第 48 回 CDM 理事会報告地球環境ユニット地球温暖化政策グループ研究員浅田芳弘第 48 回 CDM 理事会が、2009 年 7 月 14 日～17 日にグレナダ・セントジョーンズで開かれた。理事 7 名、理事代理 8 名が出席した。主な合意事項は次のとおり。・ Ernst & Young Associes (France)の認定。・ Deloitte Tohmatsu Evaluation and Certification Organisation、Korean Foundation For Quality の認定スコープ拡大。・ AM0082、AM0083、AMSIII AE の承認。・「運営機関向け CDM 認定基準」、「CDM 理事会による運営機関認定の手続き」の改訂。・「プラント負荷率の報告および検証に関するガイドライン」、「埋立地ガスからのメタン漏出の定期測定計算に関するガイドライン」、「登録要請時のコンプリートネスチェックに関するガイダンス」、「CDM 事前検討の立証・評価に関するガイドライン」、「登録済み PDD 記載事項の変更承認の告知および要請に関する手続き」、「登録済み PDD 記載事項と異なるタイプの変更の評価に関するガイドライン」、「発行要請時のコンプリートネスチェックに関するガイドライン」の承認。１．運営機関の認定（個別ケース）・認定 1 件： Ernst & Young Associes (France)：スコープ 14（新規植林・再植林）の有効化審査・検証・認定スコープの拡大 2 件： Deloitte Tohmatsu Evaluation and Certification Organisation：スコープ 1 の検証 Korean Foundation For Quality：スコープ 13 の検証・ JQA と ICONTEC のパフォーマンス評価について、成功裏に終了したと認定パネルより報告。・ SGS United Kingdom Limited へのスポットチェックが決定。（一般ガイダンス）・改訂版「運営機関向け CDM 認定基準」が採択された。CDM 理事会は認定パネルと事務局に対して、改訂版を直ちに発効するよう要請した。 1 ・改訂版「CDM 理事会による運営機関認定の手続き」が採択された。CDM 理事会は認定パネルと事務局に対して、改訂版を直ちに発効するよう要請した。・ VVM の更新・向上のために作成された作業計画が提示され、CDM 理事会は留意した。提示された作業計画には VVM の更新・向上に向けた詳細なステップが示されていたが、それらステップの期限についても作業計画に盛り込むよう、CDM 理事会は事務局に要請した。また CDM 理事会は事務局に対して、定期的に行われる包括的な更新・改訂の間にも軽微な懸念事項がある際は、更新頻度を高めることについても検討するよう要請した。・第 43 回認定パネルは 2009 年 8 月 17 日～19 日に開催予定である。２．方法論（１）方法論（個別ケース）・新規承認 2 件： AM0082「Use of charcoal from planted renewable biomass in the iron ore reduction process through the establishment of a new iron ore reduction system」スコープ 9（金属製造） AM0083「曝気処理による埋立地ガス排出の回避」スコープ 13（廃棄物処理）・不承認 4 件：NM0267、NM0297、NM0309、NM0311 （承認方法論の改定）・改正承認 5 件：AM0031、AM0034、AM0036、AM0061、ACM0006 ・改正不承認 7 件：AM_REV_0088 、 AM_REV_0110、AM_REV_0146、 AM_REV_0150、 AM_REV_0151、AM_REV_0152、AM_REV_0153 （一般ガイダンス）・「プラント負荷率の報告および検証に関するガイドライン」の承認が決定され、EB は事務局に対して VVM の将来的な改定に考慮するよう要請した。・「発熱もしくは発電システムにおけるベースライン効率決定のツール」がパブリックコメントの結果を考慮したうえで承認された。・「ベースラインシナリオ特定および追加性立証に関する統合化ツール」の改正案について、方法論パネルへの差し戻しが決定された。・「埋立地ガスからのメタン漏出の定期測定計算に関するガイドライン」が承認された。・第 40 回方法論パネルは 9 月 14 日～18 日に開催予定である。 2 （２）小規模 CDM プロジェクトに関する事項（個別ケース）・承認 1 件： AMSIII AE「新築住居における省エネおよび再生可能エネルギー利用」スコープ 3（エネルギー需要）（承認方法論の改定）・改定承認 10 件：AMSII.A、 AMSII.C 、 AMSIII.A 、 AMSIII.D、 AMSIII.E、 AMSII.F、 AMSII.H、AMSII.I、AMSI.D、AMSI.C （一般ガイダンス）・第 22 回小規模 CDM ワーキンググループは、9 月 21 日～24 日に開催予定である。３．PoA に関する事項・レビュー要請となっていた PoA「CUIDEMOS Mexico(Campana De Uso Intelegente De Energia Mexico) Smart Use of Energy Mexico」(2535)について、CDM 理事会は修正条件付き登録とした。