Jaarverslag 2013 doetinchem Wilt u meer weten? Contactpersoon Wilma Broer Functie adviseur ruimtelijke kwaliteit/rayonarchitect Telefoon 026 442 17 42 Email [email protected] Website www.geldersgenootschap.nl Dit is een uitgave van het Gelders Genootschap © doetinchem Doetinchem! jaarverslag Voor een mooi 2013 Welstandscommissie Adviseren over ruimtelijke kwaliteit Met dit jaarverslag biedt de welstandscommissie inzicht in haar werkwijze en plannen waarover in 2013 is geadviseerd. Dat is niet uitputtend, maar toont wel de breedte van de advisering: kwaliteit van bouwplannen, grote ruimtelijke ontwikke- 2013 lingen en gemeentelijk beleid. Advisering vindt plannen. Wilibrordgebouw Ludger College, winnend ontwerp Architectuurprijs Achterhoek 2012 Ontwerp: Anet Schurink GSG Architecten te Apeldoorn Het jaarverslag biedt raadsleden ook een nadere kennismaking met de commissie. Wij tonen hoe we eigen initiatief, maar wél met behoud van de karak- de gemeente helpen bij het regisseren van ruim- teristieken die de gemeente kwaliteit en identiteit telijke kwaliteit. Het gemeentelijk beleid is daarbij geven. uiteraard de leidraad. Als vaste adviseur kijken we hoe je evenwicht bewaart tussen vrijheid voor Dit jaarverslag hoopt een impuls te geven om ruim- burgers en ontwerpers en heldere regie door de telijke kwaliteit tot een terugkerend onderwerp gemeente. Ruimtelijke kwaliteit ontstaat als gevolg van debat in uw gemeente te maken. Wij nodigen van een wisselwerking tussen betrokkenheid, des- de raadsleden daarom uit om de mandaat- of com- kundigheid én regelgeving. Daarom wordt ingezet missievergadering te bezoeken, of om met ons ter op een koers die aansluit bij de maatschappelijke plekke te gaan kijken hoe de borging van ruimte- tendens van minder regels en meer ruimte voor lijke kwaliteit gestalte krijgt. Gelders Genootschap jaarverslag De commissie komt alleen in beeld bij complexe doetinchem vooral plaats door de adviseur ruimtelijke kwaliteit. Derde prijs Architectuurprijs Achterhoek Gelders Genootschap Ontwerp: Furkan Köse Architect Gerealiseerd plan doetinchem context. Het gebouw is specifiek gericht naar Mekka door middel van een vierkante plattegrondvorm waardoor het gebouw een alzijdige uitstraling heeft. Vanuit de commissie is er veel aandacht besteed aan dit project, inclusief de inrichting van het terrein die zorgt voor een geleidelijke parkachtige overgang naar de bestaande woonomgeving. jaarverslag 2013 Afgelopen jaar is het project Turks Cultureel Centrum /Moskee veel in de belangstelling geweest. Bij de architectuurprijs Achterhoek kreeg het gebouw de derde prijs van de vakjury. Tevens kreeg het gebouw ook een flink aantal stemmen van het publiek. De aandacht is terecht, niet alleen vanwege de bijzondere uitstraling maar ook vanwege de aandacht die is besteed aan het evenwicht tussen islamitisch idioom en de Nederlandse Terugblik Terugblik Met veel plezier heb ik het afgelopen jaar in Doetinchem gewerkt. De samenwerking met de ambtenaren van vergunningen en RO, en het overleg met de diverse betrokkenen van bouwplannen is over het algemeen prima. 2013 Tijdens het mandaatoverleg worden de meeste oplossingen en goed overleg met ambtenaren jaarverslag zijn er vrij snel (meestal binnen één of twee weken) aangepaste plannen gekomen. Dit kan vaak zo snel doordat we vrij concrete oplossingen aandragen of aanvragers en andere betrokkenen uitnodigen voor een rechtstreeks overleg. Wilma Broer Gelders Genootschap Wandeling met de raad doetinchem plannen afgedaan. Door het aandragen van Hoek Hamburgerstraat en Boliestraat Historische Centrum Bestaande situatie Ontwerp: ERS architekten BNA, Terborg Gelders Genootschap Eerste plan Gerealiseerde situatie doetinchem Het eerste voorstel paste niet binnen de ‘historische’ visie vanwege de willekeurige rooilijn en de industriële uitstraling. Op basis van de uitgangspunten van de welstandsnota is samen met de commissie oplossingsgericht meegedacht over dit plan. Op dat moment is een grote omslag gemaakt