平成２４年浦安市教育委員会第９回定例会会議録浦安市教育委員会平成24年浦安市教育委員会第９回定例会 Ⅰ．日時平成24年９月13日（木） Ⅰ．場所健康センター第１会議室午後２時00分 Ⅰ．出席委員 Ⅰ．出席説明者 Ⅰ．開会 Ⅰ．閉会１．会議録の承認 ⑴ 平成24年浦安市教育委員会第７回定例会会議録の承認について２．教育長からの一般報告３．審議事項議案第１号浦安市青少年センター運営協議会委員の委嘱について議案第２号平成24年度浦安市教育功労者表彰の被表彰者の決定について４．協議事項５．報告事項 ⑴ 行事・開催案内ア第45回浦安市小・中学校音楽会開催要項イ第27回浦安市小・中学校特別支援学級合同学習発表会開催要項ウ第22回東京ベイ浦安シティマラソン開催要項 ⑵ 行事・会議報告ア平成24年度ふるさとうらやす立志塾開催報告イ平成24年度浦安市教育実践事例発表会報告ウ平成24年度夏季休業中の研修報告 -1- エ夏休み学校給食センター見学会・試食会開催報告オうらやすジュニアオーケストラ第２回定期演奏会の開催報告 ⑶ その他・報告事項ア平成23年度浦安市歳入歳出決算書及び平成23年度浦安市歳入歳出決算に係る主要施策の成果等に関する報告書イ教育委員会共催（後援）行事一覧（９月分）ウ平成24年度浦安市学力調査結果概要報告エ平成24年度夏季休業中における事故等の報告オ平成24年度１学期教育相談事業実施状況６．その他 ⑴ 平成24年浦安市議会第３回定例会について -2- 平成２４年浦安市教育委員会第９回定例会会議録 Ⅰ．日時平成２４年９月13日（木） Ⅰ．場所健康センター第１会議室 Ⅰ．出席委員委員長小比類巻勲委員長職務代理者川端秀仁委員西脇保幸委員宮澤ミシェル長黒田江美子長長野延雄事大野宏尚教育総務部次長（教育総務課長）角田義弘教育総務部次長（教育政策課長）山髙智美生長石川豪三長加藤茂生涯学習部副参事（運動公園スポーツ施設整備課長）伊東誠生涯学習部副参事（中央図書館長）森田正己生涯学習部副参事（高洲公民館長）吉田敏輝教長大塚正幸教 Ⅰ．出席説明者午後２時００分～午後３時５４分教教生育育育総総涯涯務学学育務部習習施部参部部設次課学務課長佐藤伸彦指導課長村田清光幹三橋幸子教育研究センター所長江黒友美保健体育安全課長近藤彰男千鳥学校給食センター第一・第二調理場所長吉田千鳥学校給食センター第三調理場所長長島生大塚指導涯課学主習課 -3- 長力功行繁郷 Ⅰ．傍聴人土博物館長飯塚義勝青少年センター所長齋藤晴一市民スポーツ課長川嶋中央公民館長中島貴義堀江公民館長藤平達三美浜公民館長宇田川妙子修当代島公民館長石井一義日の出公民館長高梨晶子０人 -4- 開委員長会（午後２時０３分）これより平成２４年浦安市教育委員会第９回定例会を始める。議事の１．会議録の承認だが、平成２４年浦安市教育委員会第７回定例会会議録について、承認いただけるか。（「はい」の声あり）委員長異議がないようなので、平成２４年浦安市教育委員会第７回定例会会議録は承認された。委員長黒田教育長次に、２．教育長からの一般報告に移る。一般報告の前に、訃報をお知らせする。元教育委員で、平成６年から平成１０年まで教育長をされた小峰一男先生が、８月１９日にご逝去されました。それでは、一般報告を行う。１点目は、昨日、文部科学省が平成２３年度の問題行動調査によるいじめの把握件数を発表し、報道された。この調査は、都道府県によって５５倍の差が出ているという報道もされているが、浦安市ではこの調査に関する件数は、小学校で１６件、中学校で３９８件、合計４１４件と報告している。中学校では、いじめアンケートによる調査を実施しているので、このアンケートによる把握数である。小学校はそのようなアンケートを実施してないので、日常生活の中で子どもや保護者から直接、あるいは間接的に把握し、学校で指導した件数となっている。このたび、改めて文部科学省によるいじめに関する緊急調査があり、この９月に入って全ての小・中学校でいじめアンケート調査を実施した。このアンケートによる件数は、子どもがいじめを受けたと感じた件数である。