第２回行財政改革推進委員会の主な意見等とその対応について主な意見等 ① 対　応国で一億総活躍社会というようなことが謳われていまち・ひと・しごと総合戦略の中で盛り込んでいく。るが，大綱の中に盛り込む必要はないか。目標将来人口については，人口ビジョンを前提としたものではなく，あくまで社人研の推計に基づくの ② か。社人研の推計に基づいている。人口については，種々の施策を国とセットで行う中で上乗せし，目標人口を目指していく仕組みで考えている。第５次大綱は第８次総合計画が確立するまでの間人口も含めてまち・ひと・しごと総合戦略ができたので，それらをつなぐ形となっているが，今後総合計画で出てくるに基づいてこの大綱・実施計画も動いていく。ような課題等について，どの程度まで大綱で検討し ③ て良いか。大綱を読んだが目標や方策のインパクトが弱いように感じる。例えば大綱を見た時に，市民に今後どのような変化が起こるかが伝わらない。 ④ 例えば歳入増についての方策，歳出減についての方策など，その効果はどうなのか。１０年，２０年先までは分からない中で，まずはこの３年間の中で大綱を作る。具体的な内容については改革項目でで示したような形で進め，これによって見込みがつけば，さらにその後の第６次行革大綱において様々な事業を取り入れていきたい。税については数値化を検討してはどうか。歳出がお実施計画の中で個別の取組が出されるので，その中で細かいよそ５５０億として，何億円くらい滞納があり，その数字等々の問題も入ってくるので，少し見えてくる。 ⑤ 何％くらいを回収するとか，そういったことを数値化すると分かりやすい。市民協働について，協働の活動に参加している方の市，市民，あるいは企業のそれぞれ役割があり，例えば市民の頑張りが見えづらい。参加しない方々をどう巻き込役割の範囲で参加をお願いしていく。仕組み等を作るには至っ ⑥ んでいくか。ていないが，理想はそういった形。協働の担い手として市と連携がはかれる団体にはどういったものがあるか。 ⑦ 目標管理について，目標が先行しすぎて職員のモチベーション低下につながってしまっては悪影響がある。目標管理の進め方，基準などがあれば教えても ⑧ らいたい。例えば文化協会，女性団体など，市と一緒にやっていくような協会・協議会については補助金等を出している。その他のＮＰＯについては市の事業の一部を担ってもらえるのであれば，そのＮＰＯに委託という形で役割分担をしている。現在，勤務評定と目標管理制度の全面見直しを図るため，作業部会を開いて検討を進めている。事務ベースの職員もいれば消防・施設職員などもいるので，過度の負担にならないよう現場に合わせた制度設計をしている。使用料等の見直しについて，受益者負担での対応今後，受益者負担の関係などを含めて検討していく。をしてもらうため，今後の運営を含めて理解を求めていかなければならない。次回以降，具体的な考え ⑨ を示していく中で，そういった所を盛り込めれば良いのではないか。新規財源をふるさと納税のような競争性のあるもの観光といった場合には土浦市は都心部に近いことから難しいに委ねるよりも，新たな財源を見つけていくのが大ため，シティプロモーションでは住んでもらうためのＰＲを進めて ⑩ 事ではないか。例えば観光等による収入増など，そいこうと考えている。ういった財源の検討が必要では。 1 第２回行財政改革推進委員会の主な意見等とその対応について主な意見等対　応つくば市との合併や広域行政について。市の中だけで自己完結型のインフラ・施設整備が難しいのであれば，広域行政を意識して行っていく必要があるの ⑪ ではないか。そういった部分でリーダーシップをとるのはどうか。つくば市との合併協議については今後も調整を進めていく。また，つくば市との協議の中で，市の境界近くに同じような施設がある等の事例も確認できているため，そういった所も今後検討していきたい。「経営健全化への取組み」中「財務書類の効果的な実質公債費比率，プライマリーバランス等の推移を見て今後の活用」とあるが，これはどういったものか。予算編成等に活かしていく。また，公会計の考え方に則り，官公庁の現金主義では存在しなかった減価償却，資産の減耗な ⑫ どの部分を予算に反映していく。