第３回生月町地域協議会会議録１．会場平戸市役所生月支所３階第２委員会室２．日時平成２３年９月２日（金）１３時３０分開会３．出席委員志水準治・松永利宣・森隆俊・田渕俊雄・富岡圭司・坂本ヨウ子・藤永和之豊増見喜雄・伊藤忠光・吉永武利・山浦武・柿本美代子４．欠席委員森田時夫・神田全記・濵﨑隆広５．会議録署名人豊増委員・吉永委員６．職員内山支所長兼市民協働課長・松山産業建設課長・松本教育委員会生月分室長・富岡衛生センター所長・山見舘浦出張所長・塚本生月病院事務長・石丸生月（山田）保育所長・市民協働課破戸班長・市民協働課藤田主事７．傍聴人数１人８．審議案件等の概略及び審議結果並びに発言内容１３時３０分開会（１）会長挨拶志水会長（２）議題１．平成２３年度平戸市地域コミュニティ活動推進事業補助金審査について２．各部会の今後の活動について３．その他 ○会長本日は、過半数以上の委員の出席をいただいておりますので、これより会議を進めてまいります。欠席の届けが、森田委員、神田委員、濵﨑委員からあっておりますので、御報 1 告いたします。次に、議事録署名人の選任を行います。議事録署名人は、豊増委員、吉永委員でございます。それでは、本日の議題に入りたいと思います。まず議題の１番目は、平成２３年度地域コミュニティ活動推進事業補助金の審査についてまず事務局より説明をお願い申し上げます。 ※事務局より平戸市地域コミュニティ活動推進事業補助金の事業評価について実績評価要領に基づき説明 ○会長それでは審査につきましては、毎回審査に属する委員さんについては公平な審査を期するために適宜退出していただいておりましたが、今回はどなたも属していないようですのでこのまま進めたいと思いますがよろしいですか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○会長それでは審査を始めます。審査については、申請団体の事業説明等をいただき、質疑・応答を審査していただくことといたしますので、よろしくお願いいたします。平成２３年度平戸市地域コミュニティ活動推進事業補助金（生月地区審査一覧）の資料をご覧いただきますようにお願いいたします。今回の申請は、「島の子を見守る会」の教育環境づくり推進事業の１件となっておりますので、早速審査に入りたいと思います。それでは事業に関する説明をお願いいたします。 ○島の子を見守る会代表失礼します。今回、地域コミュニティ推進事業の申請をしました「島の子を見守る会」の○○といいます。本日はお時間いただきありがとうございます。こういう場は初めてなので緊張していますが、すみません、よろしくお願いします。今回、教育環境づくり推進事業として講演会の開催等を企画いたしました。その目的が生月町は近年、ものすごく過疎化が進んでおります。最近、職場で聞いた話ですが、赤ちゃんまで含め１８歳以下の人口が生月の総人口の２割にも及ばないという話を聞きました。そういう、２割にも及ばない貴重な青少年ですが、最近は不登校や高校中退、それから非行等も目に見えて増えているように思います。小学生時代は何事もなく元気に通っていた子供たちが、中学生になると学校に行けない、何が原因なんだろうといつも思っておりました。不登校から、今度は高校受験に失敗する、高校に行けない、非行が原因でまた高校に行けない、退学になる、そういう子供たちが無職少年として、生月町に、そんなに多くはないのかもしれませんが、生月町の青少年の人口からすればかなりの数がいると思います。無職少年がふえることは治安も悪くなりますし、また家庭内での問題等もふえてき 2 て、本人もその家族も苦しんでいることも想像できますし、あと、低年齢層、小学生、中学生に対する悪影響等もありますので、そういうのを防止するための何か活動ができないかということで、今回、講演会の開催ということを思いつきました。昨年度、町Ｐ連において食に関する映画ということで、「ブタのいた教室」という映画を上映しております。その際、長崎大学の上薗恒太郎教授の協力を得て、町Ｐ連のでアンケートを行っております。アンケート結果は、添付した資料に載せてあるのですが、「自分」というキーワード、それから「家族」というキーワードに対して、思いつく言葉をどんどん出させるという手法で行ったアンケートで、結果はグラフを添付してありますが、「家族」というキーワードに対しての結果は心配ないものだということらしいんです。「家族」というキーワードのときにはどんどん回答が出てくる、子供たちの、それだけ生月自体が家族の絆は強いという結果だそうです。ところが、「自分」というキーワードになると、回答が多いものほど真ん中のほうに寄るようになっているのですが、真ん中のほうにぽっかりと穴があいております。