例えば、冷やかしや、嫌なことを言われたり、軽くぶつかられたり、遊ぶふりをしてたたかれたり、蹴られたりしたというようなものを認知件数としている。現在集計中だが、 -5- 昨年までの調査とは内容も数値も大きく異なってきている。ただ、調査の中で、児童・生徒の生命や身体の安全が脅かされるような重大な事態に至るおそれのあるものはないと、全小・中学校から報告され把握している。２点目は、ふるさとうらやす立志塾について報告する。後ほど担当から報告があるが、８月２０日から２泊３日、宮城県石巻市で開催した。事前研修、研修報告会も実施した。今週のケーブルテレビで１４日まで放映される。２４名の中学生にとって被災地での見聞は改めて東日本大震災を深く受けとめ、それぞれが真剣に考える機会になったと思っている。今後の学校生活はもちろん、将来へも影響を与えるのではないかと感じた。３点目は、生涯学習施設における夏休み中の主として子ども向け事業について報告する。年々充実してきているが、今年度も大変多くの子どもたちが参加した。特徴的なところでは、宿泊で行われた防災教室を実施した。地域の防災施設を確認したり、地域の方々から話を伺うなど、実践的な講座も開催された。また、理科や科学関係の講座は毎年応募者の倍率が高く、狭き門となっている。この中で、堀江公民館の理科講座では、堀江中学校の科学クラブの生徒が小学生を対象に講師を務め、星座の内容で講義をしていたかと思うが、大変好評であった。これも１４日までケーブルテレビで放映される。また、８月２６日には郷土博物館で博物館まつりを開催した。今年度は子どもスタッフを実行委員として一般公募し、企画運営に携わる取り組みを行った。応募者は１３名だったが、スタッフ会議や準備作業、当日の参加と、延べ参加人数では１００名となった。また、新たに募集したお手伝い、大人ボランティア１８名の支援もあり、大変充実した体験学習になった。博物館自体の目標であった博物館での職場体験、それから、新規の大人ボランティアの育成という点からも、大変意義ある取り組みになった。４点目として、９月に入り、先週の土曜日には市内全中学校８校の体育祭が開催された。真夏と変わらぬ、それ以上という暑さの中でしたが、どこの中学校も大変力強い競技が見られた。生徒と教職員の一体感もあり、保護者の熱い声援を受けて、まさに中学生の良質なエネルギーがあふれた、 -6- 熱気あるすばらしい体育祭が、大きなけがや熱中症もなく終了した。５点目は、教育施設の災害復旧工事の状況について報告する。スポーツ施設の復旧工事を急ピッチで進めているが、９月９日日曜日には舞浜の運動公園野球場Ａ・Ｂ面が、供用開始となり、ここで秋の市民体育大会、野球競技大会が震災以来初めての開催となった。これまで平成２３年の春、秋、そして今年の春と３回中止となっていた。運動公園では、このほかテニスコートの復旧が１２月上旬に、その他スポーツコートや駐車場などは１０月上旬に工事が完了する。また、明海球技場も今月中に検査が終了予定で、１０月から供用が開始される予定である。先々月、委員からご指摘のあった中央公園の野球場だが、夜間照明などの工事を進めており、平成２５年４月に完了予定である。スポーツ施設はここで全て完了する予定になっている。公民館については、高洲公民館が１０月末完了の予定で現在進んでいる。富岡公民館、日の出公民館は復旧工事を行い、完了している。また、幼稚園、小・中学校の災害復旧工事もほぼ予定どおり進捗している。中学校６校のグラウンドの液状化対策も含めて、平成２４年度中、平成２５年３月までには完了の予定で進めている。以上５点、一般報告とする。委員長ありがとうございました。ただいまの報告について何かあるか。 <質疑・応答> 委員長職務代理者体育祭に限ることではないが、屋外での運動時の紫外線による目の障害が結構多く、私の眼科でも目を真っ赤にして診察にくるお子さんがいる。失明につながるわけではないが、将来的には白内障が早く発症することにつながる。１人の女の子が体育祭当日に学校を休んで診察に診えた。目も痛いし、これ以上真っ赤になるのは嫌だということで治療に来た。