資産の総合評価シート 施設名 緑いきいきプラザ 施設所管課 保健福祉局高齢障害部高齢施設課 評価番号 25-48 1 分析結果 (1)データ評価結果 ・耐震性能や耐用年数には問題ない。 ①建物性能 対ベンチマーク ※耐震性能(新耐震基準)、残耐用年数37年。 ○ ②利用度 ・データ評価(面積あたり利用者数)では課題があり、利用者数は、いきいきプラザの中で 対ベンチマーク 最も少ない。 × ③運営コスト 面積あたり利用者数 43.7人(平均 55.0人)、利用者数(3年平均) 59,633人 ・運営コストは、データ評価では課題がない。 対ベンチマーク 面積あたり運営コスト 54,327円(平均 61,661円) ○ 【まとめ】 ・建物性能による課題はない。 ・利用度は、いきいきプラザの中で最も少ない。 ・運営コストによる課題はない。 (2)現用途の需要見通し ①利用実績の検証 ・利用者数は、H20 約6万人からH24 約5.6万人へ減少している。 特に、浴室使用料の有料化(h23~)に伴い、減少。(H22→H23 ▲約1.2万人) ・本施設の利用対象は60歳以上の高齢者であり、利用の中心は65~74歳の年代である。 ・利用内容では、浴室利用が最も多く(H20~22 約3.1万人/年、H23~約2.2万人/年)、 次いで、同好会、健康相談の順である。利用者の約半数が、浴室利用となっている。 ・同好会の利用実態としては、施設の部屋貸しであり、コミュニティセンターや公民館におけ るサークル活動への部屋貸し機能と類似している。 ・同好会の利用を含め、施設の利用料は原則無料である。(入浴施設は有料) ・通年開館であるが、土、日曜日の利用が他の曜日に比べて少なく、稼働に余裕がある。 ②将来の人口動態などを踏まえた ・65歳~74歳の将来人口は、今後10年程度は増加する見通しであることから、直近の利用 利用状況の変化 者数は減少しているものの、短期的には利用状況は改善すると見込まれる。 ・長期的には、65~74歳の将来人口は増減を繰り返しながら、現状程度の人口(市全体 H25 約12.6万人)が維持される見通しであることから、利用状況に変化は見込まれない。 ③将来における効率性の変化 ・人口動態から、短期的には需要が増加し、効率性の向上は見込まれる。一方、長期的に は、現状程度の需要で推移することから、効率性に変化は見込まれないと考えられる。 【まとめ】 ・直近の利用者数は減少しているものの、65~74歳人口の当面の増加に伴い、短期的には施設需要は増加し、効率性は向上する ことが見込まれる。長期的には65~74歳人口は現状程度の見通しであることから、効率性に変化は見込まれないと考えられる。 ・このため、土・日曜日のどちらかを休館にするなど、通年開館の見直しによる施設利用の効率性向上や、コミュニティセンターと 類似する部屋貸し機能について、受益者負担の適正化を図り、運営コストを改善させるべきである。 (3)公共施設再配置 ①検討すべき再配置パターン ・鎌取地区と土気地区の中間に位置しているが、周辺には住宅地などが少ない立地である。 JR誉田駅などからバス路線はあるが、交通手段は自動車が中心となっている。 ・周辺に住宅地などが少なく、2㎞圏域において、越智いきいきセンター、越智公民館、越智 小学校及び中学校の公共施設がある。 ・越智いきいきセンター及び越智公民館は、データ評価における利用度に課題がある。 ・建物の残耐用年数は、越智いきいきセンター(21年)、越智公民館(26年)であり、建替え時 期が近い。また、越智小学校(18年)、越智中学校(24年)の残耐用年数の時期も近い。 ②留意すべき制約条件 ・利用者アンケートでは、駐車場の不足に対する意見が出ている。 また、交通アクセス手段の確保のため、民間企業等と協議が行われてきた経緯がある。 ・学校適正配置実施方針では、越智小学校、越智中学校とも、小規模校であり、適正配置 の検討が必要となっている。 【まとめ】 ・緑いきいきプラザは、建物が新しいことから当面は現状のまま活用する。 ・利用度がいきいきプラザの中で最も少ない状況であることや、近隣の類似施設の状況などから、大規模改修等のタイミングで、 必要な機能・規模を精査し、施設利用の効率化を図るべき。 ・越智公民館や越智いきいきセンターは、建替え時期を調整し、必要な施設規模を精査した上で、学校との複合化を検討すべき。 (4)資産の立地特性 ①重視すべきエリア・資産の特性 ・市街化調整区域内。 ・土気地区と鎌取地区の間に位置し、JR誉田駅やJR土気駅から複数のバス路線があるもの の、交通手段は自動車の利用が中心となっている。 ・有料道路のインターチェンジには近いが、周辺に住宅等は少ない。 ②公共としての活用ポテンシャル ・公共交通機関のアクセスが限られており、集客などを見据えた活用は困難であり、現在 の用途以外での活用ポテンシャルは低い。 ③外部転用のポテンシャル ・立地や用途地域から、外部転用のポテンシャルは低い。 【まとめ】 ・内部、外部ともに活用ポテンシャルは低い。 2 総合評価 評価結果 ・緑いきいきプラザは、利用度に課題がある。 継続利用 ・短期的には施設需要の増加は見込まれるものの、長期的には65~74歳人口の見通しは、現状程度で 推移していくと見込まれることから、施設需要や効率性に変化は見込まれないと考えられる。 方向性 ・このため、通年開館の見直しによる施設利用の効率化や、同好会への部屋貸しについて受益者負担の 適正化を図り、運営コストの改善を検討する必要がある。 ⑨当面継続 ・現建物の大規模改修等のタイミングで、必要な機能・規模を精査し、施設利用の効率化を図るべき。
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