自分というものを持たないというか、こう自信がない表れであって、上薗教授のから見ても心配な結果だそうです。それで、今は家族や学校という単体ではなく、地域全体で子供たちの教育というものを考えていかないといけない時代に来てるのではないかと思い、今回地域における共育環境づくり推進事業の第一歩として、講演会の開催を企画いたしました。アンケート結果等につきましては、添付の資料でご覧ください。講師として予定しているのは、児童書のノンフィクション部門の作家をしております今西乃子氏を予定しております。プロフィールについては資料をごらんいただき、質問があれば後からお聞きしたいと思います。 ※予算については資料に基づき説明 ○会長事業に関する説明が終わりましたが、ここで皆さんに何かお尋ねがあればお伺いをいたしたいと思いますが、いかがですか。 ○委員不登校の児童生徒の問題は非常に深刻な問題であろうと思っておりますし、このような人々への対応は、数年前にも、あるＰＴＡ会長さんから、地域が協働で何とかしないことには問題の解決にはならないというようなお話もお伺いしておりますので、こういう環境づくりは大変いいことだと思っております。ひとつ質問させていただきますが、不登校家庭の内容というのは様々なケースがあり、一概に、累計というものはないとは思いますが、せっかくのこういった講演会にそういった家庭のどなたかでも結構ですが、参加して話を聞いてもらうというような取り組みはどのようにお考えになっているんでしょうか。 ○島の子を見守る会代表今回の講演会は、一番聞いてほしいのが中学生です。今思春期の真っ只中におりま 3 して、不登校も増えておりますし、中学生というのは、これから非行等も増えてきます。進路についてもこれから考えなければいけない時期でありますので、中学生にまず聞いてほしいということで、開発センターで休日に講演会を開くというのも考えましたが、それでは一番聞いてほしい子供たちが集まらないということで、学校に相談をいたしましたところ、中学校から了承を得まして、学校の授業時間を使って、人権週間の折に学校のほうで講演会を開催するようにしております。ですので、不登校の子たちにもどうにか出てくれるように学校のほうの協力を得て対応いたしますし、保護者にも参加を呼びかけて、できるだけ多くの子供たちに聞いてほしいと思っております。子供たちに一番聞いてほしいというのは、親が聞いて子供に伝えても、たとえば「勉強しなさい」と親が言ったところで、子供は何のために勉強するのか、それがわからないことには勉強に取り組めないと思いましたので、本人たちが直接聞いて、自分たちで気づいてもらう機会を与えたいと思い、中学校での開催を決定いたしました。小学生や高校生にという気持ちもありましたが、年齢層が広がるとテーマがぼけてしまいますので、小学校低学年に合わせた話と中学生に向けた話では話の仕方も変わってきますし、そういうことで対象は中学生をターゲットにして講演会を開催することに決めております。学校の授業時間を使いますので、ある程度の子供たちが話を聞いてくれるものと思います。また、学校と協力しまして、呼びかけのチラシというか、文書を作成し各家庭に配るようにしております。以上です。 ○会長ほかにお尋ねございませんか。はい、どうぞ。 ○委員 ○○です。先ほど言われた中で、中学生とその保護者を対象にということですが、それ以外の地域の住民の方が講演を聞くということは可能でしょうか。例えば、小学校でももしかしたら不登校の方がいらっしゃるかもしれませんし、最初に説明の中で、高校を中退した方の親御さんであるとか、そういった方にもできれば聞かせたほうがよろしいのではないかと思いますがいかがでしょう。 ○島の子を見守る会代表地域に向けても各家庭を通じて広報する予定です。それから地域の共育環境づくりということですので、まだ計画の段階で学校との話し合いが今からどうなるかわからないのですが、私たちの考えとしては、子供たちに関係することが、関わることが多い地域の方に、招待状というか、案内状を出す予定にしております。まだ学校との話し合いがありますので、決定ではありませんが、今のところ予定しているのが地域の区長さん方や、中学生に多くかかわる塾の先生、それから児童民生委員さんや、それぞれのいろんな役職につかれた方、２０名ほど候補に挙げてはおりますが、そういう方々に案内状を出して参加を呼びかけたいと思います。それから、中学生の保護者だけに限らず、小学生や高校生の保護者、そういう方にもなるべく声をかけて参加を促 4 していきたいなと思っております。