競技に参加するときは、帽子ではなく、はちまきを巻いて参加するみたいである。どうして帽子の着用ではなく、はちまきでないといけない理由が指導上何 -7- かあるのか。目が真っ赤になってしまうような子はサングラスもかけたほうがいいと思う。クラブ活動のサッカーや野球をやっている子の目は真っ赤になっているかもしれない。それは目が日焼けしているということになるのだが、それが蓄積するとやはり目にはいろいろな影響が出てくる。浦安市では、どう対応しているのか。もう１つは、プールの授業は終了していると思うが、数年前に、目を洗ってはいけないという報道があって、現場が混乱したことがある。浦安市では、プールの授業の後に目を洗う指導を行っているのか。水で洗い過ぎると目に傷がつくといった内容の発表は、５分間、水で目を洗い続け場合である。５分間も目を開けて洗ってる人はいない。何秒かでもいいから、軽く流すことが大切だと思うので、次年度以降は徹底してもらいたい。大腸菌は殺すように塩素をいっぱい入れている場合もある。どっちにしても目にはよくないので、それは徹底してもらいたい。委員日焼け対策として、サングラスをかけるわけにはいかないと思うが、色のついてないものがあるのか。委員長職務代理者ＵＶカットの透明なサングラスがある。球技をやっている子は、ＮＸＰという防弾チョッキよりも強い素材のプラスチックで作られたものもある。委員長体育祭や水泳指導等で、目の保護ということに関して、現状、何か把握しているか。近藤保健体育安全課長プールに関しては、目を洗うこと自体がよくないという意見もあるが、学校では変わらず目の洗浄を行うという指導をしている。次に、紫外線対策だが、目の紫外線対策としては、指導というのは聞いたことがない。運動会において帽子をかぶってどれだけ紫外線が防げるかという疑問はあるが、学校によって対応が違い、応援席にいるときには自分のふだん使っている帽子の着用、あるいはタオルで頭をくるめたりして -8- いる。これはあくまでも暑さ対策という意味で推奨している。クラブ活動では、サッカーなどを行うときにはゴーグルを着用するなど大会要項の中にはきちんと明記されている。ただ、紫外線対策となると、学校保健の中でそのような明記は見たことがない。委員長職務代理者次に、ゴーグルに関してお願いがある。視力が低下すると多くの中学生ではすぐにコンタクトを使用するが、できればゴーグルを使用したほうが目は守られる。少し誤解があって、各学校だけでなく保育園、幼稚園の先生方は、眼鏡をかけていると危険だと考えている先生が結構多い。眼鏡をかけていると危険だから、眼鏡をかけないように指導している。眼鏡は、昔はガラスでできていたので、危険だったかもしれないが、今はプラスチックの製品がでているので、ボールが万が一、当たったときは、眼鏡が目を守る。直接眼球に当たったら失明するところを、眼鏡をかけていたおかげで助かることがある。防護眼鏡の意味からも必要だと思う。だから、コンタクトより、できればゴーグルを勧めてもらいたい。委員いじめ調査の部分で、今回、文部科学省による緊急調査の結果と本市で行った調査の対比で、中学校についてはほとんどデータ的に違いはないが、小学校についてはデータ上大きな差がでていると伺っている。いじめの受けとめ方によって数値が大分変わってくるかと思うが、どうか。村田指導課長調査の件数については、今、修正して１つずつ精査しているところであるが、数的に、小学生で、かなり多くの件数となっている。今まで小学生の場合、いじめという言葉でどのように認識しているかである。例えば、嫌な思い、からかいや嫌がらせ、無視、暴力などを受けたことがあるかという設問肢の中で、いじめというものをつかんでいくような形の聞き取りになっていることから、子どもたちが友達と遊ぶ中でたたかれたことをいじめと捉えて、「受けた」に丸をつけてしまうというような形での数字もかなり多く見受けられる。私どもがいじめという言葉から受け取る部分と、子どもたちがアンケートで答える部分が果たして一致しているかどうか -9- は、今後、しっかり見ていかなければならない状況である。