Microsoft Office InfoPath - 1233582_MGA_Nota_Bezwaarprocedure t

Nota voor burgemeester en wethouders
Onderwerp
Team
MGA
Bezwaren gemeente Deventer tegen provinciale ontheffingen Tijdelijke en Uitzonderlijk Gebruik o.b.v. Wet
luchtvaart.
2- Bestuursorgaan
1- Notagegevens
Notanummer
1233582
b B&W
c
d
e
f
g
Datum
24-1-2014
c Raad
d
e
f
g
Programma:
04. Milieu
Portefeuillehouder Weth. Pierey
g OR
c
d
e
f
College van B & W
- Weth. De Jager
- Burgemeester
- Weth. Swart
- Weth. Hartogh Heys
- Weth. Pierey
Besluitenlijst
b Agenda
c
d
e
f
g
11-2-2014
d.d.
11-2-2014
Routing
d.d.
g Vertrouwelijk
c
d
e
f
c Akkoordstukken
d
e
f
g
par.
d.d.
PM milieu
AO
Weth. Pierey
b adj.secr.
c
d
e
f
g
b gem.secr.
c
d
e
f
g
BIS n
j Vertrouwelijk
k
l
m
i openbaar n
j
k
l
m
j besloten n
k
l
m
(paraaf adjunct-secretaris)
Bijlagen
Drie TUG ontheffingen provincie Overijssel (Z-HZ_TUG-2013-0187072437456, Z-HZ_TUG-20130190042457216, Z-HZ_TUG-2013-0193582464549)
Gemeentelijk bezwaarschrift MGA/889454 d.d. 19 december 2013
Machtiging waarmee de ambtenaren A. Otten en M. Udink het woord namens het college kunnen voeren
in de verdere bezwaarprocedure.
B & W d.d.: 11-2-2014
Besloten wordt:
1
2
3
Consolideren van de ingezette lijn/bezwaar (bezwaren gemeente Deventer tegen provinciale
ontheffingen Tijdelijke en Uitzonderlijk Gebruik o.b.v. Wet luchtvaart);
de heren A.Otten en M. Udink machtigen namens B&W het woord te voeren in de verdere
bezwaarprocedure;
de nota en het besluit openbaar te maken.
Financiële aspecten:
In te vullen door de initiërende dienst
Financiële gevolgen voor de gemeente?
Begrotingswijziging
j Ja m
k
l
m
n
n Nee
i
j
k
l
Ja
j
k
l
m
n
i Nee
j
k
l
m
n
Vermindering regeldruk:
In te vullen door de initiërende eenheid
Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld?
j Ja n
k
l
m
n
j Nee n
k
l
m
i N.v.t.
j
k
l
m
Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob)
b De nota en het besluit openbaar te maken
c
d
e
f
g
c De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht
d
e
f
g
c De nota en het besluit openbaar te maken nadat
d
e
f
g
c De nota en het besluit openbaar te maken, behalve…
d
e
f
g
c Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel:
d
e
f
g
c De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:
d
e
f
g
Kennisgeving (publicatie) conform Awb
Bekendmaking conform Awb
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post)
d
e
f
g
c Huis-aan-huisbladen (Deventer Post)
d
e
f
g
c Staatscourant
d
e
f
g
c Staatscourant
d
e
f
g
b Website gemeente Deventer
c
d
e
f
g
c Website gemeente Deventer
d
e
f
g
c Overig, namelijk
d
e
f
g
c Overig, namelijk
d
e
f
g
Communicatie over vervolg
i Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt.
j
k
l
m
n
Overleg gehad met communicatieadviseur
j Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf
k
l
m
n
j Communicatie is niet van toepassing, omdat
k
l
m
n
ADVIESRADEN:
In te vullen door de initiërende dienst
Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte
gesteld?
i Nee
j
k
l
m
j Ja n
k
l
m
n
Toelichting en overwegingen
Inleiding
Uw college heeft eind 2013 drie afschriften ontvangen van provinciale ontheffingen Tijdelijk en
Uitzonderlijk Gebruik (TUG) in het kader van de Wet luchtvaart. Met deze generieke ontheffing kunnen
binnen bepaalde randvoorwaarden (commerciële) helikoptervluchten en bijbehorende opstijg- en
landingsbewegingen binnen de gehele provincie uitgevoerd worden. Middels een bezwaarschrift van 19
december 2013 heeft de gemeente haar bedenkingen over deze ontheffingen bij de provincie Overijssel
geuit.
Beoogd resultaat
De provincie bewegen de voorschriften waaronder de ontheffingen zijn verleend te laten aanpassen,
zodat een voldoende woon- en leefklimaat voor de burgers van de gemeente Deventer gewaarborgd blijft
en de burgemeester meer tijd krijgt te kunnen reageren, waarmee de openbare orde en veiligheid beter af
te wegen is.
Kader
Aan de ontheffingen heeft de provincie voorschriften gekoppeld op basis van een provinciale beleidsregel.
In het bezwaarschrift heeft uw college punten aangegeven met betrekking tot het korte tijdsbestek van
informeren van de burgemeester (24 uur), beperkte landingsafstand tot gevoelige objecten van 100 meter,
terwijl VNG 500 meter richtafstand hanteert, het niet actief informeren van omwonenden (slechts
vermelding op provinciale website) en de vraag of de provincie een maximum hanteert ten aanzien van
het aantal te verlenen ontheffingen TUG.
De volgende punten zijn aangegeven voor aanpassing van de voorschriften en/of beleidslijn:
z Voor commerciële vluchten een minimale meldingstermijn van 7 dagen, zodat gemeenten een
betere afweging kunnen maken ten aanzien van openbare orde en veiligheid;
z Een afstand van 500 m tot gevoelige functies vaststellen voor landingsplekken en indien daar niet
aan voldaan kan worden in de melding laten onderbouwen waarom hiervan afgeweken moet
worden;
z In voorschrift 7 van de ontwerp ontheffing is aangegeven dat aan- en uitvliegroutes van kernen van
dorpen en steden worden gemeden. Het beleid en de ontheffingen dienen zodanig aangepast te
worden dat voor commerciële vluchten een verbod geldt om boven bevolkingskernen (volgens
definitie CBS) te vliegen;
z In een straal van 500 m rondom landingsplekken middels huis aan huis verspreiding de
initiatiefnemer de bewoners actief te informeren over de beoogde helikoptervluchten.
Ook is in het bezwaarschrift gewezen op de mogelijkheid gebruik te maken van luchthaven Teuge voor de
helikoptervluchten. Daar deze luchthaven dicht bij onze gemeente is gesitueerd.
Uit ambtelijke contacten tot dusver blijkt niet dat de provincie mogelijkheden ziet tot aanpassingen van de
voorschriften en is de vervolgstap dat de bezwaarprocedure wordt voortgezet met een formele zitting van
de provinciale bezwaarschriftencommissie. Uw college wordt uitgenodigd voor een zitting op 17 februari
2014. Het is zaak dat bij de commissie bovenstaande punten onder de aandacht worden gebracht en zo
nodig verduidelijkt worden en daarmee de ingezette lijn geconsolideerd wordt. Bij deze nota is een
machtiging gevoegd om namens het college het woord te kunnen voeren.
Argumenten voor en tegen
n.v.t.
Draagvlak
n.v.t.
Financiële consequenties
n.v.t.
Aanpak/uitvoering
De heren Otten en Udink machtigen zodat zij tijdens de hoorzitting voor de provinciale
bezwaarschriftencommissie de bezwaren van uw college kunnen toelichten.

Download Report