以上です。 ○会長ほかにお尋ねないですか。はい。 ○委員一応今回は中学生を中心とした講演ということでおっしゃってますが、中学生以前の、不登校ということは、中学生になる以前の芽があるんじゃないかと思います。その辺での考えは何か持っていますか。 ○島の子を見守る会代表今回は、ターゲットといいますか、中学生とその保護者に的を絞った講演会を予定しておりますが、来年もしこういう機会を与えていただければ、来年は小学生を対象に講演会を開きたいということで話をしております。以上です。 ○会長はい、○○委員。 ○委員 ○○さんの企画は大変すばらしいとは思っておりますが、このような問題になると学校の授業時間を利用して学校でするということであれば、このコミュニティ事業ではなく、学校の予算の中でそれをすべきじゃないかと私は思いますが、支所長さん、どう思いますか。 ○支所長兼市民協働課長今の件はですね、学校が主催ということではなくて、この会、「島の子を見守る会」が主体になって、ただその場所等について、中学校にお願いしたということですから、当然このコミュニティ事業でも可能ではないかと考えております。 ○委員それでしたら、例えば来年小学生を対象にするとした場合は学校の予算でする形をとって、することも可能ということですね。 ○島の子を見守る会代表来年、小学生を対象に講演会を開くことになりましたら、来年は開発センターを使いたいと思っています。小学生は呼びかければ結構集まってくれます。しかし、中学生になると呼びかけてもなかなか参加しないのが現状なので、中学生に聞かせたい話なので、今回無理をいって中学校にお願いをいたしました。中学校からの返事もかなり時間がかかりまして、１カ月ほど中学校で話し合いをした結果、ようやく、そういうことであれば場所をお貸しましょうということで開催できることになった経緯が 5 あります。以上です。 ○会長はい、ほかにございませんか。どうぞ。○○委員。 ○委員先ほどから御意見が出てるように、私もこの事業については今現在の問題として重要な問題だと思いますし、これに取り組もうという「島の子を見守る会」、この会の皆さん方、ここで５人のお名前が上がっておりますが、子供たちを野外でいろいろと指導している、そういう活動をされてる人たち、大変だとは思いますが、ぜひ頑張ってほしいなと思います。こういう事業は、やはりいい講習を、まず話を聞くことから始めて、その後を生かして実践に移さないと、講演のみで終わってしまっては意味がないと思うわけです。したがって、今後どういった環境づくりをしていくのか、ビジョンみたいなものがもしあれば、お聞かせいただければと思っております。 ○島の子を見守る会代表何分、こういう取り組みをするのが初めてなので、今から話し合っていかなければいけないことがたくさんありますが、講演会の後にアンケート調査としまして、子供たちの、できれば講演会の前後にと考えておりますが、意識調査をいたします。日本の子供たちは自己肯定感というものがものすごく、アメリカとか中国とかと比べると非常に低いと言われております。生月の子供たちについては、その上薗教授に協力を得たアンケートでも出ておりますが、少し心配な点が、その自己肯定感の低さというものが上げられておりまして、今後の対策といたしましては、会員の方々と協力しながら、子供たちの気づきを引き出すような活動をしていけたらとは思っております。あと、自分に自信を持ってもらえるような取り組みも、大まかではありますが、そういうのを活動として実践していけたらなというのはありますが、とりあえず講演会を成功させてから今後何かしらの形で活動していきたいと思っております。以上です。 ○会長はい、どうぞ。○○委員。 ○委員私はお尋ねではないですが、むしろこういう企画を立ち上げたということは、まずすばらしいことだと思っているところです。私は、せっかくこういう仲間がこういう計画を立てられるわけですから、行政ももう少し積極的に後押しができないものか、特に教育委員会あたりの所管であるかどうかは別として、まあ、所管だと思いますが、子供のことですから、これはもう社会問題ですもんね。こうして一般の人が立ち上がっているわけですよ。本来ならもう少し行政が取り組むべきではないですか。どうですか。行政の方にお尋ねします。 6 ○教育委員会生月分室長まあ、まずもっておわびを申し上げなければいけないのでしょうが、こういう問題、不登校という問題につきましては全国的なものがありますし、合併してから分室という立場になりまして、そういう情報も余り我々のところに入ってこないのも現実なもので、本庁主義で、学校教育課という所がありますので、分室にはそういった情報というものが余りありません。