door het plan te bouwen in metselwerk, in lijn met de welstandsnota. Het pand is inmiddels gerealiseerd. jaarverslag 2013 De nieuwbouwontwikkeling op de hoek van de Hamburgerstraat en de Boliestraat is veelvuldig besproken. De discussie ging destijds om de uitgangspunten van de welstandsnota waardoor nieuwbouw dient te worden afgestemd op de bestaande parcellering en kenmerkende traditionele opbouw. Aanbeveling: - De gemeente werkt sinds begin 2012 met een nieuwe nota. Een evaluatie van de nota is al eerder aangeraden (bijvoorbeeld om jaarlijks bij te houden). Gelders Genootschap Voormalig postkantoor te4 Doetinchem ( herbestemming tot stadsmuseum en restaurant het Borghuis) Tevens is het te overwegen om een meer inspirerende en gebruiksvriendelijke nota op te stellen, die tevens als digitale webapplicatie kan worden gebruikt. doetinchem 2013 De tijd dat de inrichting van onze leefomgeving grotendeels in plannen en regels was vastgelegd, ligt achter ons. Deregulering, decentralisatie, eigen verantwoordelijkheid: het zijn begrippen die al vele jaren de toon zetten, ook in het ruimtelijk domein. Tegenwoordig is het een ‘andere overheid’ die de kwaliteit van de leefomgeving regisseert. Dit gebeurt steeds meer samen met burgers. Het besef is doorgedrongen dat ruimtelijke kwaliteit niet louter met regels valt te sturen en dat beleid meer effect heeft als dit gepaard gaat met input vanuit de samenleving. Door burgers meer ruimte te geven voor eigen initiatieven voelen deze zich meer verantwoordelijk voor de kwaliteit van hun leefomgeving. De overheid kan de aandacht hierdoor verleggen van regels en normen naar regie en stimulering. Zie bijvoorbeeld innovatieve instrumenten als de ‘kookboeken’ voor de leefomgeving. (www.omgevingswet.pleio.nl). jaarverslag Draagvlak voor ruimtelijke kwaliteit Haareweg 51 Gelders Genootschap Vogelvlucht Voorgevel Ontwerp: Koos ten Hag (ten Hag Architectuur) Bestaande situatie doetinchem 2013 De voltallige commissie werd ingeschakeld bij de bespreking van het voorstel om een villa te bouwen op het perceel Haareweg 51 te Doetinchem. In de eerste gesprekken met de initiatiefnemer werd, gelet op de uitbundige uitstraling geadviseerd om te overwegen om te bouwen op een ander kavel, bijvoorbeeld op Vijverberg Zuid. Maar vanwege de verbondenheid met de locatie is gekozen voor de Haareweg. Tijdens het beoordelingsproces ging de discussie vooral om de grote schaalsprong in relatie tot de bestaande woningen. In goed overleg met de architect is het plan tot een ander passend ontwerp gebracht met behoud van het programma. Dit heeft geleid tot aan aantal aanpassingen waarbij het bijgebouw terugliggend werd gepositioneerd en het gewenste uitbundige karakter aan de achterzijde van de woning werd gerealiseerd. Aan de voorkant is het beeld ingetogener vormgegeven waarbij met baksteen de link wordt gelegd met de omgeving. Hierdoor is er sprake van een redelijke inpassing. jaarverslag Nieuwbouw Villa Gelders Genootschap doetinchem Sint Catharinakerk te Doetinchem jaarverslag 2013 De Omgevingswet komt eraan Naar verwachting treedt in 2018 de Omgevingswet in werking: een integrale wet voor de fysieke leefomgeving. Doel hiervan is onder meer dat gemeentelijke bestuurders een bredere afweging kunnen maken bij het realiseren van ruimtelijke projecten. Niet de regels staan voorop, maar de vraag of een project een bijdrage levert aan een ‘goede ruimtelijke kwaliteit’ en hierdoor ‘meerwaarde’ oplevert. De gemeente is hierbij vooral een uitnodigende regisseur. Voorwaarde om als gemeente regie te voeren op ruimtelijke kwaliteit is dat er een heldere visie met doelstellingen ligt en waarin de kernkwaliteiten van de gemeente zijn verwoord. Dat gebeurt uiteraard in de welstandsnota / nota ruimtelijke kwaliteit, maar met de komst van de Omgevingswet wordt een aantal nieuwe instrumenten geïntroduceerd, namelijk het omgevingsplan (verplicht) en de omgevingsvisie (facultatief). In een omgevingsplan worden vooral concrete richtlijnen opgenomen, vergelijkbaar