名古屋市産業振興ビジョン 2020 （案）概要版名古屋市産業振興ビジョン2020 1　ビジョン策定の概要ビジョン策定の趣旨・位置づけ本ビジョンは、本市のまちづくりの指針である「名古屋市総合計画 2018」のもとでの産業振興施策と就労支援施策に関する個別計画として位置づけ、当地域の産業の持続的な発展を図っていくために、その基本方針と施策の方向性を示すものです。さらに、「まち・ひと・しごと創生法」に基づく「名古屋市まち・ひと・しごと創生総合戦略」（平成 27 年度策定予定）との整合性を図りつつ策定しました。また、名古屋市中小企業振興基本条例（平成 25 年 4 月施行）の基本理念を踏まえ、挑戦する企業の支援や小規模事業者への配慮など総合的かつ効果的な施策を掲げています。名古屋市中小企業振興基本条例の目的と基本理念（目　的）市、中小企業者等の役割分担や施策の基本となる事項を条例で定め、中小企業の振興を総合的に推進します。（基本理念）中小企業の振興は、中小企業者が経営基盤の強化等に自主的に努めるとともに、中小企業者の努力に対して、市、国、県その他関係地方公共団体、中小企業団体、大企業者、金融機関、大学等の研究機関その他中小企業を支援する機関及び市民が連携して支援することを基本として推進します。計画期間本ビジョンは、概ね 10 年先の本市の将来を見据え、平成 28 年度（2016 年度）から平成 32 年度（2020 年度）までの 5 年間を計画期間とします。 1 2　地域経済の現状と課題名古屋圏の魅力的な産業資源名古屋圏には、イノベーションを繰り返して成長してきた企業をはじめ、人材や大学、金融機関、本市の産業労働支援拠点などの地域資源が多彩に存在します。また、リニア中央新幹線の開業（平成 39 年度予定）や名古屋駅周辺の大規模再開発などが全国的にも注目を集めています。〈人材・地域資源〉人、大学・短大や学生、法務・税務関連専門家、金融機関などの多くの資源が集積〈研究開発〉産学連携の共同研究など、大学、研究機関、企業における多くの研究開発が進行〈交流〉名古屋港における貿易、企業の海外進出、国際会議の開催などの活発な産業交流が展開〈主な本市の産業労働支援拠点〉なごやサイエンスパーク、国際展示場、工業研究所、中小企業振興会館、なごやジョブサポートセンター〈名古屋圏を取り巻く状況〉・リニア中央新幹線の開業（平成 39 年度予定）・名古屋駅周辺の大規模再開発・ロボカップ 2017 世界大会の開催リニア開通後の大きな新しい交流圏のイメージ 5,000 万人規模の人口大きな新しい交流圏 1,990万人大阪兵庫京都奈良滋賀 215万人 1,135万人長野 86万人山梨名古屋東京愛知岐阜三重神奈川千葉埼玉静岡 377万人約40分 2 3,562万人ロボカップ 2015 世界大会（中国大会）名古屋市産業振興ビジョン2020 本市経済の課題〈本市を取り巻く外部要因〉 ○世界規模でのニーズの変化・次世代自動車の市場の拡大 ※ IoT：モノのインターネット（Internet of Things）・IoT※の台頭によるビジネスの変化あらゆるものがインターネットで結ばれる仕組み ○消費者の価値観の変化・ライフスタイルの変化による「購入、所有」重視から「消費、利用」重視へ ○国際的な都市間競争の激化・より魅力ある都市への「人・モノ・カネ・情報」の集中〈市内中小企業が抱える課題〉 ○本市景況調査の主な結果（平成 27 