di 16 sep 2014 - Commissie Welstand en Monumenten

COMMISSIE WELSTAND EN MONUMENTEN WEST
2014 - 11
Verslag van de Commissie Welstand en Monumenten West,
gehouden op dinsdag 16 september 2014 in Utrecht.
Aanwezig :
Afwezig
:
T. Frantzen, voorzitter, de leden T. van Rooijen, R. Roorda en F. Wintermans,
M. van der Wiel (secretaris) en C. Boogert (uitvoerend secretaris)
de leden E. Bet en M. Cramer
OVERZICHT VERSLAG
A
Ingekomen stukken en mededelingen
B
Notulen gedelegeerd overleg Commissie Welstand en Monumenten West
d.d. 5 augustus 2014
C
Algemeen
D
D1
D2
D3
D4
D5
Planbespreking
Hoge Weide – kavel 2.8 (3e Oosterparklaan, Marjoleinweg)
Hoge Weide – kavels 1.11, 1.8 en 1.5 (Komijnweg)
Hoge Weide – kavel 1.3b (Karamelweg, Ketjapweg, Kardemomweg)
Marelaan 7
Johanniterweg 5
E
E1
Nagekomen plannen
Bottensteinweg 4
F
Overige bouwplannen
Plannen met preadvies, lijsten d.d. 14/08 en 28/08 en 11/09 2014
G
G1
Reclame
Noorderburcht 12
H
Rondvraag en sluiting
Commissie Welstand en Monumenten West d.d. 16 september 2014
A
Ingekomen stukken en mededelingen
* In vervolg op het in december 2013 aangenomen raadsvoorstel ‘Welstand in de
toekomst’ met bijbehorend Actieplan, zijn raadsvoorstellen ingediend in het kader van de
Kanbepaling en voor de samenvoeging van de Commissie Welstand en Monumenten Oost
en West. Tevens wordt voorgesteld om – na een draagvlakmeting – het bedrijventerrein
Oudenrijn en de woonwijk Tuindorp als experiment voor een bepaalde periode
welstandsvrij te verklaren. De draagvlakmeting wordt via de Bedrijvenkring Oudenrijn en
een Buurtgesprek in Tuindorp georganiseerd. Tevens is uitgezocht of de kwaliteitstoets
door een supervisor verricht kan worden in plaats van de commissie, maar dat blijkt
juridisch niet haalbaar. Er zullen gesprekken plaats gaan vinden die moeten leiden tot het
voorkomen van dubbele kwaliteitsadvisering om processen te vereenvoudigen.
* Na 6 oktober zullen de commissievergaderingen plaatsvinden in het Stadskantoor.
B
Notulen Commissie Welstand en Monumenten West d.d. 8 juli 2014
Het verslag wordt, met meeneming van de opmerkingen uit de schriftelijke ronde,
vastgesteld.
C
Algemeen
Geen onderwerpen.
D
Bouwplannen
D1
Hoge Weide – kavel 2.8 (3e Oosterparklaan, Marjoleinweg)
(Ont) Definitief ontwerp 24 woningen (herontwikkeling)
Aanvraag: Loostad
Ontwerp : op ten noort blijdenstein
(notulen 02/04, 29/10 2013 en 07/01 2014)
Vanwege een te geringe kopersbelangstelling is het plan herontwikkeld. Supervisor Bleijs
geeft aan dat het nieuwe ontwerp goed aansluit op de naastliggende blokken en wordt
gekenmerkt door herkenbaarheid, individualiteit en traditionaliteit, zoals gewenst.
Architect Romano licht toe dat in de nieuwe variant de woningen inhoudelijk
ongewijzigd zijn. De bebouwingsstroken zijn nu samengesteld uit architectonische
eenheden van twee en drie woningen, tweelaags met een ruim overstekend zadeldak. In
de stroken aan de Oosterparklaan en de Marjoleinweg zijn ook enkelvoudige woningen
opgenomen, in de eindsituatie aan de Oosterparklaan voorzien van een dwars geplaatste
topgevel. De topgevel komt aan deze straten terug in de eenheden van twee en drie
woningen. Iedere eenheid krijgt een eigen kleur metselwerk, voeg en gevelindeling,
waarbij kozijnindeling en -plaatsing variëren. Gekozen is voor drie kleuren baksteen in
twee formaten, de dakpannen zijn uniform antraciet. Voordeuren zijn voorzien van een
luifel, soms verlengd tot over het aansluitende venster. Er worden optiedakkapellen in twee
breedten voorgesteld; het getrapte boeiboord verwijst naar de dikte van de luifel bij de
voordeur.