実際なら、こういう講演会等につきましては行政がやるべきであるというふうには考えておりますが、現実的には今のところできないところです。申しわけございません。 ○委員それなら何ができますか。 ○教育委員会生月分室長まあ、何ができるかと言われましても、少し難しい質問でですね。今現在やっているのが青少年健全育成等々で、それならそういうところで講演会をやるということにしかならないのではないかと思っています。 ○委員このことは社会問題ですからね、少しは行政も積極的にはまって考えてもらわなければいけないと思います。お父さんやお母さん方が組織をつくって、一生懸命努力なさっているわけですから、私は行政、特に教育行政には特に考えていただかないとと思いますが。何か意見はございませんか。 ○教育委員会生月分室長このことにつきましては、分室だけで結論を出すということではなく、本庁との協議もありますし、やはり主たるべき事業主体となるのは本庁の教育委員会にありますので、この辺で話を十分にやっていきたいと思いますし、できれば教育委員会等でも話をしていただければというふうに思います。 ○委員支所でできないのであれば、本庁にそれなりに今日の話を、経緯をしっかりメモして伝えてください。生月には教育委員会の委員もおりますので、そういう方々にもつないで、この問題は社会的なことですから、しっかり腰を入れていただきたいと要望して終わります。 ○会長ほかにお尋ねございませんか。はい、どうぞ。○○委員。 ○委員恐らく発起人の３名以外の方の中に、不登校の子を持つ親はいないと思います。要 7 するに健全な子供たちをそういったことに対する予防には非常に役に立つとは思いますが、肝心の現在のそういう子供たちは恐らくこういう会をしてでも出てこないだろうと思いますよ。簡単に出てくるぐらいなら不登校にはならないと思いますし、だから今、田渕さんがおっしゃるように、非常に親は困ってると思います。しかし、その原因は恐らく、家族であろうと思います。自分の子供に対しては恐らく逃げた考えを持ってる方が、こういう不登校をよんでいるのではと思いますので、今回はすばらしい企画ですから、皆さん賛成なさると思いますが、現在の不登校の子供たちをどう助けていくかということをもう少し市自体がしなければいけないと思うし、まあ、その原点は学校ですよ。学校の先生方ばかり言われていますが、一番悪いのはＰＴＡだろうと思います。昔のＰＴＡと違い、自分の子供に対しては責任をとらない、ましてや給食費を自分の財政は健全でありながら払わないような、そういう社会になっていることが一番の原因だと思いますので、ぜひ教育委員会として子供の教育ということばかりでなく、そういった社会の秩序部分についてももう少し積極的に関わってほしいなと思いますので、そのようにお願いいたします。以上です。 ○島の子を見守る会代表ひとついいですか。 ○会長どうぞ、何かあれば。はい、どうぞ。 ○島の子を見守る会代表すいません、発起人５人のうち、中学生を持つ者は３人いますが、しかし、私事で恥ずかしいのですが、うちも母子家庭で家庭の事情は少し複雑です。子供も思春期と、また反抗期を迎えまして、大変難しい状況になっております。つい最近、問題行動を起こすような出来事もありました。私を初め、たくさん子育てに悩んでいるお父さんお母さんというのはいると思います。先生方も子供たちに対してどう接していいのか分からずに、悩んでいる先生方ももしかしたらいるのではないかと思います。それから、これも私事で本当恥ずかしいのですが、私の甥っ子は中学校１年生の２学期から不登校になりました。そして、不登校のまま高校を受験しましたが、行くことができませんでした。今、成人式を過ぎましたが、家におります。仕事ができません。そういう子供たちを減らしたいと思ったのが今回のきっかけです。また、一緒にうちの息子と問題行動を起こした子供たちの中には、家庭環境が複雑な子供がたくさんおります。家庭内のことは余り踏み込むことはできないですが、それでも、自分の家庭がこうだからといって非行に走ったり、不登校になって逃げるのではなくて、子供たち自身に気づいてほしい、そういう機会を与えたいと思ったのが、今度の講演会の開催を思いついたきっかけです。自分の親がだらしがないから、自分の家は片親だから、そういうどうしようもない、子供たちにとってはどうしようもない出来事、それに反発するばかりで自分の人生を傷つけて、不登校とか問題行動を起こすようなことも多分あると思いますが、問題行動を起こして親に反発したり困らせたりというこ 8 とがあっても、一番傷つくのは子供自身、自分たち自身なんだ、自分たちの人生が傷ついていくんだということを少しでも早く気づいてほしい、そういう機会になればと思って講演会を企画しました。