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昭和28年11月4日
第三種郵便物認可
)
す
る
と
と
も
に
、
公
共
工
事
お
け
る
暴
力
団
排
除
を
徹
底
る
た
め
、
建
設
業
の
許
可
に
な
施
工
と
担
い
手
を
確
保
す
布
し
た
。
建
設
工
事
の
適
正
な
ど
を
改
正
す
る
省
令
を
公
一
日
、
建
設
業
法
施
行
規
則
国
土
交
通
省
は
十
月
三
十
技
能
労
働
者
の
育
成
及
び
確
た
に
﹁
若
年
の
技
術
者
及
び
客
観
的
事
項
を
見
直
し
、
新
経
営
事
項
審
査
に
つ
い
て
は
価
と
し
て
活
用
さ
れ
て
い
る
づ
け
る
。
発
注
者
共
通
の
評
金
額
の
内
訳
の
提
出
を
義
務
入
札
参
加
者
に
対
す
る
入
札
い
る
。
ま
た
離
職
者
の
増
加
業
へ
の
し
わ
寄
せ
が
生
じ
て
ダ
ン
ピ
ン
グ
受
注
や
下
請
企
に
よ
る
受
注
競
争
の
激
化
で
建
設
投
資
の
大
幅
な
減
少
る
予
定
だ
。
来
年
四
月
一
日
か
ら
施
行
す
保
の
状
況
﹂
を
追
加
す
る
。
も
せ
ず
に
最
低
制
限
価
格
で
不
適
格
業
者
の
参
入
や
積
算
見
積
り
能
力
の
な
い
不
良
・
え
、
今
回
の
省
令
改
正
で
は
こ
う
し
た
状
況
を
踏
ま
く
懸
念
さ
れ
て
い
る
。
る
工
事
の
担
い
手
不
足
が
強
や
若
年
入
職
者
の
減
少
に
よ
は
若
年
技
術
者
・
技
能
労
働
経
営
事
項
審
査
に
つ
い
て
ど
を
追
加
す
る
。
該
当
す
る
場
合
を
含
む
︶
な
に
暴
力
団
員
︵
役
員
な
ど
が
録
の
欠
格
要
件
と
取
消
事
由
事
業
登
録
、
解
体
工
事
業
登
い
建
設
業
許
可
、
浄
化
槽
工
を
義
務
づ
け
る
。
こ
れ
に
伴
額
の
内
訳
を
提
出
す
る
こ
と
の
際
に
建
設
業
者
が
入
札
金
為
を
防
止
す
る
た
め
、
入
札
排
除
、
談
合
な
ど
の
不
正
行
入
札
し
よ
う
と
す
る
業
者
の
だ 律 以
。 一 上
点 い
を る
加 場
合
点 、
す W
る 点
方 で
針 一
基
準
日
に
技
術
職
員
の
一
%
っ
た
若
年
技
術
職
員
が
審
査
内
に
新
た
に
技
術
職
員
と
な
基
準
日
か
ら
遡
っ
て
一
年
以
点
を
加
点
す
る
。
ま
た
審
査
会
性
な
ど
の
W
点
で
一
律
一
%
以
上
を
占
め
る
場
合
、
社
術
職
員
が
技
術
職
員
の
一
五
満
三
十
五
歳
未
満
の
若
年
技
新
設
。
審
査
基
準
日
時
点
で
者
の
育
成
・
確
保
の
状
況
を
ジ
を
め
ざ
し
ま
す
。
た
え
の
あ
る
ホ
ー
ム
ペ
ー
の
提
供
に
努
め
、
読
み
ご
ま
に
と
っ
て
有
益
な
情
報
し
ま
し
た
。
読
者
の
皆
さ
ht
tp://setubikougyo.co.
