％米 97％ 555kcal[540kcal] 自給部分カロリーベース自給率の推移カロリー自給率 344kcal[ 11kcal] 油脂類 3％ 10 年度 330kcal[ 39kcal] 小麦 12％ 60 40 40 39 39 39 39 0 20 40 60 80 100 品目別供給熱量自給率 [％] 【平成25年度】（カロリーベース総合食料自給率 39 ％） 16 参考２米飯学校給食の推進について・米飯学校給食は、味覚を育む子どもたちに米を中心とした「日本型食生活」の普及・定着を図る上で重要。・農林水産省は、文部科学省と連携して、米飯学校給食を一層普及・推進。農林水産省の取組米飯学校給食の拡大に向けた取組への支援米飯給食を拡大する上で隘路となっている ①食材の安定確保 ②産地との連携を通じた食育の推進 ③調理時間・コスト等の課題を解決する取組の支援をモデル校で実施し、成果を全国の学校給食関係者に普及・啓発。政府備蓄米の無償交付米飯学校給食を増加させる場合に、回数の対前年度純増分を対象に政府備蓄米を無償交付。米飯学校給食実施回数の新たな目標文部科学省は、平成2１年３月に米飯学校給食の新たな目標として「週３回以上」（週３回以上の地域や学校については、週４回などの目標設定を促す）を通知。学校における米飯給食の推進について（平成２１年３月３１日文部科学省スポーツ・青少年局長通知）（抜粋）米飯給食の推進については、週３回以上を目標として推進するものとする。この場合、地場産物の活用推進の観点から、地場産の米や小麦を活用したパン給食など、地域の特性を踏まえた取組にも配慮する。また、地域や学校の事情等により実施回数が異なっている現状にかんがみ、以下のように、地域や学校の事情等に応じた段階的、漸進的な実施回数の増加を促すこととする。（１）大都市等実施回数が週３回未満の地域や学校については、週３回程度への実施回数の増加を図る。（２）既に過半を占める週３回以上の地域や学校については、週４回程度などの新たな目標を設定し、実施回数の増加を図る。 ○ 米飯学校給食実施回数の推移（平成２５年度３．３回）市町村等への働きかけ地方農政局や地域センターから、市町村等の学校給食関係者へ米飯学校給食の一層の推進を働きかけ。出典：米飯給食実施状況調査（文部科学省）注：米粉パン・麺は含まない。 17 参考３ごはん食の効用の普及・啓発・医師や病院栄養士等の専門家を通じて、健康面からごはん食の効用をわかりやすく発信ごはん食の基本的な効果・粒食で消化がゆっくり進むので、満腹感が持続するとともに、エネルギー源であるブドウ糖を安定的に供給・血糖値の上昇が緩やかで、血液中の過剰な糖をもとにした脂肪の合成・蓄積が少ない・魚、大豆、発酵食品など組み合わせる食材が豊かで、低脂肪で栄養バランスの良い食事となりやすいシンポジウムによる普及啓発リーフレットによる普及啓発「食育健康サミット2014」（日本医師会、米穀機構）医学・栄養学等の専門家４名が登壇、日本人の食事摂取基準(2015版)等を踏まえ、性・年齢階級別に疾病発症予防等のためのエネルギーと栄養素について再考し、日本型食生活の重要性について啓発（750名の医師・栄養士等が参加）〈テーマ〉性・年齢別疾病の発症予防・重症化予防と日本型食生活の役割「ごはん食健康シンポジウム」食に対する関心の高い主婦層をターゲットに、医師、大学教授及び栄養士の有識者等によるごはん食の健康面の良さを啓発（神奈川県、大阪府、愛知県の３会場で１会場約500人規模）〈テーマ〉お米のおいしさと機能性新潟大学大学院自然科学研究科大坪研一教授他出席者アンケート（1,200名）シンポジウム内容について、８４％が「満足」と評価、今後の参加意向についても９割以上の方が参加したいと回答があり非常に高い評価を獲得 30代男性向け受験生の親向けごはん食の良さを伝えるリーフレットを、デパート、スーパー等において配布 18 ごはんを中心とした和食の魅力の発信・ごはんを中心とした和食の魅力を発信するとともに、消費者や食品関連事業者が実践しやすい和食の「朝食」、「お弁当」、「学校給食」メニューを紹介「ごはん食推進フォーラム」（平成26年２月）ごはんを中心とした和食が有する健康面、文化面等のさまざまな魅力を発信。ごはん食に関する先進的な取組事例を紹介（参加者約 200名）＜有識者による講演＞～民族の知恵「和食の底力」～東京農業大学名誉教授小泉武夫氏有識者による啓発小泉武夫先生の講演パネルディスカッションコンビニ飽和時代に生きる－価値創造－㈱ローソン商品物流本部米飯部部長福田浩一氏＜パネルディスカッション＞みんなで考える、和食の未来和食の「朝食」、「お弁当」、「学校給食」のメニュー展示消費者や食品関連事業者がそれぞれの立場でごはん食を推進してもらうことを意図し、取り組みやすい和食の「朝食」、「お弁当」、「学校給食」メニューを提案＜朝食メニュー＞＜お弁当メニュー＞＜学校給食メニュー＞展示ブースの様子和食の基本となる「一汁三菜」生活者の視点を踏まえた「時短和食」【協力：分とく山総料理長野﨑洋光氏】【協力：“和”食文化推進協議会】適した食事量をわかりやすく実践できる「３・１・２弁当箱法」【協力：食生態学実践フォーラム】旬の食材と子どもの嗜好にあった、ごはんが食べやすい献立【協力：学校給食栄養士 19 協議会】機密性○情報 ○○限り参考４食べやすい表面加工玄米で健康増進１．