年上期調査）【経営上の課題】（％）１建設業業製造業種卸売業別小売業人手不足２３（37.5）原材料価格の上昇（34.4）競争の激化（32.3）競争の激化（42.2）需要の減少・停滞（40.1）仕入価格の上昇（38.8）（36.9）サービス業需要の減少・停滞（37.3）料金の低下・上昇難（30.9）競争の激化（23.6）【課題への取り組み状況】〈人材育成〉取り組んでいる体建設業製造業卸売業小売業【経営上の課題】・生産設備の老朽化・円安の影響による原材料費の上昇、電気代、燃料費の値上がり・人手不足、技術者の高齢化需要の減少・停滞（45.0）原材料価格の上昇（32.5）製品価格の低下・上昇難（24.3）需要の減少・停滞（48.4）消費者ニーズの変化（41.8）競争の激化全 ○本市職員による訪問調査における主な意見 47.4 取り組んでいないサービス業 39.1 小規模企業 35.3 5.2 30.2 57.1 42.6 7.2 45.5 7.7 49.2 〈新製品開発や他の分野への進出〉（％）取り組んでいる未回答 64.6 43.1 （％） 30.6 20.8 49.2 8.2 50.0 10.9 9.0 55.7 未回答 6.9 62.5 6.3 72.9 29.9 3.4 39.5 取り組んでいない 47.6 65.6 9.0 24.5 63.6 11.8 23.2 68.7 8.1 〈産業人材の育成にかかる課題〉 ○人手不足の顕在化、若年労働者の減少・名古屋地域の有効求人倍率 2.06 倍（平成 27 年 10 月）・愛知県の新規学卒就職者（大学卒）の 3 年以内離職率 29.0％（平成 24 年 3 月卒） ○女性の活躍推進・全国平均より深い M 字カーブ ○ワーク・ライフ・バランスの実現 90% 76.4% 80% 75.9% 70% 60% 63.6% 50% 40% 30% H24(名古屋) 20% H14(名古屋) 10% H24(全国) 歳歳歳歳歳歳歳歳歳歳歳歳 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 歳以上〜〜〜〜〜〜〜〜〜 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 〜 0% 〜 →現実は「『仕事』を優先している」が 40.3％女性の年齢階級別労働力率 100% 〜・「『仕事』と『家庭生活』をともに優先したい」は 31.4％・「『仕事』を優先したい」は 6.7％ 3.4 49.0 25.4 【取り組みたい課題】・人材育成に力を注ぎたい・新事業展開したい・自社製品開発したい 6.3 63.8 出所）平成24年就業構造基本調査（総務省） 3 3　本市が目指す発展の姿 V ISION 『ビジネス・エコシステム』により新たな価値が生まれ続けるまち名古屋ひ～世界を惹きつける『感動インキュベーションシティ』名古屋に～人々の豊かで快適な暮らしに寄与生活環境健康新たな価値が『感動』を生み出す『ビジネス・エコシステム』による新たな価値の創造国内外の地域との交流企　業中小・小規模企業ベンチャー企業大企業〈名古屋市の役割〉『ビジネス・エコシステム』の創出をサポート（場の構築・提供）金融機関・支援機関等大学・研究機関等大学研究機関専門家行　政名古屋圏高度なものづくり産業の集積《本ビジョンにおける『ビジネス・エコシステム』》多種多様な主体が互いの得意とする経営資源を結びつけ、新たな価値を創造し続ける仕組み・ビジョンを創出・共有し、その実現に向けて従来の産業や地域の枠を超えて交流・連携・互いの自律的な活動、競争・補完関係により持続的な経済成長を実現・創造された価値を受け取った社会が、さらに新たな価値を求めることにより新市場を創出このような仕組みを生態系（エコシステム）としてとらえ、「ビジネス・エコシステム」と称します。 