委員やはり実際のいじめ対策ということになると、学校がどれ程きちんと把握しているかどうかが重要だと思うので、データはデータとして、ぜひ常日頃から学校現場の状況をそれぞれの学校で把握してもらいたい。委員長今までの件数の算出の仕方がまったく違っていると思うので、アンケートの内容と小学校が出した数字では、意味合いがまったく違う話である。そういうところの説明をしっかりしていかなければいけない。大事なのは、調査のための調査であってはならない。せっかく文部科学省で緊急調査を行ったので、それをどう生かすかということである。学校現場でそのデータをもとに学級指導などいろいろな形に生かしてもらいたい。委員長職務代理者いじめアンケート調査といったときに、いじめから連想する内容がそれぞれ違ってくるため、県によってかなり差がある。熊本では、１,０００人当たり三十数件出してきているので、細かく見ていると思われる。だから、件数が多いほうが逆に細かく把握しているという捉え方もある。これは、浦安市教育委員会で作成したいじめアンケート調査の原案であるが、冷やかしとか、仲間外れになる、ぶつかられたりという３番までの内容と、たたかれたり、蹴られたり、以下、性質が大分違っていて、１番から３番までは、ハラスメント、セクハラと同様で、これを繰り返しやられたらいじめにあたる。４番以下は、傷害事件になってしまうので、４番以下はしっかり分けて考えていかなければならないが、具体的に項目がしっかりと分かれているのは、対応としてはよい。いじめを受けたという中で、１番、２番、冷やかし、からかいだけであれば、授業指導レベルである。お金をとられるというレベルになると、それは学校だけの指導で済む場合と済まない場合があるのではないか。このような細かい調査を、今回の緊急調査に限らずアンケート形式で行うのか、こういう観点で生徒、子どもたちのプラス面に反映するかというのは、それぞれの人がぜひ生かしていただきたい。 -10- 委員長次に、議事に入る前にあらかじめお諮りする。議事の３．審議事項のうち、議案第２号平成２４年度浦安市教育功労者表彰の被表彰者の決定については、浦安市教育委員会会議規則第２０条ただし書きの規定により、秘密会として取り扱うこととしてよろしいか。（「はい」の声あり）委員長各委員の承認を得たので、３．審議事項、議案第２号については、６. その他の後、最後に審議することとする。委員長議事の３．審議事項に移る。議案第１号浦安市青少年センター運営協議会委員の委嘱について審議することとする。事務局の説明を求める。議事の３．審議事項議案第１号について、資料に基づき石川生涯学習部長から説明がなされた。委員長ただいま説明があった議案第１号に対する質疑を行う。何かあるか。よろしいか。委員長それでは、議案第１号浦安市青少年センター運営協議会委員の委嘱について、事務局案のとおり承認することとしてよろしいか。（「はい」の声あり）委員長異議がないようなので、議案第１号浦安市青少年センター運営協議会委員の委嘱については事務局案のとおり承認された。委員長次に、議事４．協議事項に移る。本日の議事の４．協議事項の上程はない。 -11- 委員長次に、議事５．報告事項に移る。まず（１）行事・開催案内に移る。アの第４５回浦安市小・中学校音楽会開催要項からウの第２２回東京ベイ浦安シティマラソン開催要項まで続けて報告を受けた後、一括して質問を受ける。事務局の報告を求める。議事の５．報告事項（１）行事・開催案内アからウについて、資料に基づき担当課長から説明がなされた。委員長ただいま報告があった行事・開催案内３件に対する質問を行う。何あるか。 <質疑・応答> 委員長職務代理者第４５回小・中学校音楽会の講師は、何か役目があるのか。三橋指導課主幹講師の先生には、それぞれの小・中学校で発表した内容について、講評をいただくようになっている。委員浦安シティマラソン大会だが、昨年度のマラソン大会は１０キロでした。今回、やはり復旧工事の関係だと思うが、１０キロを８キロにしなければならなかったのか。