不登校の子供たちが出てくるのは難しいかもしれません。しかし、ずっと休みっぱなしの子ばっかりじゃなくって、たまには出てくるというような子供もおりますので、先生たちからも働きかけてもらったり、あと、子供たちの友達にも呼びかけてもらったりして、どうにか話を聞く機会を与えたいと思います。今回の講演会の講師に選んでいる今西氏は、少年院を初め、小学校、中学校、ＰＴＡ、各種教育機関、たくさんの数の講演会を開催されている方です。本人もインド方面のストリートチルドレンに会ったことでいろんな気づきを得たということもあり、自分もそういう気づかせることができるような話ができたら、子供たちに気づきを与える活動をしたいということで、こういう講演を始められた方なので、メールで何度かやりとりをしましたが、安心して講演会を依頼できると思いこの方にお願いしました。とにかく、子供たちに聞いて、自分の人生をもう１度見つめ直して、自分と向き合ってほしいと思っております。順調に見えて、順調に子供たちが成長しているように見える家庭でも大なり小なり悩みはあると思います。完全な不登校にならずに登校していても、やっぱり家庭に入ると問題があったり、学校に行って先生とうまくいかない子供たちもいると思いますし、先生、保護者、子供たちにそれぞれに聞いてもらって、それぞれに何か見つける、得られる、ヒントがあればと思います。以上です。 ○会長よろしいですか。不登校というのは今の中学校で何名ぐらいいるか分かりますか。 ○島の子を見守る会代表数は把握しておりませんが、うちの子供が、まだ今中学２年生ですが、去年１名おりました。去年の３学期ごろですか、２学期半ばからですか、出てくるようになりましたが、上の学年に上がって中学３年生になると、最近出てくるようになった子が１人いると聞いております。あとは行ったり行かなかったりという子が２、３名ほどいるように聞いております。 ○会長今、社会現象のひとつだと思いますが、ひきこもり、この生月でもいるわけですよ。ここにも外に出たがらない男の子がいる、女の人がいる、そんな家庭がかなりあると思います。それをどこかの段階で、みんなと同じような考え方を持ち、行動ができるようにしていくためには、今、あなたたちが企画しているこの不登校をなくすということが一番大事なことではないかなと思います。それから、あなた方は島の子を見守る会というのはこの事業をするために立ち上げた会になるのですか。同じ教育のいろんな問題についてはＰＴＡというものがありますよね、ＰＴＡ自体で考えて、そして会員の皆さんにお話をして訴えて、そして皆さんに協力してもらう、これもひとつの方法ですよね。それを通さずにあなたたちは島 9 の子を見守る会という組織をつくってこの事業を進めていくということですよね。 ○島の子を見守る会代表私も今中学校のＰＴＡの役員をしておりまして、ＰＴＡでもと思いました。しかし、何分、中学校のＰＴＡは生徒数の減少に伴って予算がありません。低予算で来ていただける講演者もいるかもしれませんが、今回どうしてもこの今西先生の講演会を開きたいというのが最初にありまして、それにはどうしても費用がかかってしまう、それでいろんなところを回りました。最初は、公民館の家庭教育事業を使って講演会を開こうかと思いました。でも、それには、中学校、小学校、それぞれ３校に充てた予算があって、中学校単独では使えない、中学校単独の予算だと足りないというのもありました。それからＰＴＡでもと思いましたが、とにかく予算がないし、やはり役員一丸となって実施しないと企画倒れとなってしまいます。現在、中学生の保護者及び子供を持つ会員３名の中で本部の役員を持っているのは私だけで、やはり志を同じにするものがいないと不可能だなということもあって、それで今度は市に、市長の部屋ですか、ホームページから市長さんへメールをしました。こういう状況をどう思いますかということで、無職少年が増えるということは職にもつかないわけですから、２０歳を過ぎても税金を払えないということになります。それでまた問題を起こせば環境的にも悪い、そういうのもあるし、こういうことを防ぐために何か活動ができないかなと考えています、講演会でも最初の足かがりとしてできないものでしょうか、予算がいただければというような感じのメールをしました。