4 名古屋市産業振興ビジョン2020 ビジョンの実現に向けたプロジェクトプロジェクト 1 「だれもが新たな価値を生み出せるまち名古屋」の実現～新たな価値を創造する重点産業の振興・産業交流の促進～施策１成長産業の振興施策２価値づくりの促進 Create 施策３交流の場づくりプロジェクト 2 「だれもがビジネスに挑戦できるまち名古屋」の実現～地域に魅力と活力を生み出す中小企業の支援～施策１地域産業の担い手支援施策２挑戦する意欲の増進施策３新たな価値を生み出す創業・起業支援プロジェクト 3 Challenge 「だれもがいきいきと働き輝けるまち名古屋」の実現～地域の持続的な発展につながる就労支援・産業人材の育成～施策１地域の活性化につながる就労支援等施策２次世代を担う産業人材の育成・確保 Career 5 重点産業分野本市が目指すビジョンの実現に向けて、今後国際的に成長が見込まれる産業を「成長産業分野」として位置づけるとともに、当地域の産業の発展を促すために「ものづくり」と「ことづくり」のそれぞれの面から新たな価値をつくり出すと考えられる産業を「価値づくり産業分野」と位置づけ、これらを重点産業分野として重点的な施策の展開を図ります。下図のように、「成長産業分野」を縦軸とした場合、「価値づくり産業分野」は横軸として位置づけられ、それぞれが交差して結びつくことで、新たな価値が生み出されていくということをイメージしています。成長産業分野価値づくり産業分野主もとのしづてく　り　主こととしづてく　り　航空宇宙産業医療・福祉・健康産業環境・エネルギー産業航空機、ロケット　等医療機器、介護ロボット・福祉用具等次世代自動車、燃料電池、資源リサイクル　等ロボット・ICT産業次世代ロボット、人工知能、IoT　等先端技術産業プラズマ等ナノテクノロジー、バイオ、高機能素材　等基盤技術産業めっき、溶接、プラスチック成形　等クリエイティブ産業　デザイン、ファッション、コンテンツ　等 MICE 関連産業　展示会、コンベンション、観光　等サポート産業　知的ビジネス支援サービス　等価値づくり産業【MICE関連産業】名古屋市国際展示場の経済波及効果最終需要額 617億円 8 6 サービス分野農林水産分野ロボット部品製造分野 4 6 宿　泊　費買物・娯楽費会場設営費機材レンタル平成24年 2012年平成27年 2015年平成32年 2020年平成37年 2025年平成47年 2035年出所）2035 年に向けたロボット産業の将来市場予測①（ＮＥＤＯ）食品食品加工ホテル飲　食　費イベント経費 2 0 交　通　費清掃製造鉄道・バスタクシー電力装飾サポート事業者機材レンタル食品加工農業消費支出拡大 10 同２次間接効果 ③134 億円雇用者所得の増大 (兆円) 同１次間接効果 ②197億円周辺産業来場者による消費額主催者等による消費額【ロボット・ICT産業】ロボット産業の市場動向県内の直接効果 ①472 億円教育娯楽鉄道建設清掃イベント機材製作建設電力注）ポートメッセなごや平成 25 年度実績による試算出所）「名古屋市における展示場のあり方構想懇談会」（平成 26 年度）資料より作成名古屋市産業振興ビジョン2020 成長産業【航空宇宙産業】ジェット旅客機の需要予測結果 40,000 37,147 35,000 新規需要 30,000 17,270 53% 25,000 機数 20,000 納入機数 32,688 19,877 代替需要 15,000 15,418 47% 10,000 5,000 既存機 4,459 0 2014 2034 出所）「平成 26 年度版民間航空機関連データ集」（（一財）日本航空機開発協会） Mitsubishi Regional Jet（三菱航空機㈱提供）【医療・福祉・健康産業】医療機器産業（世界市場）の将来市場予測（億ドル） 5,000 141 ％ 4,344 億㌦ 