今回は、月から月に開催された回の会議の内容についてお知らせします。この回の協議会では、天竜地域バス︵熊・大白木線︶の改善についての諮問及び答申、平成年度天竜地域自治区における主要事業の予算案の概要などの報告を受けました。報告事項 2 3 ○新市建設計画登載事業の進捗状況及び未着手事業の今後の方針について新市建設計画は平成年度から年間の計画を策定したもので、このたび前半５ヵ年が終了したところで、進捗状況と未着手の事業に関わる今後の方針について報告がありました。 ④未着手事業数事業平成年度までに実施予定平成年度までに実施困難事業事業 53 24 ※天竜地域の計画事業 ①計画事業数事業 ②着手又は着手済み事業数事業 ③着手率・6% ④未着手事業数事業事業平成年度までに実施予定事業平成年度までに実施困難・都市計画道路山王曲り線︵中村地区︶道路整備事業・市営住宅の建設︵建替︶事業・デイサービスの併設・広域対応型保育施設整備︵保育所・デイサービス複合施設建設事業︶ 8 ○地域協議会に代わる組織について過去回の検討では、大筋で何らかの組織が必要であるという意見でまとまってきました。今回は、新しい組織がどのような位置付けなのか、どのような役割を持つのか、参考図や検討項目をもとに意見交換を行いました。その結果、代表の委員と事務局で組織の規約などの案を作成し、その案をもとに協議していくことになりました。協議事項が、それ以降は、必要に応じて総合計画に取り込んでいくことになる。＊事務局＊︻主な質疑・意見︼意見：会の目的や人数などを全体で協議するとなかなか決まらないので、人ぐらいのグループに分けて検討する方法もあると思う。意見：時間にも限りがあるので、たたき台を作成し、それを検討していく方法が良いのではないか。 3 77 18 26 26 ︻主な質疑・意見︼ Q：実施困難ということは、今後も実施しないということか。 A：実施困難とされたものは、平成年度までに着手ができないと判断した事業です。新市建設計画は平成年で終了する 55 3 23 10 天竜地域自治センター地域振興課〒431-3392 浜松市天竜区二俣町二俣481 電話 922-0013 ファクス 922-0049 Eメール [email protected] 4 開催第 30 号︵平成 23 年 7 月 20 日発行︶ 26 （木）状況は次のとおりです。 ①計画事業数 304事業 ②着手又は着手済み事業数 227事業 ③着手率・7% 17 10 3 5 26 4 第平 11 成回 22 天年竜度地域協議会 74 26 26 私からあなたへ、あなたから私に 2/24 と思う。その中で、あえてデマンド方式で予約を入れないとバスが来ないシステムにどれだけ利用者があるか疑問である。できれば集落の中まで定期的に入る方が、まだ利用につながると思う。 A ：デマンド方式は、運行経費を少しでも節減するという目的がある。利用する地域の人たちに自治会を通じて周知を徹底し、路線を維持するためにご協力をお願いしたい。また、今年の月から、水窪でデマンド運行を実施しているのでそちらの状況も参考にしながら取り組んで行きたい。 ※天竜地域自治区における主要事業・西鹿島駅周辺整備事業・自主運行バス運行事業・ボートによるまちづくり事業 ○平成年度天竜地域自治区における主要事業の予算案の概要について平成年度当初予算案のうち天竜地域自治区における主要事業の概要について、各担当の課長から説明がありました。 23 地域自治センター、公民館、市民サービスセンターを地域拠点として再編して、行政の組織体制を本庁、区役所、︵仮称︶地域協働センターの層体制としていく。 ⑴地域自治センターを廃止し、﹁︵仮称︶地域協働センター﹂として再編していく。 ⑵公民館を市民協働のための地域拠点として位置づけ、﹁︵仮称︶地域協働センター﹂としていく。・天竜地域、佐久間地域における小規模公民館は除く。 ⑶ 市民サービスセンターは、市民の利便性と提供の効率性を基本に再配置するととも地域自治区廃止後の区出先機関の再構築の基本方針︵骨子︶案について説明がありました。 ○ 区出先機関再構築の基本方針︵骨子︶案について協議事項︻主な新規事業︼・文化施設案内看板設置事業・地域高齢者見守り・支援事業・林業・木材産業施設整備事業・低コスト林業推進事業 23 諮問事項 2 ○ 天竜地域バス︵熊・大白木線︶の改善について竜川地域を運行するバスは路線︵熊、門原、大白木、佐久︶系統あり、そのうち熊線、大白木線の路線系統については、小学生の通学時間帯を重視したダイヤで、開校日のみの運行であり、また、集落から停留所までの距離が遠く主な利用者は小学生に限られ一般住民の利用はほとんどない状況です。