４．CDM プロジェクトの登録および CER の発行に関する事項・ 2009 年 7 月 17 日時点で 1,727 件の CDM プロジェクトが登録されており、3 億 1,308 万 8,608CER が発行されている。（１）CDM プロジェクトの登録に関する事項（個別ケース）・検討された 55 件のレビュー要請のうち、22 件が訂正条件付きで登録され、33 件についてレビューが実施されることになった。・レビューチームの勧告が検討された 12 件のうち、9 件が訂正条件付き登録となり、3 件が登録できないとされた。・ 2 件レビュー・修正指示が出されていた１件が登録できないとされた。（一般ガイダンス）・「レビュープロセスの意思決定基準を発展させよ」というCMP4決定の要請に伴い、登 3 録・発行に関するガイドライン・手続きの更新・再構築の必要性に関する事務局からのプレゼンが行われ、CDM理事会は留意した。CDM理事会は事務局に対して、今後のEB での検討に向けて草案作成をさらに進めるよう要請し、特に「レビュープロセスにおける意思決定に関するガイドライン」のEB49での検討に向けて草案作成を進めるよう要請した。・「登録要請時のコンプリートネスチェックに関するガイダンス」が承認された。・「CDM 事前検討の立証・評価に関するガイドライン」およびフォーム「FCDMPrior consideration」が承認された。（２）CER の発行に関する事項（個別ケース）・レビュー要請が検討された 7 件の発行要請のうち、4 件の発行要請について訂正条件付き発行となり、3 件の発行要請についてレビューが実施されることになった。・レビューチームの勧告が検討された 10 件の発行要請のうち、9 件の発行要請について訂正条件付きで CER が発行されることになり、1 件の発行要請について承認できないとされた。（一般ガイダンス）・「登録済みPDDに記されたプロジェクトからの変更承認の告知および要請に関する手続き」および「登録済みPDD記載事項と異なるタイプの変更の評価に関するガイドライン」が採択された。これら手続き・ガイドラインは2009年10月1日より有効となる。・「較正頻度要求の遵守評価に関するガイドライン」について、CDM理事会は事務局に対して、EB49での検討に向けて草案を修正するよう要請した。・「発行要請時のコンプリートネスチェックに関するガイドライン」が承認された。本ガイドラインは2009年9月1日時点で提出された発行要請から適用される。・事務局が呈示した、現状の「CDM理事会に対する逸脱要請手続き」および「モニタリング計画の改正手続き」に関する評価に、CDM理事会は留意した。CDM理事会は事務局に対して、これら手続きの改訂案を今後のEBでの検討に向けて準備するよう要請した。・「N2O測定に自動モニタリングシステム（AMS）を使用しているプロジェクトは、適用方法論で規定されているEN14181に従わなければならない」というEB47報告書パラグラフ100の記述に関連して、CDM理事会はさらに「もしISO14956で指定された手段・方法を証明する文書が提出されれば、AMSのQAL1適合テストはどの機関が行ったものでもよい」とすることを明確化した。 4 ５．その他の事項・ CMP4決定文2のパラグラフ53および54（プロジェクトの地域配分に関する問題）に従い、CDM理事会はDNAから寄せられたコメントを検討すると共に、CMPの要求に対処するための最初の議論を行った。CDM理事会は理事会メンバーに対して、9月1日までにこの問題に対するインプットを事務局へ提出するよう要請した。インプットに基づいて事務局がCMP勧告文案を作成し、EB50で検討する予定である。 5 ＜参考＞表：第 48 回 CDM 理事会参加メンバー地域区分理事アフリカアジア東欧ラテンアメリカ・カリブ諸国西欧その他島嶼国非附属書Ⅰ国附属書Ⅰ国理事代理 Mr. Kamel Djemouai Mr. Samuel Adejuwon アルジェリアナイジェリア Mr. Shafqat Kakakhel Mr. Rajesh Kumar Sethi パキスタンインド Mr. victor Nicolae Ms. Danijela Bozanic モルドバセルビア Mr. Hugh Sealy Mr. José D. G. Miguez バルバドスブラジル Mr. Martin Hession Mr. Thomas Bernheim イギリス欧州共同体 ○Mr. Clifford Mahlung Mr. Noah Idechong ジャマイカサモア Mr. Philip M. Gwage Mr. Xuedu Lu ウガンダ中国 Mr. Paulo Manso Mr. Hussein Badarin コスタリカヨルダン ●Mr. Lex de Jonge Mr. Pedro Martins Barata オランダポルトガル Mr. Peer Stiansen Mr. Akihiro Kuroki ノルウェー日本（黒木昭弘氏）注：・ ●議長、○副議長。１年ごとに、附属書Ⅰ国・非附属書Ⅰ国からの理事が交替で務める。・網掛けのメンバーは今次会合は欠席。・任期は、改選の翌年の最初の CDM 理事会まで。理事は連続最大 2 期まで、理事代理は任期の制限はない。・理事メンバーは国連定義の 5 地域から 5 名、附属書Ⅰ国から 2 名、非附属書Ⅰ国から 2 名、島嶼国から 1 名の代表として就任。 6