jp/
弊
社
は
十
月
三
十
一
㈱
日
本
設
備
工
業
新
聞
社
︶
を
リ
ニ
ュ
ー
ア
ル
)
(旬刊5ノ日発行)
入
、
省
エ
ネ
性
能
の
低
い
既
橋本住宅局長
熱
化
と
省
エ
ネ
機
器
の
導
建築環境部会で審議
日
、
ホ
ー
ム
ペ
ー
ジ
︵
新
築
住
宅
・
建
築
物
の
高
断
る
省
エ
ネ
強
化
を
明
記
し
、
は
業
務
・
家
庭
部
門
に
お
け
新
エ
ネ
ル
ギ
ー
基
本
計
画
で
四
月
に
閣
議
決
定
さ
れ
た
に
関
す
る
評
価
・
表
示
制
度
含
め
た
総
合
的
な
環
境
性
能
建
て
替
え
、
省
エ
ネ
性
能
も
存
住
宅
・
建
築
物
の
改
修
・
リ
ッ
ク
コ
メ
ン
ト
を
実
施
し
た
う
え
で
来
年
一
月
下
旬
に
第
一
次
報
告
を
ま
と
め
る
。
ま
で
に
新
築
住
宅
・
建
築
物
へ
の
段
階
的
な
省
エ
ネ
基
準
適
合
義
務
化
な
ど
を
め
ざ
し
、
年
内
に
骨
子
案
の
パ
ブ
の
諮
問
を
受
け
て
今
後
の
住
宅
・
建
築
物
の
省
エ
ネ
対
策
の
あ
り
方
に
関
す
る
検
討
を
開
始
し
た
。
二
〇
二
〇
年
室
で
第
十
一
回
建
築
環
境
部
会
︵
部
会
長
・
深
尾
精
一
首
都
大
学
東
京
名
誉
教
授
︶
を
開
き
、
太
田
昭
宏
国
交
相
社
会
資
本
整
備
審
議
会
建
築
分
科
会
は
十
月
二
十
七
日
、
東
京
・
霞
が
関
の
中
央
合
同
庁
舎
三
号
館
特
別
会
議
発
本
下
水
道
新
技
術
機
構
で
平
九
日
、
東
京
・
新
宿
区
の
日
国
土
交
通
省
は
十
月
二
十
〇
三
〇
年
ま
で
に
新
築
住
宅
に
標
準
的
な
新
築
住
宅
、
二
来
的
に
は
二
〇
二
〇
年
ま
で
の
充
実
な
ど
を
促
し
た
。
将
下
水
処
理
研
究
室
長
︶
を
開
国
土
技
術
政
策
総
合
研
究
所
会
議
﹂
︵
座
長
・
山
下
洋
正
度
処
理
ナ
レ
ッ
ジ
創
造
戦
略
均
で
Z
E
B
︵
ネ
ッ
ト
・
ゼ
年
ま
で
に
新
築
建
築
物
の
平
築
公
共
建
築
物
、
二
〇
三
〇
ま
た
二
〇
二
〇
年
ま
で
に
新
ウ
ス
︶
の
実
現
を
め
ざ
す
。
・
ゼ
ロ
・
エ
ネ
ル
ギ
ー
・
ハ
の
平
均
で
Z
E
H
︵
ネ
ッ
ト
太
田
国
交
相
は
こ
う
し
た
化
を
進
め
る
必
要
が
あ
る
。
に
留
意
し
て
段
階
的
な
義
務
の
体
制
な
ど
が
異
な
る
こ
と
能
力
・
資
力
、
行
政
サ
イ
ド
築
主
・
設
計
者
・
施
工
者
の
の
区
別
、
省
エ
ネ
効
果
、
建
物
の
規
模
や
住
宅
・
非
住
宅
れ
て
い
る
。
こ
の
た
め
建
築
整
備
を
図
る
こ
と
が
求
め
ら
過
度
に
な
ら
な
い
よ
う
環
境
決
議
で
消
費
者
へ
の
負
担
が
が
審
議
さ
れ
た
国
会
の
附
帯
て
は
昨
年
、
省
エ
ネ
法
改
正
務
化
す
る
。
義
務
化
に
際
し
に
省
エ
ネ
基
準
の
適
合
を
義
二
〇
二
〇
年
ま
で
に
段
階
的
る
﹂
と
述
べ
、
活
発
な
審
議
大
き
な
課
題
と
な
っ
て
い
使
用
量
を
抑
制
す
る
こ
と
が
設
活
動
に
伴
う
エ
ネ
ル
ギ
ー
会
を
実
現
す
る
た
め
に
も
建
し
て
お
り
、
持
続
可
能
な
社
や
床
面
積
の
増
加
を
要
因
と
っ
て
い
る
。
こ
れ
は
世
帯
数
約
三
分
の
一
を
占
め
る
に
至
最
終
エ
ネ
ル
ギ
ー
消
費
量
の
以
降
増
加
傾
向
で
推
移
し
、
ー
消
費
量
は
一
九
七
〇
年
代
庭
部
門
に
お
け
る
エ
ネ
ル
ギ
い
さ
つ
に
立
ち
﹁
業
務
・
家
の
橋
本
公
博
住
宅
局
長
が
あ
当
日
の
部
会
で
は
国
交
省
山下座長
イ
ン
案
を
作
成
す
る
。
的
高
度
処
理
普
及
ガ
イ
ド
ラ
検
討
し
、
来
年
一
月
に
段
階
へ
の
段
階
的
な
導
入
方
法
を
高
度
処
理
が
必
要
な
処
理
場
導
入
方
針
を
定
め
る
。
ま
た
催
し
た
。
今
年
度
は
流
総
大
間
の
整
備
方
針
・
高
度
処
理
事
項
と
し
て
お
お
む
ね
十
年
を
呼
び
か
け
た
。
所
東京都渋谷区桜丘町10-13
〒150-0031 野元第1ビル
電 話 (03) 3496−4774 ㈹
FAX (03) 3464−1 8 8 4
[email protected]
(購読料郵税共) 年極8,000円
成
二
十
六
年
度
第
一
回
﹁
高
改
革
に
着
手
し
、
中
期
整
備
行
を
十
分
に
考
慮
し
な
が
ら
、
性
や
程
度
、
バ
ラ
ン
ス
な
ど
物
に
つ
い
て
は
規
制
の
必
要
と
く
に
新
築
住
宅
・
建
築
こ
と
に
し
た
。
で
速
や
か
に
検
討
を
進
め
る
に
付
託
し
、
建
築
環
境
部
会
問
。
社
整
審
は
建
築
分
科
会
を
実
現
す
る
。
ロ
・
エ
ネ
ル
ギ
ー
・
ビ
ル
︶
体
策
に
つ
い
て
社
整
審
に
諮
状
況
を
踏
ま
え
、
今
後
の
具