返事が来たのが、４０日、４５日ぐらいたってましたか、いろんな講演会ができる事業がありますので使ってくださいという、申請して使ってくださいという文書で返事が来ましたが、それは観客を５００人以上集めることなどいろいろな制限があって、一番聞いてほしい中学生にどうしても聞いてもらえるものでは、中学生を強制して参加できるような講演会にはできないというのもあり、それで、そういうときに見つけたのがこの地域コミュニティ活動推進事業の回覧板のチラシでした。それで何分予算がないのでＰＴＡからでは申請ができないということもあり、ずっとこういう話をしてた３名で会をつくろうということになりまして、会員の協力を得てこの会を立ち上げました。ＰＴＡでできれば一番いいのだとは思いますが、年々本当にＰＴＡの会員数や子供の数が減っておりますので、とにかく限られた予算の中での講演会開催は難しいということで、後援として協力していただくようＰＴＡ会長と話はしております。 ○会長はい、ありがとうございました。ほかに質疑はないですか。ないようであれば質疑とどめますが、よろしいですか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 10 ○会長質疑とどめます。お手元に採点表を置いていますので、採点をお願いいたします。 ○○さんには後ほど御報告申し上げます。〔採点〕それでは、ここで暫く休憩いたします。２時半に再開します。〔休憩〕 ○会長それでは、休憩前に引き続き再開いたします。議題の１番目でございました、平成２３年度平戸市地域コミュニティ活動推進事業補助金の審査結果を御報告いたさせます。○○君、どうぞ。 ○市民協働課地域協働班長ただいまの審査の結果を御報告いたします。事業名共育環境づくり推進事業、団体名が島の子を見守る会、平均得点１６.０８。以上でございます。 ○会長本日、皆さんに審査していただきました事業については、平戸市地域コミュニティ活動推進事業審査要領第５条により採択されましたので、ここに報告いたします。それでは続きまして、議題の２番目に向かいますが、各部会の今後の活動についてということで、まずは事務局より説明をお願いいたします。○○君どうぞ。 ○市民協働課地域協働班主事各部会の今後の活動といいますか、これまでの経過も踏まえまして説明したいと思います。この専門部会については、平成１８年の第３回と第４回の地域協議会において、皆さんにご審議賜りまして、皆さんの方で設置し、それぞれの部会をするということになっております。これについては、部会の基本方針というものがありまして、合併当初にありました、「新しいまちづくり計画」に基づいて部会を設置するということと、その考え方といいますか、基本理念や方向性というものを、例えば、今もありますが「海と島大地の恵を生かした産業を育むまち」「豊かな自然と歴史文化が新たな出会いを生み出す交流のまち」「共に支えあう安心して暮らせる共生のまち」という３つの方向性が分野がありまして、それについては、人が活き活きと活躍できつ活気みなぎるまちの実現を目指すとあります。それにより、主要施策や基本目標、６つの施策からなっておりまして、３つの専門部会を設置したわけであります。それについてはまちづくり計画の基本方針として観光交流の魅力ある観光振興と交流人口の拡大、産 11 業振興として活力ある産業振興と雇用の創出、ということで産業交流づくり部会、それと自然環境生活基盤、自然と共生した安全で快適な生活基盤の確保、協働のまちづくりということで３課と連携による自立した地域の確立ということで、環境協働づくり部会、保健医療福祉として、健やかで笑顔とやさしさあふれる地域社会の形成、教育文化として、明日を担う人材の育成と個性豊な地域文化の振興ということで教育福祉づくり部会、という３つの専門部会を設置したわけであります。実際には、教育福祉部会が１回部会を開催したという経緯があります。この部会があるわけですから、今後、検討課題等を持ち寄って、所管課についても積極的に参加したいと思いますので、皆さんで積極的に部会を開催していただこうと思いまして、今回議題をあげております。それではよろしくお願いします。 ○会長ただいま説明がありましたように、３部会を形成して、地域特性を生かす、そしてそれを伸ばす、そして専門的な調査・研究を行うということを一つの目的としてこういった部会をつくったわけです。たびたび部会開くことができればよかったわけですが、なかなか必要においての部会の話し合いができていないということで、改めて、もう一度皆さんに問いかけていただいて、この部会をどういうふうにしたらいいのかどうか、そういう皆さんの考えなどをお伺いしたいなとこういうふうに考えていたわけです。そして、今年１２月、委員の任期が切れるようになっていますので、それまでに何か部会についての提案、提言ですか、何か御意見等がございましたら、皆さんにお伺いしたいと思っております。