公会計はまだ過渡期であるため，今後情報把握に努めていきたい。パブリックコメントの進め方はどうなっているか。またパブリックコメントは市のホームページ等でお知らせするほか，パブリックコメントに市民がどれくらい反応している市役所・支所出張所・各公民館等で閲覧できるようコーナーをか。設け，制度推進を図っている。反応については意見０件のもの ⑬ もあるが，例えば新庁舎整備のようなものについては１００件以上の意見が来る場合もある。外郭団体のあり方の見直しが「機能的な組織作り」に移っている。これはどういう理由か。 ⑭ 効率的・効果的な部分から，改革項目の一つに繰上げて，見直しを図っていきたいと考えている。この中で，機能的な組織作りや人材育成も含め，見直しをはかっていく。基本方針１中「情報発信の強化」とあるが，市民参パブリックコメント等もあるが，元々はＳＮＳやTwitter等の有効画による情報発信の強化とは具体的にどういったこ活用を含め，市・市民双方からの情報発信強化を図っていく。 ⑮ とか。財務書類の効果的な活用に関して，予算・決算の数予算・決算の結果については，実質収支比率や個別の項目か値を比較してどのくらいの達成度か，予算を効率的ら検討していくものである。に使えたか，などの検討をするということと思うがい ⑯ かがか。公共施設の維持修繕・更新等に係る基金設置につ公共施設等総合管理計画を来年度にかけて策定する中で，全いては，どれくらいの規模を考えているか。体の何％を削減するのかを定められればと考えている。種類によって縮減，複合化等を進め，管理費を下げていくことを考え ⑰ ている。市立保育所への民間活力導入については，具体的国の方針として保育所は民営化の流れがある。民営保育所のに施策を考えているのか。特徴のある保育や公立保育所の同一水準の保育など，各々特徴がある。基本的な方針は「民ができることは民」であるが，ど ⑱ こまで民営化を進めるか，現在，検討中。公共施設の将来の更新費用の推計について，平成このグラフは平成２２年度に作成されたものであるが，当時と２６年～２７年頃に７０億を超えるグラフとなっているは施設等の更新が進んでおり状況が異なるため，現状とはが，これは既に投資的経費として執行された実績違ってきている。 ⑲ か。 2 第２回行財政改革推進委員会の主な意見等とその対応について要　望　等対　応市民協働，ＮＰＯの法人化と連携について。町内会や老人会に対するニーズが変わってきて，自分の活躍する場所を模索しているのではないかという状況 1 がある。ＮＰＯ法人を促進するのは良いことだと思うので，シティプロモーションを推進していく中で，市民協働についても進めることが大切ではないか。シティプロモーション活動の取掛かりとして，まずは、市が主体となって実施し，中期的には市民参画等を通した取組みの波及による全体論としてのプロモーションを展開していきたいと考えている。現在，土浦の魅力を市民自らが再発見，情報を発信するワークショップを実施しており，今後，市民参画のホームページの運用を開始する予定である。今後が全体的に縮小傾向とすると，どの程度までの行政サービスを提供していくのか，そういった部分を分かりやすく表現できないか。また，マイナンバー制度など，サービスのシステムが 2 抜本的に変わってしまう可能性もある。そういったものについても相対的に市民サービスの水準は維持できるのかについてうまくアピールできれば。第５次行革大綱についても，第４次行革大綱同様，スリム化・効率化だけではなく，協働によるまちづくりを推進しながら，公の領域においても民間の力を活用出来るような仕組みづくりを目指すものである。また，多様な市民ニーズに対応するため，証明書のコンビニ交付などのマイナンバー制度を活用していくとともに，公共施設においても，公共施設等総合管理計画に基づき，統廃合を含めた長寿命化・複合化・民営化を進め，トータルコストの縮減や平準化を図りながら，行政サービスの低下を大綱の４つの柱のうち２～４はスリム化・効率化が中招くことのないよう努めていきたいと考えている。心だが，１は協働について書かれている。この中でサービスの質を挙げていく方策について書かれると 3 良いのではないか。 3