Reactie van de commissie
De commissie meent dat er sprake is van een evenwichtig plan, maar heeft nog een aantal
opmerkingen c.q. aandachtspunten met betrekking tot de uitwerking.
* de combinatie van verschillende raamtypen per woning – ten behoeve van de eenheid
van het blok – wordt betwijfeld;
* de dakgoot speelt een belangrijke rol: geadviseerd wordt het boeiboord en de daklijsten
in detaillering continue uit te voeren;
* ten behoeve van een grotere ensemblewerking wordt aangeraden in de gevelindeling
meer spiegeling toe te passen, waardoor sterkere eenheden ontstaan;
* aandacht wordt gevraagd voor de daktoevoeren;
* de referentie naar de luifel bij de dakkapellen zal op termijn lastig handhaafbaar blijken.
Geadviseerd wordt een makkelijker te reproduceren optiedakkapel te ontwikkelen met een
maximale breedte van de helft van het dakvlak.
Commissie Welstand en Monumenten West d.d. 16 september 2014
2
D2
Hoge Weide – kavels 1.11, 1.8 en 1.5 (Komijnweg)
(Ont) Voorlopig ontwerp 20 woningen – ‘De Tuinen van Babylon’
Aanvraag: Van Wanrooij
Ontwerp : SVP architectuur en stedenbouw
Supervisor Bleijs meldt dat het Stedenbouwkundig Plan voor deze strook langs de groene
‘Vallei’ is aangepast op basis van het voorliggende, samenhangende en gevarieerde
ontwerp.
Architect De Jong geeft in zijn toelichting aan dat de in drieën gedeelde
bebouwingsstrook een hoogteverschil van 4.50 – 5.00m overbrugt, 0,25m per woning. In
het laagste en middelste deel met geschakelde ‘tweekappers’ zijn de hoogteverschillen
gebundeld tot een halve meter per sprong ter plaatse van de woningscheiding, waardoor
het entreegebied tussen de blokjes op één hoogte ligt. In het hoogste deel met
geschakelde ‘vrijstaande’ woningen, ligt iedere volgende woning 0.25m hoger. De variatie
bij de plat afgedekte, rechthoekige woningen ontstaat door de hoogte- en gevelsprongen,
de twee donkere kleuren baksteen met twee voegkleuren, de oppervlaktestructuur van het
metselwerk, het wit keimen van enkele woningen en het al dan niet koppelen van
gevelopeningen door betonlateien en -dorpels. Aan het einde van de strook en aan de
doorsteken naar de ‘Vallei’ is een erker of een pergola aan de woning toegevoegd. De
kavels zijn aan de voorzijde van een lage tuinmuur voorzien, aan de achterzijde van een
schanskorvenwand met een poort. Het oplopende hoogteverschil tussen tuinen en ‘Vallei’
wordt overbrugd door hoge groene, landschappelijke treden, op het hoogste punt
uitgevoerd in schanskorven.
Reactie van de commissie
De commissie is enthousiast over de architectonische uitwerking van de woningen. De
schanskorf is cruciaal voor het totaalplan als aansluiting op de groene ‘Vallei’. Het
welslagen van de ‘Vallei’ hangt af van goed beheer. Aandacht wordt gevraagd voor de 5
meter hoge treden aan de kop van de ‘Vallei: hier is geen doorvalbeveiliging vereist, maar
zou in het gebruik mogelijk tot ongewenste noodoplossingen nopen.
D3
Hoge Weide – kavel 1.3b (Karamelweg, Ketjapweg, Kardemomweg)
(Ont) Voorlopig ontwerp 23 woningen
Aanvraag: Radix & Veerman / Synchroon
Ontwerp : Mulleners Architecten
Het ontwerp voldoet aan de stedenbouwkundige uitgangspunten en architect Mulleners
licht het toe. Het U-vormige blok bestaat uit twee bebouwingsstroken van tweelaagse
woningen met zadeldak, op de hoek beëindigd met een plat afgedekte, drielaagse woning.