何かございませんか。ここでしばらく休憩します。休憩の中で皆さん、何か御意見があれば、考えがあればお願いいたします。〔休憩〕 ○会長それでは、休憩に引き続き、再開いたします。２番目の各部会の今後の活動についての質疑は特にないようでございますので、これで質疑をとどめます。次に、議題の第３番目でございます、その他の件について何かございましたらお話しいただきたいと思います。 ○産業建設課長会長、ちょっといいですか。皆さんに御報告申し上げます。ワイヤーメッシュ柵、これの入札につきましては本日入札がありました。私もいつするとかというのはずっと問い合わせていましたが、本日入札をしたということです。まあ、業者がどこがということはまだ分かっておりませんが、資材の搬入をいつごろからするのかということを聞いたところ、１０月ぐらいからじゃないかという回答をいただいております。 12 もう少しはっきりしたことが分かれば、皆さんにお伝えいたします。それともう一つ、今度の補正に上程しておりますが、鷹ノ巣トンネル、あそこが去年で一部、ひび割れ部分を補修していますが、まだ少しひび割れがありますので、これについては今年の補正予算が９月ですので、１０月か１１月ごろになると思いますが、皆さんの通行に支障をきたすことがあるかと思いますのでご報告いたします。今後の大きな事業としては、これとその横の網張りと二つ計画しています。今度予算が通れば、正式な形でお知らせしますので、御了解いただきたいと思います。 ○委員鷹ノ巣トンネルは前も大雨のときに雨漏りがあって改修をしたということですが、その箇所ではなく、また別ですか。 ○産業建設課長はい、もう全体的にです。これは去年専門屋に出しまして、基点から終点までの目視と、それから叩いて音を拾う、そういう形で全部調査いたしまして、危険なところから優先的に改修していくようにしています。 ○会長ほかに何かございませんか。どうぞ。 ○教育委員会生月分室長ツーデーウォークについて、少しお話をしたいと思います。９月の２４日、２５日、２日間にわたりまして第５回「ひらどツーデーウォーク」が開催をされます。今回、生月は初日の２４日、土曜日ということで、７キロ、１５キロ、３０キロをコースとしております。また翌日はエココースということで、今のところ教育委員会では２日間で２,５００人を目標にやっておりますが現在のところ、４００数十名です。そういうことで皆様には大変いろいろと御迷惑もかけるかもしれませんが、一つ応援もまたよろしくお願いいたします。それから勤労者体育センター、これについては以前申したかどうかわかりませんが、国体に向けての整備を行っておりまして、本年度はグラウンド内の土の入替えと芝の張替えを行います。１０月頃に入札で１１月頃から工事だろうと思っておりますが、芝の葉状で来年６月までは絶対使えません。その後、芝の状態を見て使用をどうするかというふうにいろいろ考えてやっていかなければ国体までにはもたないということになりますので、使用団体や住民の皆様には後でまた説明をしたいと思っております。最初に出てくるのが、町民運動会ですので、その辺については体育振興会の総会等でどうするかを決めたいと思っております。そういうことで着々と国体に向けての工事が進んでいます。最初にナイターをやりましたし、去年はスコアボードをＬＥＤに替え、本年度がグラウンド内の整備、来年度以降がバックネットやバックスクリーン等々を替えていきたいと思っております。これはまだまだ計画ですが、そういうことでやっていきますので、皆さん、御了承の 13 ほどよろしくお願いいたします。 ○会長はい、どうぞ。 ○委員今年になってから、生月の図書館建設に関して２、３回、説明があってましたが、その後の経緯はどうなっていますか。７月、８月に設計図が上がるようなことで説明があっていたようですが、話がどこまで進んでるのかと思いまして。 ○教育委員会生月分室長平成２４年４月から今の公民館にあります図書室を、この支所の有効活用ということで、現在の産業建設課に移設をするということで計画をしまして、今度の議会に補正予算を上げております。大体図面等もできていてということで、設計委託をしまして、見積もりを上げて今度の補正に上げておりますので、計画としては２月いっぱいまでにできあがり、１カ月休館をしまして、図書の移動等について行いたいと思います。今、除籍する本などの調べものをやっておりますので、しばらくそこに時間をかけております。 ○柿本委員説明会も設計の段階での説明も６月のときの生涯学習課の説明でしたが、そういう機会はないんですか。 ○教育委員会生月分室この前、お願いをしましたが、最初の設計が、余り広さを考えないでしたものですから、もう一度説明をしたらどうですかということは生涯学習課には言っておりますが、今のところ考えはないようでございまして、もう一度こちらからお願いをしたいとは思います。 ○会長ほかにないですか。はいどうぞ。 ○生月（山田）保育所長すいません。保育所のことですが、福祉課から公立保育所あり方委員会というのが立ち上がりまして、平戸市内には公立保育所が大島保育所と生月、山田の３カ所なんですが、それとへき地保育所といって平戸のほうのへき地にあるんですが、その公立保育所のあり方を考えようということで、今年立ち上がりました。数年前に生月保育所と山田保育所の統廃合ということで、市報にも掲載されましたが、そういう方向性といいますか、答申が出て、その当時は生月保育所を廃止して、山田保育所に統廃合というようなことになってたんですが、その後、動きもなくて、今年あり方委員会と 14 いうのが立ち上がりました。その中で数年前答申が出たことも含めて、もう一度、そのときは保護者の方も全く入っていなかったものですから、今回はあり方委員会の中で各保育園の保護者の代表の方、それから施設長、それから有識者、それから地域協議会の方も入っていただいて、その中で保育所のあり方を考えていこうということで、今年７月と８月、２回行われました。それで、１回目は前回出ていたことの説明がありまして、先日８月２４日にあったときには公立保育所がどういう事業をしているかというのがありまして、大きくいいますと、官から民へということで民でできることは民間でという考え方で、御存じのとおり、生月町も少子化が進んでおりまして、年間出生数も随分少なくなっておりますので、そういうこともありまして、公立保育所をひとつにという考え方で、今後どういう形になっていくかというのは、はっきりしたものはないですが、おそらく数年前に出た答申の方向にいくのではないかと思っております。 ○会長あり方委員会には先生が入っているんですか。生月からおたく１人ですか。 ○生月（山田）保育所長生月は施設長の私と、それから地域協議会の代表の○○委員さんが入っております。 ○会長ああ、そうやったね。 ○生月（山田）保育所長はい。それから保護者の会が生月保育所と山田保育所とそれぞれ会長さんが、あと福祉課の○○班長と。 ○会長以前、官から民へという話は聞いたことがありますが、この結論というのは大体どの程度、どの辺ぐらいまでにその結論を出すというような考え方は示されていないですよね。 ○生月（山田）保育所長いつまでというのはないようですが、二、三年のうちにというような、そういうことをほのめかされたような状況でした。保護者の方の理解を得られないといけないので、まだはっきりとした期限はなかったと思います。 ○生月支所長兼市民協働課長一応目標は２５年度となっています。 15 ○生月（山田）保育所長２５年か２６年、２、３年というような…… ○生月支所長兼市民協働課長再来年度ぐらいをめどに考えていると思います。 ○委員先生、参考までに、保育所の現時点の人員は何名ですか。 ○生月（山田）保育所長現在、生月保育所は３６名です。４０名定員で３６名。山田保育所が４０名定員で３８名です。 ○委員定員は４０名になったんですね。６０名のときがありましたよね。 ○生月（山田）保育所長はい。去年まで生月保育所は６０名でした。前所長も下げたい下げたいと言っていたのですが、なかなか福祉課との話し合いがうまくいかなくて、今年４０名にいたしました。 ○委員もっと、おってもらわんと保育所の子供や小学生あたりがこう少ないということは困ったものですよ。老人の施設ばかりがあちらこちらにみられますし。 ○会長ほかにはございませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○会長ないようであれば質疑とどめますが、よろしいですか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○会長ほかに質疑もないようですので、この辺で質疑をとどめます。本日は、大変いろいろな御意見いただき、本当にありがとうございました。まだまだ暑い日が続く思いますが、どうか健康には十分注意なさって、次の機会にまたお会いしたいと思っております。どうもありがとうございました。お疲れさまでした。 16 １５時１０分閉会９．会議録の公開公開する１０．会議資料の名称及び内容１．レジュメ１１．会議録の作成者の職氏名平戸市役所生月支所市民協働課地域協働班主事山口美津穂平成２３年９月２日会議録署名委員豊増見喜雄吉永武利 17