収穫した米から「もみがら」を除いた玄米には、食物繊維（3%）、ビタミン、ミネラルがすべて残っています。２．市販の白米は玄米から約10%の「ぬか」を取り除きますが、表面加工技術では、玄米を吸引･浮遊させて表面加工(歩留まり 99.9-99.8%)を行い、食感を改善しました。３．表面加工玄米は、白米と同じように早く炊飯でき､香ばしい香りがします。４．玄米よりも軟らかく粘るため、おにぎりや弁当などの外食産業にも普及が期待できます。表面加工技術の開発表面加工玄米（機能性を持つ農林水産物・食品開発プロジェクト）玄米加工部 120 1000 100 800 80 600 60 400 40 200 20 mg/kg mg/kg 吸引部 1200 玄米 ■玄米研削玄米 ■表面加工玄米精米 ■精米ミネラル含量 0 0 Ca Ca Mg Mg Fe Fe Zn Zn 表面加工玄米 40 白米表面加工玄米は玄米と成分が殆ど変わらないが、吸水速度が早くなる玄米用の表面加工装置（実用レベル）生産量 200kg/時歩留まり 99.9-99.8% 白米表面加工後吸水率 (%) 30 20 表面加工玄米 10 白米と同じように早く炊飯できる！玄米 0 0 100 200 300 浸漬時間 (min) 炊飯後 20 穀粒表面の研削加工技術の実用化ロードマップと今後の展開食品ナノテク (H19-23) 基盤開発研究小麦穀粒の表面研削加工技術の開発・実用化機能性食品プロ(H25-H27) 玄米粒の表面のクリーニング加工に応用玄米専用装置の開発・スケールアップと表面クリーニング玄米の機能解明等実用化 2016年以降期間：平成19年度～平成27年度研究資金：農水委託プロ（食品ナノテク、H19-H23）、農水委託プロ（機能性食品プロ、H25-H27）等共同研究：筑波大、茨城県、大和産業株式会社等特許出願数：１論文数：1 実用化のポイント・小麦全粒粉の製造ではフスマの微粉砕が課題・小麦穀粒の表面を研削加工後に製粉することにより製粉性が向上・微生物の低減と全粒粉パンの品質改善に有効今後の展開・表面クリーニング加工による玄米の六次機能(栄養性、嗜好性、生体調節機能)の向上 21 参考５業務用米の安定的な取引の推進・米穀を購入して家庭で炊飯する割合が低下しつつあり、消費に占める中食・外食などの業務用米の割合は、主食用米の１／３。・業務用米には、業態やメニューにより、求められる品質や価格が、コシヒカリのようなブランド米とは異なる場合がある。・業務用への引き合いがある中で、ミスマッチを解消するため、生産者と実需者のマッチングを支援。 ■ 主食用米の消費内訳（平成26年度平均） ■ 中食・外食の実需者が業務用米に求める品質外食 12.7% 業務用米２９％中食 16.6% 家庭内 70.6% 例 ○ 胴割れしにくいもの ○ 用途に適した品種（例）おにぎり・・・形が崩れにくいもの寿司・・・酢が入りやすいもの丼物・・・粘りが少ないもの（流通業者への聞き取り） ■ 実需者と生産者の契約栽培の締結事例資料：米の消費動向調査((公社）米穀安定供給確保支援機構調べ）農林水産省の取組滋賀県の生産法人と地域の炊飯事業者が業務用米（多収穫米）の「にこまる」６０トンの契約栽培を締結。（関係団体への聞き取り）業務用米の生産・流通の拡大に向けたセミナー、展示商談会を通じた生産者と実需者の連携（マッチング）促進実需者をはじめとした関係者のコーディネート、生産技術の支援を通じて、需要と結びついた業務用米の生産体制を整備業務用米セミナー（平成27年1月20日開催）の様子プロユース国産米展示商談会 22 （平成27年3月4日開催）の様子 25 参考６酒造好適米の需要に応じた生産拡大について ○ 清酒については、長期的に減少傾向にあった出荷量が、22年度以降はほぼ横ばいに転じるとともに、吟醸酒等の出荷量は増加傾向。また、吟醸酒等については、今後、輸出を含めた需要拡大への取組も期待されているところ。 ○ このため、26年産米から、清酒メーカー等における清酒の生産増に対応した酒造好適米の増産分等については、主食用米の生産数量目標の増減に左右されることなく、その枠外で生産できる等の運用見直しを行ったところ。 ○ この結果、26年産米については、新規需要米として4，354トン（859ha）の酒造好適米が増産される計画。 ● コメ・コメ加工品の輸出戦略 25年8月（日本酒の部分（抜粋）） ● 清酒出荷量の推移現状（単位：千kl） ○ 日本酒については、近年、額・量とも顕著に増加。一方、2008年以降は増加のスピードが鈍化。 ○ 単価は上昇傾向であったものの、近年は横ばい。 ○ 米国、香港等が中心だが、輸出先国は以前に比べて多様化。（清酒の内数）目標と方向性注：日本酒造組合中央会調べ。年度は暦年で25年度は速報値。清酒は、一般酒のほか、原料米及び製造方法などの諸条件（原料、精米歩留）により、吟醸酒、純米酒等８種類に分類され、これらを総称して「特定名称酒」という。 ○ 重点地域及び発信力の高い都市での事業にリソースを投入し、認知度の向上と販路の確保・拡大を図る。 ○ 酒造業者と生産者が結びつきをより強化すること等による原料米の数量や価格の安定供給の確保、特に酒造好適米の増産が可能となるよう措置。 23 11