4,000 157 ％ 3,000 2,000 3,078 億㌦ 1,949 億㌦ 1,229 1,578 747 1,000 0 1,751 1,204 874 206 122 平成19年平成24年アジア 310 315 330 705 平成29年日本米国その他出所）Medistat worldwide medical market forecasts to 2017 （Espicom Business Intelligence）新型喉頭鏡（名古屋市立大学病院等により開発）【環境・エネルギー産業】次世代自動車の販売台数の将来予測 ■ ■ ■ ■ ■ 燃料電池電気自動車電気自動車プラグイン・ハイブリッド・ディーゼル車プラグイン・ハイブリッド・ガソリン車ディーゼル・ハイブリッド車 ■ ■ ■ ■ ガソリン・ハイブリッド車天然ガス自動車（ＣＮＧ)／ＬＰガス自動車ディーゼル車ガソリン車 MIRAI（トヨタ自動車㈱提供）（注）ＬＤＶは、乗用車・小型車　出所）Energy Technology Perspectives 2012（IEA） 7 4　施策の方向性及び展開 1 プロジェクト Create 「だれもが新たな価値を生み出せるまち名古屋」の実現～新たな価値を創造する重点産業の振興・産業交流の促進～今後国際的に成長が見込まれる成長産業の振興や企業によるイノベーションの創出、付加価値の向上に資する産業の振興、産業立地の促進やＭＩＣＥの推進などにより、多様な産業交流の場づくりを進めていきます。成果指標製造業の付加価値額産業見本市、展示会来場者数施策１現状値目標値 11,518億円（平成25年） 12,800億円（平成32年） 242万人（平成26年度） 287万人（平成32年度）成長産業の振興 ■航空宇宙産業の振興 ■環境・エネルギー産業の振興 ○新規参入・販路拡大の支援 ○設備投資の促進 ○将来の航空宇宙産業を担う人材の創出・育成 ○国際戦略総合特区の推進 ○産学行政等の連携による研究開発の促進 ○次世代自動車に関する普及啓発等 ○新技術の開発を担う人材の育成 ■医療・福祉・健康産業の振興 ○医療介護機器・ロボットの開発普及促進 ○なごやサイエンスパークＢゾーンの整備 ○販路開拓の支援 ○医療介護機器等の開発を担う人材の育成医療介護機器・ロボットの開発普及促進イメージ企業・銀行近隣市町村新規立地連携行政・支援機関大学・研究機関研　究　会販路開拓企業・銀行、大学・研究機関、病院、介護事業者、行政・支援機関等医療機器展示会の開催 ■セミナー・見学会等の開催　■ニーズマッチング　■共同研究交　流試作開発試作評価製品化普及促進（モデル地区）なごやサイエンスパークBゾーン企業参加・ニーズ提供モニター受入、評価・アドバイス病院・介護事業者医療対応型特別養護老人ホーム 8 共同出展病　院市大病院導入促進介護事業者常設展示・使用相談施策２価値づくりの促進 ■次世代ロボット産業の振興 ■クリエイティブ分野の積極的活用 ○クリエイティブ産業の振興 ○デザインによる新たな価値の創出 ○ロボカップ 2017 世界大会の開催 ○技術開発・人材育成の促進 ■産学行政等の連携によるイノベーションの創出 ○なごやサイエンスパーク事業の推進　○知的財産活用の促進 ○地域の大学、研究機関等との連携強化デザイン・ものづくり交流事業施策３交流の場づくり ■産業交流拠点の形成 ■産業立地の推進 ○中小企業振興会館・国際展示場等の運営・整備 ○産業見本市等の誘致・開催 ○企業誘致の推進 ○市内再投資の推進 ○本社機能の進出支援見本市・展示会がもたらす波及効果見本市展示会の開催地域交流促進・ネットワーク構築プロフェッショナルへの機会提供オピニオンリーダーとしての高い情報発信力参加国内外への