Tussen de stroken ligt een blokje van drie woningen met kap. De verbinding tussen de
blokken bestaat uit een lage tuinmuur met kolommen in metselwerk, met te begroeien
gaaspanelen daartussen. De bebouwingsstroken bestaan uit vier delen in drie kleuren
metselwerk; drie blokjes met kap, waarvan het middelste met verhoogde voorgevel, en de
drielaagse hoekwoning, die zich op beide straten oriënteert. Vensters zijn regelmatig
geplaatst en merendeels uniform. Ieder blokje is verbijzonderd met een vergroot,
omkaderd venster op de verdieping. Ook de voordeuren zijn van een omlijsting voorzien.
De dakkapel in het formaat van de eenheidsvensters doorsnijdt de verhoogde voorgevels.
Parkeerplaatsen, bergingen en tuinen liggen in het binnengebied. Gaashekwerken met
klimopbegroeiing vormen daar de erfafscheiding.
Reactie van de commissie
De commissie is positief over het ontwerp. De gemaakte steen- en kleurkeuzes zijn
overtuigend. Geadviseerd wordt om optiedakkapellen te ontwerpen en een oplossing te
verzinnen om bij de woningen met het verhoogde raam de plaatsing van een dakkapel in
de toekomst te voorkomen.
Commissie Welstand en Monumenten West d.d. 16 september 2014
3
D4
(O)
Marelaan 7
14-15108
Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een kapverdieping op een woning
Ontwerp : M1 Architectuur
De bestaande eenlaagse, modernistische woning uit het begin van de jaren ’70 is plat
afgedekt, samengesteld uit twee rechthoekige volumes. Hierop wordt een kapverdieping,
bestaande uit overstekende zadeldaken, voorgesteld; een langskap aan de straatzijde en
een iets lager geplaatste dwarskap daarachter. Aan de kappen worden traditioneel
vormgegeven dakkapellen toegevoegd. In de opgetrokken, nu gesloten ogende
eindgevels, worden gevelopeningen gemaakt, die op de verdieping voorzien van een
gemetselde middenkolom. Het opgaande gevelmetselwerk wordt gebroken wit gekeimd,
de keramische dakpannen zijn donkergrijs.
Reactie van de commissie
De commissie is van mening dat het plaatsen van een kapverdieping mogelijk is, maar dan
dient deze in architectuurtaal aan te sluiten op de bestaande woning of dient de hele
woning als geheel een transformatie te ondergaan waardoor een coherente
totaalcompositie ontstaat. Dit geldt ook voor de nieuwe gevelopeningen die onvoldoende
zijn afgestemd op de oorspronkelijke architectuur. Bureau CWM wordt gevraagd deze
aanvraag verder te begeleiden, aanvraag wordt aangehouden.
D5
(R)
Johanniterweg 5
Schetsontwerp woning met bijgebouwen
Aanvraag: fam. Peek
Ontwerp : Maaja architectuur
Op een ruime kavel wordt de bestaande bebouwing vervangen door nieuwbouw,
bestaande uit een villa, een vrijstaand badhuis met zwembad en een garage. Architect
Janssen licht toe dat het woonhuis uit een tweelaags hoofdvolume bestaat met eenlaagse,
aanbouwen aan de achter- en zijgevels. De hoofdentree ligt in een uitspringend volume
met een loggia op de verdieping. Alle gebouwdelen van de villa zijn, evenals het badhuis
en de garage, voorzien van flauwhellende schilddaken met grijze leipannen. De plint van
de gebouwen is gedacht in grijs natuursteen, de opgaande gevels zijn wit gepleisterd.
De supervisor heeft aangegeven dat dit plan op deze locatie denkbaar is. Echter ten
aanzien van het badhuis zijn er twee opmerkingen die in de verdere uitwerking
meegenomen dienen te worden: het zwembad kijkt teveel uit op de buren en de
architectonische uitwerking van het badhuis is te stijf.
Reactie van de commissie
De commissie heeft geen bezwaar tegen de hoofdopzet of de stijlkeuze, maar –
ondersteund door de referenties – in de uitwerking dient nog een slag gemaakt te worden.
Zowel de compositie als de detailleringen zijn nog onvoldoende in overeenstemming met
de gekozen bouwstijl om van een kwalitatief goed plan te kunnen spreken. Hierbij
attendeert de commissie o.a. op de in hoofdopzet horizontaal georiënteerde volumes die
‘verstoord’ worden door een te ver doorgevoerde verticale geleding. Ook op onderdelen
als de colorbel invullingen of grove kozijnmaten komt het ontwerp niet overeen met de in
de referenties getoonde ambities. Een aangepast plan wordt afgewacht.