川嶋市民スポーツ課長昨年は、復旧工事の関係で、従来のハーフマラソンのコースが確保できなかったので１０キロで決定したが、今年については、復旧工事に下水道工事が始まり、運動公園から千鳥地区のところで工事があり、１０キロコースの一部が工事に入ることで今年は８キロとなった。委員長次に（２）の行事・会議報告に入る。アの平成２４年度ふるさとうらやす立志塾開催報告からオのうらやすジュニアオーケストラ第２回定期演奏会の開催報告まで、続けて報告を受け -12- た後、一括して質問を受け付ける。事務局の説明を求める。議事の５．報告事項（２）行事・会議報告アからオについて、資料に基づき担当課長から説明がなされた。委員長ただいま報告があった行事・会議事項５件に対する質問を行う。何かあるか。 <質疑・応答> 委員報告のイとウに関連することだが、実践事例発表会の報告の課題として、中学校からの参加者が少ない傾向にあることが指摘できる。今年の発表会は、中学校の特別支援学級の実践であったので、普通学級の中学校の先生にとっては、関心のある題材が少なかったと考えられる。一般に中学校の先生方は、夏休み期間中は部活動の指導等があって参加が難しいことが考えられる。ついては、報告ウの夏季休業中の研修報告で、参加人数も報告されているが、中学校の先生が参加する研修は、どれ程増えているのか。中学校の先生方の参加状況を教えてもらいたい。江黒教育研究センター所長一覧表にある研修内容は、悉皆の校別の研修と、自由に教職員が選択して参加するものがある。悉皆の研修については、小・中学校それぞれ対象者が割り当てされており、中学校の教師もきちんと参加している。また、自由参加の研修についても、今年度武道が加わったことで、中学校の教師も積極的な参加がみられている。さらに、コンピュータ講座や特別支援関係の講座も今年度２回実践講座として、１３コマ用意したが、中学校の先生も積極的に参加していただいている。そのような共有化できるテーマや武道のように専門性のある研修については、小・中学校の先生は、積極的に参加していただいている状況である。委員長職務代理者武道が新しい教科になったことに加えてダンスが取り入れられている。発達障害に限らず、学力的に問題はないが普通学級にいてリズムをとるこ -13- とが苦手なお子さんがいるが、アスペルガーなど発達障害のある子はリズムをとることが不得意な子が多いことを先生等が知っておかないといけない。中学校になってから、ダンスをやっても、対応が難しい。ダンスを行うなら、小学校から始めれば少しは指導の仕方もあるかもしれない。どういう形でダンスを進めていくか、考えておいたほうがよい。江黒教育研究センター所長今回、講座としては、武道を入れている。小学校の体育は、表現活動として、集団でダンスを行っている。低学年では、自由に参加できるよう活発に動くことを取り入れている。中学生では、今、新しいパフォーマンス的なものがはやっている。そのような踊りの中でいろいろ子どもたちも自由に表現活動を行っている状況である。委員長職務代理者表現できる子どもはいいが、できない子どももいるので、その辺を配慮してもらいたい。江黒教育研究センター所長コミュニケーションを含めて、そのような内容の表現活動が苦手な子どもたちも自由に参加できるよう特別支援の関係の中で盛り込んでいきたい。委委員長ほかに何かあるか。員資料の確認だが、立志塾の開催報告の中に、入船中学校研修成果報告会の資料が掲載されているが、これは、入船中学校を代表して参加した子どもが学校でプレゼンをした内容なのか。山髙教育政策課長８月２９日に教育委員会が主催した報告会で各学校からそれぞれ発表してもらったが、一番全体像が見られるということで、入船中学校の資料を掲載している。各学校においては、既に、始業式の日に報告した学校もあるが、いろいろな機会を捉えて、発表会を行う学校もあると聞いている。 -14- 委員立志塾はリーダーシップをとれる子どもたちの育成を目的のひとつとしているので、立志塾の授業の一環の中で報告することは当然のことだが、今、山髙教育総務部次長から報告があったように、それぞれの学校で立志塾の塾生がどのような学びをしたのか、その報告をしっかり行ってもらうと、なお一層、リーダーシップの育成につながる。