PR 効果名古屋の知名度向上国内外の研究者・経済界提携・商取引来場者来場者の出身地域出身国の人々研究促進参加企業企業様々な業種・消費者観光客の増加海外企業の進出（バイヤー・潜在顧客）対象テーマへの社会的関心の向上知識・情報の共有・蓄積ネットワークの形成・拡充見本市展示会先端的技術や情報に関する講演・セミナーを開催新技術・新製品 PR、販路開拓顧客情報の収集主催者開催参加出展者交渉成立・契約発注販路拡大や共同研究のチャンス新規顧客・契約の獲得出所）「名古屋市における展示場のあり方構想懇談会」（平成 26 年度）資料より 9 2 プロジェクト Challenge 「だれもがビジネスに挑戦できるまち名古屋」の実現～地域に魅力と活力を生み出す中小企業の支援～「名古屋市中小企業振興基本条例」（平成 25 年 4月施行）の基本理念を踏まえ、地域社会全体で中小企業の振興を図るため、国・愛知県、中小企業団体、大企業、金融機関、大学等の研究機関その他中小企業を支援する機関との連携を深め、経営基盤の強化をはじめ、新しい取り組みにチャレンジする中小企業を支援するとともに、小規模事業者の事情に配慮したきめ細かな支援を行っていきます。成果指標新事業進出等に取り組む企業の割合施策１現状値目標値 28.4% （平成26年度） 37.0% （平成32年度）地域産業の担い手支援 ■金融機関との連携強化 ○地域の金融機関との連携体制の強化 ■経営基盤の安定化支援多様な支援機関が入居する中小企業振興会館 ○経営相談等による支援 ○資金調達の円滑化支援〇技術のワンストップ相談機能の推進 ■小規模事業者の経営力強化 ○課題解決のための伴走型支援 ○設備投資の促進 ■地域商業の活性化支援 ○多様な主体との連携の支援 ○事業承継の支援施策２名古屋市工業研究所挑戦する意欲の増進 ■競争力強化の支援 ○情報発信、マッチングのための場の提供 ○国内外への販路開拓支援〇技術情報等の受発信の推進 ■新事業進出等の支援 ○挑戦する中小企業の創出 ○ものづくり基盤技術力の高度化支援 10 名古屋挑戦型企業塾挑戦型中小企業創出プロジェクトの事業イメージ名古屋イノベーション挑戦塾（仮称）中小企業支援機関中小企業団体知識・ノウハウの提供行政・支援機関の連携地域金融機関 ②開塾 ③レベルアップ新しいアイデアオリジナル商品産業展示会への共同出展全体セミナーコンサルティング ①募集周辺自治体 ⑤成長有望企業 ④販路拡大推薦具体的に取り組むべき課題を持ち、金融機関や中小企業支援機関からの推薦を受けた企業研究会・成功事例研究・デザイン活用・情報技術・女性ビジネス新たな支援制度の検討ヒアリングやアンケート調査に基づき、各企業の取組みに対して支援・イノベーション活動支援・情報技術導入支援目指すまちの実現新たな価値の創造施策３新商品・新技術の創出チーム力を活かした新たな価値の創造チャレンジ精神の醸成ビジネスチャンスの増大次代を支える優良企業群の形成新たな価値を生み出す創業・起業支援 ■地域産業活性化のための創業促進 ○創業の機会と場の提供 ○創業期における支援の充実 ○創業機運の醸成 ■創業・起業支援の仕組みづくり ○女性・若者の起業支援 ○ソーシャルビジネス・コミュニティビジネスの担い手への支援創業期における支援の充実（イメージ）創業時の課題支援の内容経営に関する知識・ノウハウの習得創業に関する相談・研修起業・事業運営に伴う各種手続資金調達 ☆創業後の安定経営に必要な経費への支援経費の例：人件費、設備費、賃借料、専門家等に支払う経費等 ☆クラウドファンディングの活用支援 ☆は新規施策の例 11 3 Career 「だれもがいきいきと働き輝けるまち名古屋」の実現プロジェクト～地域の持続的な発展につながる就労支援・産業人材の育成～少子・高齢化が進み、近い将来、本市でも生産年齢人口の減少が見込まれる中、名古屋圏の成長産業や地域産業が引き続き活力を維持していくためには、人材の確保・育成が重要な課題となります。