EPE! EPE - Gelders Genootschap

Jaarverslag
2013
Epe
EPe!
Wilt u meer weten?
Contactpersoon Lucas Reijmer
Functie adviseur ruimtelijke kwaliteit/rayonarchitect
Telefoon 026 442 17 42
Email [email protected]
Website www.geldersgenootschap.nl
Dit is een uitgave van het Gelders Genootschap ©
Epe
jaarverslag
Voor een mooi
2013
Commissie Ruimtelijke Kwaliteit
Adviseren over
ruimtelijke kwaliteit
Met dit jaarverslag biedt de Commissie Ruimtelijke
Kwaliteit inzicht in haar werkwijze en plannen
waarover in 2013 is geadviseerd. Dat is niet uitputtend, maar toont wel de breedte van de advisering:
kwaliteit van bouwplannen, grote ruimtelijke
2013
ontwikkelingen en gemeentelijk beleid. Advisering
vindt vooral plaats door de adviseur ruimtelijke
Het jaarverslag biedt raadsleden ook een nadere
tendens van minder regels en meer ruimte voor
kennismaking met de commissie. Wij tonen hoe we
eigen initiatief, maar wél met behoud van de karak-
de gemeente helpen bij het regisseren van ruim-
teristieken die de ge­meente kwaliteit en identiteit
telijke kwaliteit. Het gemeentelijk beleid is daarbij
geven.
uiteraard de leidraad. Als vaste adviseur kijken
Dit jaarverslag hoopt een impuls te geven om ruim-
we hoe je evenwicht bewaart tussen vrijheid voor
telijke kwaliteit tot een terugkerend onderwerp
burgers en ontwerpers en heldere regie door de
van debat in uw gemeente te maken. Wij nodigen
gemeente. Ruimtelijke kwaliteit ontstaat als gevolg de raadsleden daarom uit om de mandaat- of comvan een wisselwerking tussen betrokkenheid, des-
missievergadering te bezoeken, of om met ons ter
kundigheid én regelgeving. Daarom wordt ingezet
plekke te gaan kijken hoe de borging van ruimte-
op een koers die aansluit bij de maatschappelijke
lijke kwaliteit gestalte krijgt.
Gelders Genootschap
Epe
complexe plannen.
jaarverslag
kwaliteit. De commissie komt alleen in beeld bij
Tongeren
Een nieuwe boerderij
Gelders Genootschap
Ontwerp:
B+O Architecten
Impressie van het totaalbeeld
Epe
dak met folies worden afgedekt. Naar
aanleiding van de opmerkingen of deze
bouwvorm zich wel verhoudt tot het totale
landgoed is het plan heroverwogen tot een
meer traditionele opzet met het gebruik van
zadeldaken voor de verschillende donkere
bouwmassa’s. Deze vormgeving sluit, tot
tevredenheid van de agrariër, veel beter
aan op het totale landgoed.
jaarverslag
2013
Een bijzonder plan betreft de bouw van een
geheel nieuwe boerderij op het landgoed
Tongeren, bestaande uit een woonhuis,
twee stallen, een werktuigenberging en
ook een logiesverblijf. Voor dit nieuwe erf
is door een landschapsarchitect en een
architect in samenspraak met de agrariër een plan gemaakt. Daarbij is gebruik
gemaakt van zogeheten boogstallen, een
vorm van functionele stallenbouw waar
in een staalconstructie de gevels en het
Studiemaquette
Gelders Genootschap
Epe
jaarverslag
2013
De schets van het erf in het landschap
Terugblik
In het afgelopen jaar is door de economische crisis
de bouwnijverheid sterk teruggelopen. Daarnaast
is er door wettelijke veranderingen meer ruimte gegeven aan de burgers om aan de zij-­en achterkant
vergunningsvrij te bouwen. Het gevolg hiervan is
2013
een sterke terugloop van de bouwaanvragen.
jaarverslag
niet de korte termijn telt, maar er meer wordt gelet
op duurzaamheid. In het geval van het bouwen
wordt er meer naar onderscheidende kwaliteit
gezocht, iets dat zich ook voordoet in het midden­
en kleinbedrijf. Het wordt noodzakelijk om zich
positief te onderscheiden om zo het hoofd te bieden
aan deze tijd.