met een bestemmingsplan. Een omgevingsvisie is bedoeld als integrale, strategische visie waarin keuzes worden gemaakt voor de inrichting van de leefomgeving. Aspecten als architectuur, cultuurhistorie, welstand, stedenbouw, landschap, milieu en economie worden in onderlinge samenhang bekeken. Daarmee straks de Omgevingswet een feit is dit instrument straks hét middel om de is. ruimtelijke ambities van een gemeente aan te geven en burgers en bestuurders hiermee - Het gelijk laten lopen van de procedures voor het opstellen van nieuwe houvast te geven. bestemmingsplannen (op termijn ‘omgeAanbeveling: vingsplannen’) en beeldkwaliteitplannen. - Het lijkt nog ver weg, maar wij vragen nu Dit biedt een sterkere basis voor ruimtealvast aandacht voor het opstellen van lijke kwaliteit. een omgevingsvisie. Dit is weliswaar niet - (Nieuwe) raadsleden kunnen voor een verplicht, maar het is onmisbaar als de nadere oriëntatie terecht bij de adviseur gemeente ruimte wil laten voor initiatieruimtelijke kwaliteit om te kijken hoe adviven en niet alles in regels wil vatten. Ook sering functioneert. Desgewenst kunnen anticipeert u met een omgevingsvisie op hier via het Gelders Genootschap ook een effectief ruimtelijk kwaliteitsbeleid als cursussen voor worden georganiseerd. ‘Esbro’ als voorbeeld Gerealiseerde situatie van de Esbro Vogelvlucht perspectief Ontwerp: ERS Architecten Gelders Genootschap doetinchem 2013 Afgelopen jaar werd het A18 bedrijvenpark op feestelijke wijze gemarkeerd, met het slaan van de laatste paal voor Esbro. Dit gebeurde onder toeziend oog van de wethouders Economie van de vier deelnemende gemeenten aan het A18 Bedrijvenpark: Bronckhorst, Doetinchem, Montferland en Oude IJsselstreek. Volgens de gemeente Doetinchem is de verplaatsing van het bedrijf Esbro erg geslaagd. Het bedrijf stond eerder in een woonomgeving, hetgeen niet passend werd bevonden voor een bedrijf van deze schaal. Na een lang ontwikkelingstraject wordt het A18 Bedrijvenpark nu de nieuwe en ook de meest juiste plek. ‘Dit willen we ook voor veel andere bedrijven gaan realiseren’, aldus de wethouders tijdens het feestelijke moment. jaarverslag A18 Bedrijvenpark Door lokaal en digitaal te werken is deze werkwijze efficiënt en kostenbesparend voor de gemeente. Bovendien is dit klantvriendelijk richting burgers. Gelders Genootschap Rol van de commissie De commissie vergadert driewekelijks en concentreert zich vooral op complexe projecten, waarin naast welstand ook aspecten als stedenbouw, landschap, cultuurhistorie of openbare ruimte meespelen. Hiertoe is de commissie samengesteld uit meerdere disciplines. Brewinc Sheds \ Ontwerp: Johan de Wachter Architecten doetinchem Voortraject én oplossingsgericht Bij de advisering legt de adviseur ruimtelijke kwaliteit de nadruk op het begeleiden van plannen en initiatieven, liefst door vooroverleg in een vroeg stadium van planontwikkeling. Dan bestaat nog volop ruimte voor de initiatiefnemer. Bij voorkeur betrekt de gemeente de adviseur ruimtelijke kwaliteit al in de RO-fase van beleidsen planvorming. Ruimtelijke kwaliteit maakt dan vanaf het begin deel uit van het planologisch en stedenbouwkundig traject. Integratie met cultuurhistorie Wijzigingsplannen voor monumenten worden door de adviseur ruimtelijke kwaliteit en een adviseur cultuurhistorie van het Gelders Genootschap in een geïntegreerde mandaatcommissie behandeld. Dit maakt een frequente en snelle behandeling van dit soort plannen mogelijk. Overige advisering over cultuurhistorie vindt plaats door de gemeentelijke monumentencommissie / erfgoedcommissie / commissie ruimtelijke kwaliteit. jaarverslag 2013 Werkwijze bij de advisering De adviseur ruimtelijke kwaliteit van het Gelders Genootschap is vanuit haar adviesrol het eerste aanspreekpunt voor gemeente en initiatiefnemers. Zij adviseert het college van B&W over het brede spectrum van ruimtelijke kwaliteit, zowel plannen, beleid als grote ruimtelijke ontwikkelingen. Het merendeel van de plannen wordt wekelijks ter plekke