委員中学生が被災地を見学したことは、今後につながるのか。また、小学生がこれを知るべきことなのか、中学生かそれとも高校生のほうがよかったのか、見学した中学生を見てどう思ったか。山髙教育政策課長難しいと思ったが、中学生の２年生で、私は行ってよかったと思う。テレビで見たり、マスコミで聞くのとは、やはり違う。最初に被災された現地を見ただけで、その被害の大きさというものを肌で感じたところから、子どもたちの目の輝きががらっと変わってきた。また、直接仮設住宅でお年寄りの方たちからその日の話を聞くことで、本当に涙を流して聞いていた。高校生はまた高校生でそのような交流とは違った、どちらかというとボランティア的で、被災地において自分たちで何ができるかということを学ぶところに主体が置かれていると思われる。中学生レベルでは実際に経験してきたことを多くの友達に伝え、これからどうしようかとみんなで考えることが大切である。発達段階に応じてその捉え方は変わってくると思っている。委員今後、語り継がれていかなければならないものなので、この見学はとても有意義だったと思われる。黒田教育長参加した子どもたち全員が、自助、共助、公助ということの中身を本当に理解することができた。これは、大人が今までに、防災訓練や講話のときに説明していることだけれども、そういうことを中学生段階で考えていければ、将来につながると感じた。 -15- もう１点、石巻市で一番最初に訪ねた門脇小学校の被災当時とその後二、三日の様子を職員の証言や子どもの作文で紹介したＤＶＤ記録集が発売されていたので、購入している。また、石巻市の新聞社が発行している資料なども購入している。本日配布している浦安の液状化の資料などと合わせて、発達段階に応じて学習のカリキュラムをつくっていく必要があるので、今、担当で検討している。委員教育長からそのような話があり、また、定例教育委員会議でも何度か話題になっているが、防災教育のあり方をしっかりと考えておく必要がある。教育長がいうように、発達段階に応じたあり方と目標は必ず必要だと思うが、特に浦安市の場合はこれだけ大きな液状化という現実を体験しているので、できたら小学校から中学校までの、一貫した防災教育カリキュラムを考えてもらいたい。その場合に防災教育のカリキュラムは総合的な学習になってしまうことが多いが、やはり、学校教育の中心は教科だと信じているので、できるだけうまく教科の中で生かしてもらいたい。委員長その辺の見通しはついているのか。今のような方向性でカリキュラムを進められるものだと考える。村田指導課長発達段階に応じた学習という話があったが、今、防災だけでなく、小・中連携に一貫した教育をどのように組み入れていくのか、指導課で、カリキュラムの素案をつくっている段階である。子どもたちの集団や発達段階、それから支援的な部分も含めて、現行の学習の内容を先生方に９年間の流れで計画性を持って学習していったらよいかがわかるように作成している。その中で浦安らしさをどのように取り入れていくのか、これはふるさと学習でもある。また、委員からの話があった、防災に関する部分というのも、教科の中での部分と行事等に入れていく部分も含めて検討していくことも必要と考え、取り組んでいる。 -16- 委員長山髙教育政策課長立志塾に関して、来年度の方向性など検討しているのか。立志塾の企画・運営は、教育委員会の各課から職員を集めて実行委員会形式で行っている。今月末に、今年度の総括を行い、来年度に向けてどのようにしていくのか話し合いを行う予定である。委員長よろしくお願いする。委員長次に（３）その他・報告事項に入る。アの平成２３年度浦安市歳入歳出決算書及び平成２３年度浦安市歳入歳出決算に係わる主要施策の成果等に関する報告書から、オの平成２４年度１学期教育相談事業実施状況まで続けて報告を受けた後、一括して質問を受けつける。事務局の説明を求める。議事の５．報告事項（３）その他・報告事項アからオについて、資料に基づき担当課長から説明がなされた。