Ik ben nu al geruime tijd werkzaam als Adviseur
mijn oplossingsgerichte benadering worden
Ruimtelijke Kwaliteit in Epe om dit in de praktijk
veel plannen snel van een positief advies voorzien.
om te zetten, en met succes. Architecten, opdracht-
Ik denk niet direct aan regels, maar aan kwaliteit,
gevers en aanvragers waarderen het als ik voor
in dialoog samen met de burgers.
hen als klankbord dien en oplossingen aandraag.
Dankzij het vooroverleg met initiatiefnemers en
Gelders Genootschap
Lucas Reijmer
Epe
Als gevolg hiervan lijkt er een groeiend besef dat
Een groene erfscheiding in een vriendelijke uitvoering en een ongewenste erfscheiding in een harde gesloten uitvoering
Gelders Genootschap
Epe
de samenleving. Door burgers meer
ruimte te geven voor eigen initiatieven
voelen deze zich meer verantwoordelijk
voor de kwaliteit van hun leefomgeving.
De overheid kan de aandacht hierdoor
verleggen van regels en normen naar
regie en stimulering. Zie bijvoorbeeld
innovatieve instrumenten als de
‘kookboeken’ voor de leefomgeving
(www.omgevingswet.pleio.nl).
jaarverslag
2013
Draagvlak voor
ruimtelijke kwaliteit
De tijd dat de inrichting van onze
leefomgeving grotendeels in plannen en
regels was vastgelegd, ligt achter ons.
Deregulering, decentralisatie, eigen
verantwoordelijkheid: het zijn begrippen
die al vele jaren de toon zetten, ook in het
ruimtelijk domein. Tegenwoordig is het
een ‘andere overheid’ die de kwaliteit van
de leefomgeving regisseert. Dit gebeurt
steeds meer samen met burgers. Het
besef is doorgedrongen dat ruimtelijke
kwaliteit niet louter met regels valt te
sturen en dat beleid meer effect heeft
als dit gepaard gaat met input vanuit
Vaassen
Ontwerp:
van de Poel architecten
Gelders Genootschap
jaarverslag
2013
Voor de uitbreiding van de bestaande
bedrijfsbebouwing van de VMI in Vaassen is in eerste instantie een schetsmatig
masterplan voorgelegd voor de nieuwe
uitstraling van het totale complex. Uitgangspunt hiervan is de omdraaing van
het gehele complex, waarbij het geheel
ontsloten wordt vanaf de provinciale weg
aan de noordzijde. Hierbij krijgt het bedrijf
aan deze kant een nieuw hoofdgebouw
en worden de bedrijfsgebouwen aan de
zuidkant verhoogd en uitgebreid. Daarbij
wordt het gehele bedrijf door middel van
een groene rand afgezoomd. Deze complete aanpak wordt als een goed voorbeeld ervaren voor de eigentijdse ontwikkeling van bedrijfsbebouwing gezien.
Op basis van deze nieuwe totaalvisie zijn
vervolgens in 2013 een aantal aanvragen
ingediend voor de nieuwbouw en de vervanging van bestaande bedrijfshallen.
Het masterplan voor de nieuwe aangepaste organisatie van de VMI
Een impressie van het nieuwe hoofdgebouw
Een beeld van de nieuwe bedrijfsbebouwing
Epe
De uitbreiding van de VMI
Gelders Genootschap
stedenbouw, landschap, milieu en economie worden in onderlinge samenhang
bekeken. Daarmee is dit instrument straks
hét middel om de ruimtelijke ambities van
een gemeente aan te geven en burgers en
bestuurders hiermee houvast te geven.
jaarverslag
als straks de Omgevingswet een
feit is.