そうしたことからこれらの路線について、浜松市の総合交通計画に基づき、地域ニーズにあった効率的で使いやすく持続可能な運行形態を地域住民と協議、検討した結果、新たにデマンド運行方式で進めていくという案がまとまり、これについて諮問がありました。 ※デマンド方式答申事項 23 4 運行日に予約により運行する。予約が無い場合は運行しない方式。 ○ 天竜地域バス︵熊・大白木線︶の改善について平成年度第回地域協議会で諮問を受けた天竜地域バス︵熊・大白木線︶の改善について、次のとおり答申することにしました。︻答申内容︼審議の結果、適切であると認める。報告事項 6 ○平成年度当初予算における新市建設計画登載主要事業の状況について新市建設計画﹁V・新市の施策﹂の﹁まちづくりの方向・施策﹂で示した本の柱の施策に記載されている事業について、平成年度当初予算における進捗状況が報告されました。 3 開催 7 3 ︻主な質疑・意見︼意見：路線維持のために、不安を抱えながらもデマンド方式という新しい運行システムがうまくいくよう取り組んでいくという話なので、例えば予約をするときのルールを分かりやすく書いたパンフレットを配布するなど、対象エリアの住民に細かいサポートも併せてお願いしたい。 Q：バスの利用者が少ないことから、できるだけ路線を残してもらうために、地元も協力をしていかなくてはいけないと思っている。そういう意味で、路線別の回数券の販売を考えているか。 A：回数券の販売は考えている。 Q：農村部の高齢者の人が、自分でタクシーを呼んでまちに行くケースはあまりない 1 3/24 2 第平 12 成回 22 天年竜度地域協議会 11 （木） 22 23 2 に、サービス提供方法の見直しやサービス︻主な質疑・意見︼内容の再検討を行う。意見：廃止の基準が取り扱い件数では、定住人・取り扱いの少ない天竜区内の市民サービ口が少ない天竜では、取扱い件数が少なスセンターは、郵送、デリバリーなどのいのは当たり前である。その点について方法を検討していく。配慮してほしい。 ⑷隣接する公民館と市民サービスセンターの Q ：高齢化が深刻を増す中で天竜地区で取り組織統合を進めていく。扱い件数をもとに廃止すれば市民サービス ⑸ 必要に応じて、単独の市民サービスセンの後退になると思うが、この再編を実行すターの再配置を行っていく。るにあたって、高齢者がサービスを受けるための移動手段を検討した上の提案か。 A：最寄りの施設が近距離にあり、かつ取り︵仮称︶地域協働センターでは、広報・広扱い件数が少ない場合は廃止ということ聴をはじめ、簡易な相談業務、地域コミュで考えており、取り扱い件数のみで廃止ニティづくりへの支援、各種行事やイベンとは考えていない。ト、生涯学習等の様々な地域活動への支援などを通じて、市民とともに住みよい地域づくりを進める。 ⑴︵仮称︶地域協働センターをコミュニティづくりの拠点とし、職員をコミュニティ担当職員に位置づけていく。 ⑵︵仮称︶地域協働センターに市民協働ス報告事項ペースを確保していく。 ○新東名高速道路等開通に伴う屋外広告物規 ⑶︵仮称︶地域協働センターの企画・運営に制について対して、市民の参画を段階的に導入していく。新東名高速道路と三遠南信自動車道の供用開始予定に伴い、沿道及びインターチェンジ周辺等の景観を損なう屋外広告物の設置を防止するために、規制地域を追加し、また、供用開始前に大型広告物が設置されることを予想し、規制時期を早めに設定することが報告されました。 4/26 開催 ○西鹿島駅周辺まちづくり計画策定タウンミーティングの報告について平成年月に、タウンミーティングを開催し、このタウンミーティングで市民から出された意見の報告がありました。また、月に再度タウンミーティングを開催し、これらの意見の第平１成回 23 天年竜度地域協議会 9 5 天竜区内の︵仮称︶地域協働センターについては、地域特性に配慮し、基礎的な行政サービス、市民協働機能のほか、災害対応、まちづくり事業、土木、施設管理などの機能を適宜加えていく。今後の行政サービスの提供については、住民基本台帳カードを使った各種証明書のコンビニ交付など、社会環境の変化に合わせた新たなツールを積極的に検討するとともに、市民の利用度や満足度を踏まえ、証明発行・届出機能の集約化を進めていく。