bij de gemeente door de adviseur ruimtelijke kwaliteit behandeld. Dit gebeurt onder mandaat van de commissie. Oude Doetinchemseweg verbouw monumentale boerderij Gerealiseerde situatie Ontwerp: G. ter Horst, (3Dat/iBOC) Ontwerp & Adviesbureau Zweverink Gelders Genootschap doetinchem jaarverslag 2013 Met de verbouw van deze monumentale krukhuisboerderij ging het proces vrij soepel. In het vooroverleg is de voormalige commissie (voor cultuurhistorie en monumenten) samen met de rayonarchitect (namens de welstandscommissie) op bezoek geweest om te kijken naar de bestaande toestand van de boerderij. Gelijktijdig zijn de staat en de mogelijke veranderingen besproken met de ontwerper. Bij deze sessie op locatie kon integraal worden geadviseerd over allerlei zaken. Tijdens het gesprek werden ook de nodige kritische opmerkingen geplaatst, maar met een oplossingsgerichte houding was het plan bij een aanpassing al voorzien van een positief advies. doetinchem jaarverslag 2013 Samenstelling commissie Voorzitter G.C.M. van Elk (wethouder Druten) Adviseur ruimtelijke kwaliteit / rayonarchitect ir. W. Broer Gelders Genootschap Architect/ Stedenbouwkundige ir. P. Koelewijn Landschapsarchitect ir. J. Nakken Monumentenlid (bij gemeentelijke monumenten) ing. B. Overbeek Gelders Genootschap Aanvullend Monumentenlid (bij rijksmonumenten) Drs. R. Crols Gelders Genootschap Commissie vlnr: Eric Jongen, Tessa Stahlie, Free Hoving, Jan-Bart van der Meer Ambtelijke ondersteuning J. Buiting Gelders Genootschap De cijfers Afgelopen jaar werden 135 plannen voorgelegd aan de rayonarchitect, deels in aanwezigheid van de aanvrager of ontwerper. Van deze plannen werd 66% ter plekke door de adviseur ruimtelijke kwaliteit van een positief advies voorzien. Voor 34% was een wijziging nodig. Door oplossingsgericht mee te denken, waren voor minder dan 8% meer dan twee behandelingen nodig. De voltallige commissie kreeg in totaal 11 plannen voorgelegd: 4 in vooroverleg en 7 definitieve aanvragen. Dit betroffen voornamelijk grote ruimtelijke / stedenbouwkundige ontwikkelingen. Alle voorgelegde plannen waren binnen 2 weken na behandeling van een advies voorzien. Tevens werd voor 5 plannen een gecombineerd welstands- en monumentenadvies uitgebracht. Nieuwbouw Brandweer Ontwerp: Bekkering Adams architecten bv doetinchem 2013 Gerealiseerde situatie Gelders Genootschap beeld uit te werken als een autonoom gebaar met een ingetogen en hoogwaardig karakter. Ten aanzien van het architectonische beeld werd vijf architecten ‘vrij spel’ gegeven om hun visie te ontwikkelen. De visie van Bekkering Adams architecten sloot het beste aan. Zij hebben de opdracht gekregen om het project verder uit te werken. In 2011 is het plan voorgelegd aan de commissie. De discussie over de inpassing verliep bijzonder soepel omdat het plan al rekening hield met alle aspecten van het beeldkwaliteitplan. De commissie spreekt haar waardering uit voor het inmiddels gerealiseerde bouwplan. jaarverslag Bij de advisering over de nieuwbouw van de brandweerkazerne is de commissie vroegtijdig betrokken; een goed voorbeeld waarbij het vastgestelde beeldkwaliteitplan en het toekomstige plan zijn afgestemd. Al in 2010 heeft de commissie vergaderd op het Sportpark aan de Europaweg, waar de nieuwbouw voor de brandweer zal komen. Deze locatie is gekozen vanwege de belangrijke schakel tussen verschillende ruimtelijke eenheden van de gemeente. Voorafgaande aan deze bespreking is een uitgebreid onderzoek gedaan door dhr. Boerboom (Staring advies) op het gebied van flora en fauna. Uitgaande hiervan dient rekening te worden gehouden met de vliegroute van de vleermuizen. Dit heeft gevolgen voor de indeling van het programma op het terrein voor wat betreft de verlichting. Er is ons gevraagd om te reageren op de inpassing van de brandweer op het sportpark, waarvoor één speelveld moet worden omgevormd tot de bouwlocatie. Binnen deze stedenbouwkundige opzet vraagt de gemeente het architectuur- Eerste schetsontwerp
© Copyright 2024 ExpyDoc