そのため、新たな就労・雇用機会を創出し、雇用のマッチングを図るとともに、多様な人材が地域に密着した企業等でいきいきと働くことができるよう、中小企業の階層別・世代別人材育成や就労環境整備への取り組みを推進していきます。現状値目標値 34.4% （平成26年度） 39.0% （平成32年度）成果指標仕事と生活のバランスが希望どおりであると思う市民の割合施策１地域の活性化につながる就労支援等 ■就労・雇用機会の創出 ○なごやジョブマッチング事業の推進 ○職業理解の増進 ■多様な人材への就労支援その他の就労支援関係機関［若　者］なごや若者サポートステーション【厚生労働省事業】［女　性］男女平等参画推進センター（イーブルなごや）母子家庭等就業支援センター（ジョイナス．ナゴヤ） ○若者・女性・高齢者・障害者・外国人等、多様な人材の活躍促進 ○関係機関等と連携した就労支援の推進［高齢者］高齢者就業支援センター［障害者］なごや障害者就業・生活支援センターなど［外国人］名古屋国際センター ■ワーク・ライフ・バランスの取り組み推進 ○企業におけるワーク・ライフ・バランスの取り組み推進 ○関係機関等と連携した取り組みの推進なごやジョブマッチング事業の充実（イメージ）なごやジョブマッチング事業求職者への支援きめ細かなカウンセリング中小企業への支援職場定着サイクル中小企業魅力発信（なごや就職応援ナビ）職業紹介（センター求人・ハローワークとの連携）マッチング応募支援求人受付・独自求人開拓就職準備セミナー就職後フォローアップ ☆ 採用力向上支援 ☆ 雇用環境整備支援 ☆人材育成 ☆は新規施策の例 12 施策２次世代を担う産業人材の育成・確保 ■産業人材の育成 ■産業人材の確保・定着 ○少年少女発明クラブの運営 ○将来の航空宇宙産業を担う人材の創出・育成（再掲） ○課題解決力に優れたものづくり人材の育成支援 ○若手社員の育成支援 ○伝統産業における若手技能者への支援を核とした技能継承の推進 ○技能職の後継者育成支援 ○関係機関等と連携した取り組みの推進 ○人材の確保・定着支援 ○大学生等の中小企業への定着支援本市における産業人材育成・確保支援施策就業前小・中学生・身に付けるスキル勤労観・必要なスキル職業観・キャリアアップ・啓発・就労意欲喚起・雇用のマッチング少年少女発明クラブ出前授業科学技術体験の場の提供職場体験－就業後高校生大学生等未就業者新入社員中堅社員職業・生き方必要な技能・能力就労意欲・職業能力社会人としての基礎能力高度な能力・指導力マネジメント力インターンシップ企業見学会技術者・技能者育成講座各種セミナー名古屋イノベーション挑戦塾（仮称）なごやジョブマッチング事業 ☆人材育成 ☆定着支援出前講座 ☆雇用環境整備 ☆採用力向上支援出前講座管理職経営者 ☆は新規施策の例 5　推進体制本ビジョンの推進にあたっては、国・県、他都市及び各種中小企業支援機関との連携、並びに本市の観光・都市計画をはじめとした全庁的な連携を図ります。また、政策資源を効率的・効果的に活用し、施策の選択と集中を図ります。さらに、中小企業団体や金融機関をはじめ民間との協働により効果的な事業実施や施策立案を行っていきます。 6　進捗管理本ビジョンに基づく各種施策の成果を測るため、目標値を設定して適切な進捗管理を行い、効果的に施策を展開していきます。指　標目標値立地または創業した事業所数新規雇用者数 1,100件 44,000人計画期間である５年間の合計 13