（火） 22 報告と地域で協議会を立ち上げることについて説明することが報告されました。協議事項開催 ○地域協議会に代わる組織について代表委員人による検討会で検討した組織の規約案や委員の選任方法案の説明を受けて、意見交換を行いました。現段階でのたたき台ということで、今後、組織の活動内容などを検討していくことになりました。 2/25 ○平成年度地域力向上事業提案について平成年度地域力向上事業のうち、﹁天竜ジビエ料理情報発信事業﹂についてまちづくり推進課から説明があり、委員から意見聴取を行いました。この事業の目的は、有害鳥獣による農作物への被害が増す中で、捕獲した動物の肉を用いて新たに製品化された﹁遠州ジビエ焼きそば﹂を情報発信し、 B 級グルメとして PR するとともに鳥獣被害の現状を広く知ってもらうことにあります。第平７成回 22 天年竜度区協議会 4 協議事項（金） 2222 2 3 4 協議事項開催 ○ 第次浜松市交通安全計画︵案︶のパブリック・コメント実施について﹁浜松市交通安全計画﹂に基づき、平成年度から年度までの年間に講ずべき、本市における陸上交通の安全に関する施策の大綱を定めた﹁第次浜松市交通安全計画︵案︶﹂のパブリック・コメントの実施について、交通政策課から説明がありました。 5 ︻主な質疑・意見︼意見：将来的に様々な業者等、大勢の意欲のある方が、同じようなレシピをもとに、その中に特色を出していただけるようになっていけば、この地区の一大産業に発展する可能性があると思う。意見：最近は猟をする人が少なくなり、その原因の一つに免許の更新料が高いことがいわれている。第平１成回 23 天年竜度区協議会 ○平成年度地域力向上事業について﹁魚類放流・漁場管理事業﹂について区振興課から説明があり、委員から意見聴取を行いました。 9 その他（木） ○西鹿島駅周辺まちづくり計画策定タウンミーティングの報告について平成年月に西鹿島駅周辺まちづくり計画の策定に向け、タウンミーティングを開催し、地域の方々の意見を聴取しました。このタウンミーティングで出された意見をとりまとめた結果について、北部都市計画事務所から報告がありました。報告事項 23 ○地域協議会廃止後の対応について平成年度末で地域協議会が廃止されますが、その後の住民組織等の検討状況について、各地域協議会の会長から報告がありました。︻主な質疑・意見︼ Q：龍山ふれあいバスのデマンド運行が月から予定されているが、これについては市から交付される地域バス乗車券の対象となるのか。 A：現在は佐久間と水窪地域を対象にしているが、春野と龍山については、平成年月から対象となる。 Q：龍山の森林組合のペレット製造施設が、月から稼動することとなっているが、ペレットの需要拡大について、市あるいは区としての構想はあるのか。 A：月に供用を開始した新天竜区役所においてもペレットボイラーが設置された。道の駅等の半公共的な施設の中で使ってもらえるよう、新年度は助成事業を考えている。協議事項 ○地域協議会廃止後の対応について地域協議会廃止後の対応について、各地域で検討を行ってきましたが、年度の検討内容について会長から報告がありました。 4 4/28 23 10 24 ○平成年度地域力向上事業について平成年度地域力向上事業の提案事業について、区振興課から説明がありました。本事業は、平成年度までのがんばる地域応援事業に代わる事業であり、市民からの提案による助成事業と区企画事業のつから構成されています。市民からの提案事業件と区企画事業件の計件について、委員から意見聴取を行いました。 21 4 3 2323 その他 33 27 9 報告事項 ○浜松市民憲章について平成年の合併により、旧市町の憲章はすべて廃止され、新たな憲章の制定について検討してきましたが、平成年度に浜松市制100周年を迎えることを契機として﹁浜松市民憲章﹂を制定することになり、企画課から報告がありました。 23 ○平成年度天竜区役所費の当初予算案及び主要事業の概要について平成年度に天竜区で実施する事業の予算と事業の概要について、各課より報告がありました。 11 第平８成回 22 天年竜度区協議会 9 22 2 22 開催 23 （火） 17 23 23 44 3/29 （編集・発行）天竜地域協議会事務局この印刷物は再生紙を使用し、環境に配慮し大豆油インクを使用しています