Verslag van ACM

ACM bezocht Bonaire, Sint Eustatius en Saba
ACM heeft van 22 tot en met 27 mei een bezoek gebracht aan
Caribisch Nederland. ACM heeft sinds 2013 toezichttaken op het
gebied van post en telecom op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. In
2015 komen daar naar verwachting taken bij voor de regulering van
energie en drinkwater.
Het bezoek diende meerdere doelen. In de eerste plaats wilde ACM
inzicht krijgen in de wijze waarop de telecom- en postdienstverlening functioneert en wat aandachtspunten
zijn voor het toezicht in 2014-2015. Ten tweede wilde ACM uitleg geven over haar toekomstige taken op
het gebied van drinkwater en elektriciteit en onderzoeken hoe deze nieuwe taken efficiënt en effectief
ingevuld kunnen worden.
Op alle eilanden zijn de bestuurscolleges en relevante bedrijven
bezocht. Ook is gesproken met belanghebbenden, zoals op Bonaire
vertegenwoordigd door Unkobon, BBE en Bonhata. Op Sint Eustatius
en Saba is een spreekuur gehouden waar betrokken burgers en
bedrijven hun zorgen, wensen of vragen kenbaar konden maken op het
gebied van de dienstverlening voor post, telecom, drinkwater en
elektriciteit.
ACM heeft het bezoek als zeer waardevol ervaren, met name door de
open en constructieve houding van de eilandbestuurders, bedrijven en
organisaties.
Voor drinkwater en elektriciteit heeft ACM goed kennis genomen van de
problemen en bezwaren die er nog leven. Eén van de vragen die werd
opgeworpen is wat decentrale productie betekent voor de centrale energievoorziening en instandhouding
van het netwerk op de eilanden. ACM zal deze zaken betrekken bij het verder invullen van de rol die zij
naar verwachting straks krijgt. De zaken die spelen verschillen (sterk) per eiland, al is het
gemeenschappelijke element dat op alle eilanden hard gewerkt wordt aan het verder professionaliseren
(en verduurzamen) van de elektriciteits- en drinkwatervoorziening en dat op alle eilanden consumenten
kritisch zijn over de betaalbaarheid van deze voorzieningen.
De postbezorging op de eilanden is al jaren een probleem. Met het verlenen van een nieuwe
postconcessie per 1 januari 2014 aan Flamingo Express moet dit nu gaan veranderen. ACM heeft
kennisgemaakt met de eigenaar van Flamingo en zal in samenwerking met het Bureau Telecommunicatie
en Post (BT&P) intensief monitoren of de nieuwe concessiehouder de postbezorging op orde krijgt.
Op telecomgebied heeft ACM kennisgenomen van de wens op alle
eilanden voor snellere internetverbindingen. Dit is echter in de eerste
plaats een zaak van telecomaanbieders zelf. Wel wil ACM er op gaan
toezien, wederom in samenwerking met BT&P, dat consumenten
duidelijk worden geïnformeerd over wat zij mogen verwachten als zij
een abonnement aangaan met een telecomaanbieder; en dat wat
wordt beloofd, ook wordt nagekomen. Bovendien is geconstateerd dat
op bepaalde netwerken gelijktijdig voice en data verkeer op
smartphones er toe leidt dat gesprekken uitvallen of niet tot stand
komen. Betreffende telecomproviders zullen hierop worden geattendeerd en worden verzocht dit snel te
verhelpen.