LEGAL UPDATE Nieuwe ACM regels per 1 augustus 2014 Datum: 24 juli 2014 Op 1 augustus 2014 treedt de Stroomlijningswet in werking. Deze wet hangt samen met de reeds in werking getreden Instellingswet. Op grond van de Instellingswet zijn de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) en de Consumentenautoriteit (CA) in 2013 samengevoegd tot de Autoriteit Consument en Markt (ACM). De Stroomlijningswet harmoniseert verschillende wettelijke bevoegdheden van de voormalige toezichthouders. Daarnaast voorziet de wet in een vereenvoudiging en stroomlijning van de procedures en het instrumentarium binnen de ACM. BELANGRIJKSTE WIJZIGINGEN PER 1 AUGUSTUS 2014: i. Versnelling van procedures in boetetrajecten: De schorsende werking van bezwaar wordt in tijd beperkt tot 24 weken. Als gevolg hiervan moeten ondernemingen die een bezwaarschrift hebben ingediend binnen 24 weken na het boetebesluit aan hun betalingsverplichting voldoen. ii. Wijziging van het openbaarmakingsregime: De ACM wordt verplicht alle besluiten tot het opleggen van een bestuurlijke sanctie of een bindende aanwijzing openbaar te maken, met uitzondering van de gegevens die op basis van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur niet voor verstrekking in aanmerking komen. Dit vergt een belangenafweging van de ACM. Als uitzondering wordt bij de hoogste categorie boetes (zoals kartels) een besluit volledig openbaargemaakt met uitzondering van vertrouwelijke bedrijfsen fabricagegegevens. In deze categorie worden in beginsel ook de namen van de betrokken natuurlijke personen openbaargemaakt tenzij openbaarmaking niet opweegt tegen de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer of ter voorkoming van onevenredige bevoordeling of benadeling van de betrokken natuurlijke personen, rechtspersonen of derden. Bij de hoogste categorie boetes heeft ACM derhalve geen afwegingsruimte behalve ten aanzien van de namen van natuurlijke personen. Partijen hebben de mogelijkheid binnen 10 werkdagen een kort geding tegen de openbaarmaking aan te spannen. iii. Beperking in het zwijgrecht: Op grond van de Stroomlijningswet geldt in geval van een verhoor het zwijgrecht alleen voor de bij de onderneming werkzame natuurlijke personen. Het (afgeleide) zwijgrecht voor de ex-werknemer, waarvan het bestaan in december 2012 in een uitspraak van het CBb nog werd bevestigd, wordt door de Stroomlijningswet afgeschaft. iv. Verruiming legal privilege: Het legal privilege is in de Stroomlijningswet verruimd tot alle geschriften gewisseld tussen onderneming en advocaat. Er was voorheen discussie of het legal privilege niet alleen betrekking had op geschriften met betrekking tot de toepassing van mededingingsregels. v. Verhoging meldingsdrempel concentraties: De Stroomlijningswet verhoogt de eerste drempel voor de toepasselijkheid van de meldingsplicht van een concentratie van € 113,45 miljoen naar € 150 miljoen. Dit betekent dat concentraties nu moeten worden gemeld indien (1) de gezamenlijke omzet van de betrokken ondernemingen meer bedraagt dan € 150 miljoen wereldwijd en (2) ten minste twee van de betrokken ondernemingen ieder ten minste € 30 miljoen omzet in Nederland hebben behaald. Dit is een Legal Update van Birgit Besseler. Voor meer informatie: Birgit Besseler +31 30 259 55 77 +31 6 12 24 12 01 [email protected]