E
E1
(R)
Nagekomen plannen
Bottensteinweg 4
14-17823
Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen van een dakkapel met nokverhoging op
de woning
Aanvraag: n.v.t.
Ontwerp : DPW tekenbureau
Op de brede linker woning van een blokje van twee met zadeldak, met geringe hoogte
boven de zoldervloer, wordt voorgesteld een deel van het voordakvlak te verlengen en de
nok te verhogen, zodat aan de achterzijde een brede dakkapel kan worden gemaakt. De
nokverhoging ligt op 1.50m uit de eindgevel en op 0.50m uit de erfgrens.
Conclusie
Door het op voorgestelde wijze uitbreiden van de woning, wordt het voor- en zijaanzicht
van de woningen zo min mogelijk aangetast en blijft het oorspronkelijke karakter van het
betreffende ensemble behouden. Aanvraag wordt voorzien van een positief advies.
Commissie Welstand en Monumenten West d.d. 16 september 2014
4
F
Overige plannen
De plannen, genoemd in de lijsten d.d. 14 en 28 augustus en 11 september 2014, zijn met
een preadvies van de secretaris aan de commissie voorgelegd. De leden van de
commissie hebben besloten de advisering over te nemen. De preadvisering is verricht op
basis van de aan de verschillende beleidsniveaus verbonden criteria, zoals vastgelegd in
de welstandsnota. Samenvattend:
Open
: Verandering en handhaving zijn beide mogelijk, zowel naar structuur als naar
architectuur.
Respect : Essentiële eigenschappen van de aanwezige bebouwings- en
omgevingskarakteristiek worden gerespecteerd.
Behoud : Behoud en herstel van het aanwezige bebouwingsbeeld en versterken van de
bestaande of historisch bepaalde karakteristiek van stedenbouwkundige, architectonische,
landschappelijke of cultuurhistorische aard.
Stimulans: Het gebied vraagt vanwege zijn bijzondere of markante karakter extra aandacht
voor versterking en stimulering van het beeld.
Indien van toepassing, zijn de aanvragen getoetst aan de (welstands)criteria, zoals
geformuleerd in de welstandsnota. De lijsten zijn ter inzage op het secretariaat en in te
zien via de website http\\www.welstandutrecht.nl.
G
Reclame
G1 Noorderburcht 12
14-12959
(R/St) Aanvraag omgevingsvergunning voor het plaatsen van drie vlaggenmasten bij een
winkelcentrum
Aanvraag : n.v.t.
Ontwerp:
n.v.t.
De vlaggenmasten worden voorgesteld op het parkeerterrein nabij het winkelcentrum.
Conclusie
In het Utrechtse reclamebeleid wordt er vanuit gegaan dat het openbaar gebied niet te
zwaar belast moet worden door reclame-elementen. Redenen hiervoor zijn ondermeer dat
de open(baar)heid niet teveel in het geding moet komen en dat de openbare ruimte al
noodzakelijkerwijs in bezit wordt genomen door verkeersvoorzieningen, bewegwijzeringen,
nutsgebouwtjes etc. Toevoegen van reclame leidt tot ‘overbelasting’ van het openbaar
gebied. In de regel wordt derhalve als richtlijn gehanteerd dat reclame bedrijfs- en
perceelsgebonden dient te zijn. Daarnaast is het risico van precedentwerking zeer groot.
Nog meer masten van bedrijven uit de nabije omgeving die zich kenbaar willen maken is
volstrekt ongewenst; voorkomen moet worden dat het parkeerterrein bij het winkelcentrum
gedomineerd wordt door reclame-elementen. Van de reeds aanwezige vlaggenmasten is
geen vergunning bekend, maar toont aan dat de gevreesde precedentwerking niet
ongegrond is. Aanvraag wordt voorzien van een negatief advies.
H
Rondvraag en sluiting
De volgende vergadering vindt plaats op 30 september 2014.
De voorzitter
De secretaris
T. Frantzen
M. van der Wiel
Per 1 juli 2004 wordt de welstandsadvisering verricht op basis van de aan de verschillende beleidsniveaus verbonden
criteria zoals geformuleerd in de welstandsnota 'De schoonheid van Utrecht' (vastgesteld door de raad van de gemeente
Utrecht d.d. 24 juni 2004).
(O) = open (R) = respect (B) = behoud (St) = stimulans (Ont) = ontwikkelingsgebied
Commissie Welstand en Monumenten West d.d. 16 september 2014
5

Download Report