委員長ただいま報告があったその他・報告事項５件に対する質問を行う。何かあるか。 <質疑・応答> 委員長職務代理者報告事項オの教育相談事業の件数は、１回の相談を１件としているのか。それとも、１人の相談を１件としているのか。例えば、３２ページにいじの相談件数が２４件となっているが、２４名から相談を受けているのか。村田指導課長これについては、継続している相談もあるので、１人１件と聞いている。委員長職務代理者３２ページにある相談件数２４件というのは、２４名から相談があったということなのか。 -17- 村田指導課長はい。委相談内容には、非行問題から家庭と親子の問題など様々ある中、その他員の件数が多いが具体的にはどんな相談内容があるのか。村田指導課長その他の内容については、確認していないので、２学期では、回答できるようにする。委員長決算の報告で、平成２３年度は災害復旧費の確保ということで、補正によりかなり削減された予算で執行されたが、授業等には支障がなかった。平成２４年度の予算は、どうなっているのか。長野教育総務部長平成２３年度当初予算では、市全体で２割カットと新規事業の凍結ということになった。教育総務部では、第九中学校の建設と東小学校の体育館の建て替え事業等は、ほぼ１年間、凍結という形になっている。平成２４年度予算では、この２つの事業は復活で予算計上されましたので、結果として、両事業については１年間遅れた形となっている。このように平成２４年度にずれ込んだ事業も、幾つか予算化されている。委員長ハード面については、非常にわかりやすくて、すぐ納得できるが、ソフト面で、社会教育や生涯学習の予算が減少しているが、どうなったのか。石川生涯学習部長平成２４年度の予算編成に当たっても、平成２３年度の６月補正の考え方を基本的には踏襲するということでしたので、経常経費は２０％カット、補助金関係やいろいろな事業についても、基本的には削減した予算のままである。ただし、先ほど、長野教育総務部長が言ったように、新規事業でも、認められた事業もある。施設の運営についても、若干、サービスを低下させて運営している状況もあるが、震災の復旧状況などを見きわめながら、震災前の状態に１日も早く戻していきたいと考えている。 -18- 委員長次に、学力調査の件だが、今回の学力調査の結果は、昨年度と比較してどうなっているのか。江黒教育研究センター所長今年度から新指導要領に準拠した内容に大きく変わっている。昨年度までは、同様の問題が継続的に行われていたので、比較がしやすかったが、今年度から大きく変わってしまったので、全国値との比較を中心に報告している。委員長このような比較も大事だが、今年度と来年度を比較する場合、大事なことは、裏付けのある伸びた理由を探ることが一番大事である。将来的にこのような理由をうまく活用して、成果と課題を出す方向で行えたらいいと感じている。委委員員学校によって、いろいろな違いが出てくる。長学校ごとのデータもとってあるのか。江黒教育研究センター所長はい。委各学校でそのデータをいかに読みとって、どう指導に生かすか研究や話員長し合いを行っているということなので、よろしくお願いする。委員長次に教育相談事業報告では、２９ページにあるように相談機関、学校、教育委員会、保護者らとの関係図があり、非常にわかりやすくなっている。これらが、どのように連携されているかが大事なことである。さまざまな連携の中で、いろいろなことが解決されているという話があったが、教育委員会内部の連携はどうか。村田指導課長教育委員会の中で実際あった事例では、例えばいじめ１１０番にかかってきた相談内容で、発達障害に関係する部分が要因とする例があった。そ -19- こでは、まなびサポートと連携しまなびサポートで受けている相談と、この内容が一致するかどうか、担当指導主事同士が話し合いを行い、それをもって学校のにアドバイスしたところ、うまく解決できた事案が１学期にもあった。また、不登校に関係する相談では、適応指導教室に関係する部分とまなびサポートに関係する部分もあり、お互いに連携し、相談等を行い、その子にあった指導を行っている。