- De procedures voor het opstellen
van nieuwe bestemmingsplannen (op termijn ‘omgevingsplannen’)
en beeldkwaliteitplannen gelijk laten
oplopen. Dit biedt een sterkere basis
Aanbevelingen:
voor ruimtelijke kwaliteit, zoals blijkt uit
- Het lijkt nog ver weg, maar wij vragen nu
de ontwikkeling van de Marktwand in
alvast aandacht voor het opstellen van
het centrum van Epe.
een omgevingsvisie. Dit is weliswaar niet - (Nieuwe) raadsleden kunnen voor een
verplicht, maar het is onmisbaar als de
nadere oriëntatie terecht bij de adviseur
gemeente ruimte wil laten voor initiatieruimtelijke kwaliteit om te kijken hoe
ven en niet alles in regels wil vatten. Ook
advisering functioneert. Desgewenst
anticipeert u met een omgevingsvisie op
kunnen hier via GG ook cursussen voor
een effectief ruimtelijk kwaliteitsbeleid
worden georganiseerd.
Epe
2013
De Omgevingswet komt
eraan
Naar verwachting treedt in 2018 de Omgevingswet in werking: een integrale wet voor
de fysieke leefomgeving. Doel hiervan is
ondermeer dat gemeentelijke bestuurders
een bredere afweging kunnen maken bij
het realiseren van ruimtelijke projecten.
Niet de regels staan voorop, maar de vraag
of een project een bijdrage levert aan een
‘goede ruimtelijke kwaliteit’ en hierdoor
‘meerwaarde’ oplevert. De gemeente is
hierbij vooral een uitnodigende regisseur.
Feitelijk loopt het maandelijks stedenbouwkundige overleg
Voorwaarde om als gemeente regie te
voeren op ruimtelijke kwaliteit is dat er een
heldere visie met doelstellingen ligt en
waarin de kernkwaliteiten van de gemeente
zijn verwoord. Dat gebeurt uiteraard in de
welstandsnota, maar met de komst van de
Omgevingswet wordt een aantal nieuwe
instrumenten geïntroduceerd, namelijk het omgevingsplan (verplicht) en de
omgevingsvisie (facultatief). In een omgevingsplan worden vooral concrete richtlijnen opgenomen, vergelijkbaar met een
bestemmingsplan. Een omgevingsvisie is
bedoeld als integrale, strategische visie
waarin keuzes worden gemaakt voor de
inrichting van de leefomgeving. Aspecten
als architectuur, cultuurhistorie, welstand,
jaarverslag
Ambtelijke ondersteuning
Hans Stijf
Commissie vlnr: Hanny Heetman, Jolanda Reitsma, John van Dijk
De cijfers
Afgelopen jaar werden 312 plannen
legd. Tevens werd voor 3 plannen een
voorgelegd aan de adviseur ruimtelijke
gecombineerd welstands- en monukwaliteit, deels in aanwezigheid van de
mentenadvies uitgebracht.
aanvrager of ontwerper. Van deze plannen
werden er 279 ter plekke van een positief
advies voorzien. Voor 30 plannen was
een wijziging nodig. De voltallige commissie kreeg in totaal 3 plannen voorgeGelders Genootschap
Epe
2013
Samenstelling commissie
Voorzitter
Jolanda Reitsma
Adviseur ruimtelijke kwaliteit
Lucas Reijmer
Gelders Genootschap
Architect
John van Dijk
Landschapsarchitect
Hanny Heetman
Monumentendeskundige
Werner Weijkamp MA
Gelders Genootschap
Nieuwbouw scholen
jaarverslag
2013
Voor de Unilocatie is een ontwerp
gemaakt voor een samenstelling van
meerdere scholen in één aansprekende bouwmassa. De school en de
directe omgeving zijn door de architect
in samenwerking met de gemeente in
één samenhangende opzet uitgewerkt.
Opvallend hierbij is het gebruik van de
hoogteverschillen in de bestaande locatie. Hierdoor is met name het voorterrein
in combinatie met de speelse opzet van
het gebouw op een interessante ruimtelijke wijze ingericht. Deze aanpak van
gebouw samen met de omgeving wordt
als een voorbeeld gezien voor een bijzondere kwalitatieve ruimtelijke inrichting
en verdient navolging.
Het inrichtingsplan met de voetprint van het gebouw
Ontwerp:
van de Poel architecten
Gelders Genootschap
Impressies van het nieuwe schoolgebouw
Epe
de Unilocatie