教育相談については、各課に来ている内容で、他の課にかかわるものがあったときには、その状況を伝えながら進めている。委員長そのように連携している関係図を少し強調してもらいたい。よろしくお願いする。村田指導課長はい。委員長そのほか何かあるか。よろしいか。委員長次に、議事の６．その他に移る。（１）平成２４年度浦安市議会第３回定例会について、事務局の説明を求める。議事の６．その他（１）平成２４年度浦安市議会第３回定例会について資料に基づき長野教育総務部長から説明がなされた。委員長ただいま報告があったその他事項１件に対する質疑を行う。何かあるか。よろしいか。委員長それでは、各委員から何かあるか。 -20- 委員一昨日の火曜日に、本市と千葉県、合同の学校訪問が南小学校で行われ、参加した際に感じたことを報告する。１校時と２校時の授業を拝見したが、極めて落ちついた授業への取り組みがなされていたという印象を持った。仕事柄、いろいろな学校に伺う機会があるが、南小学校は、校長先生を中心に教員集団がまとまっているという印象を受けた。それが全体的な印象だが、個別では、学校情報をホームページを通じて発信することで、地域や保護者との連携を図っているとのことであり、また、ＩＣＴの活用が授業の中で行われている様子を拝見することができた。何よりも、教室の中で、子どもたちの個々の作品やそれぞれの子どもの似顔絵が掲示されているなど、一人一人を大切にした学校であることがわかった。本日話題になっていたいじめの防止に一番重要な部分を満たしている、という印象を持った。午後は、経営部会、あるいは分科会が行われ、委員長は経営部会に出席し、私は社会科の分科会に出席してきた。県からは、大道寺指導主事、それから、本市は島村指導主事が社会科を担当されており、両指導主事からきめ細かく、あるいは、大局的な観点から指導していただいており、実際に、それぞれの部会で、どのような展開がなされているのかは、なかなかわからない部分があるわけだが、分科会を拝見して安心した次第である。私自身も、思いがけず、いい勉強をさせてもらった。これからまだ学校訪問が続くようだが、私自身の時間がとれる場合には、また参加させていただきたい。委員長次に、私から報告する。８月２１日に葛南地区教育委員会連絡協議会主催の講演会に参加した。「心・技・体志を貫く仲間づくり」という題名で、オービックシーガルズというアメリカンフットボールのコーチ、大橋誠先生の講演であった。１,０２４名の参加があった。８月３０日には、千葉県の教育予算及び人事に関する要望書を千葉県教育長に提出した。 -21- ９月５日には、千葉県内の教育委員研修会が開催され２３３名が参加し、大変実りのある研修会であったことを報告する。先ほど９月１１日、南小学校訪問で委員より詳しく報告していただいた。私は、経営部会に参加したが、経営方針としては、地域の方々の力をかり、あるいは、保護者の力もかりて、また教師集団の力を結集しながら、計画から実践、評価まで、みんなの力でということをモットーに、いわゆるコミュニティースクールの理念を基盤にしながら経営されているということで、今の時代に合った経営ができていると感じた。それから、私はいじめ問題が気になって、学校現場では、いじめ問題をどのように捉えていたのかということで、授業等を見ても、子どもたちの表情も、先生方も表情がよくて、非常に明るく、先ほど報告があったように授業が展開されていて、ほんとうにほっとしている。いじめに関しても、日ごろから生徒指導をかなり積み上げた実績が南小学校の場合はあり、子どもたちを細かく見つめながら、それにどう対応していくかということも、経営部会等でも話があり、非常に参考になった１日であった。委員長それでは、議事３．審議事項議案第２号については、秘密会となる。浦安市教育委員会会議規則第２２条の規定により、教育総務部長、生涯学習部長、教育総務部参事、教育総務部両次長、生涯学習部次長、学務課長、保健体育安全課長、市民スポーツ課長、郷土博物館長の出席となる。これにて、定例会を一たん閉じる。（休憩）（午後３時５４分） -22-