Programma Betere Opsporing door Sturing op Zaken (BOSZ) Doelstelling: Verbeteren van de sturing door het Openbaar Ministerie op de politie met betrekking op de actuele werkvoorraad, de kwaliteit van dossiers en betere terugkoppeling en verantwoording van de aangeleverde zaken. Inleiding Omdat er meer aanbod van zaken is dan de politie en het Openbaar Ministerie (OM) aankunnen, moeten er keuzes worden gemaakt binnen de opsporing. Deze keuzes moeten leiden tot een effectieve en efficiënte inzet van mensen en middelen en daarmee tot een goed eindproduct (een zaak die tot vervolging leidt, een betekenisvolle interventie of voor de rechter wordt gebracht). Daarnaast is het belangrijk om de gemaakte keuzes goed te kunnen verantwoorden naar alle betrokkenen en naar de samenleving. Om goed zicht te krijgen op en sturing te geven aan opsporingsonderzoeken binnen de keten, is daarom het systeem Betere Opsporing door Sturing op Zaken (BOSZ) ontwikkeld. Werking in het kort BOSZ is gekoppeld aan het basisregistratiesysteem van de politie (BVH). Vanuit BVH worden alle (vermoedelijke) misdrijven automatisch naar BOSZ overgezet. In BOSZ wordt vervolgens vastgelegd of het misdrijf voor nader onderzoek of behandeling in aanmerking komt of niet. Bij het besluit om een misdrijf nader te behandelen, wordt het verdere verloop van het onderzoek eveneens in BOSZ geregistreerd en gemonitord (door middel van statussen en acties). Zodra verdachten door de politie in BOSZ zijn ‘ingezonden’ naar het OM, verschijnen deze in de elektronische werkbakjes van het parket. Een medewerker van het parket legt tenslotte de beslissing over vervolging van de verdachte vast in BOSZ. Daarmee is de keten politie-OM sluitend gemaakt, en is altijd zichtbaar wat er met welke verdachte (wanneer) is gebeurd binnen de keten. Systeem BOSZ Met het systeem BOSZ worden de werkzaamheden met betrekking tot misdrijven van begin tot eind gemonitord binnen en tussen de politie eenheden en de arrondissementsparketten. Het systeem krijgt de benodigde informatie van zowel de politie als het OM, waardoor er altijd een actueel en gemeenschappelijk overzicht is van de statussen van onderzoeken en de genomen kernbeslissingen binnen die onderzoeken. Het gebruik van BOSZ bij zowel politie als OM is ook aangemerkt als cruciaal voor het zichtbaar maken van uitstroom in de keten zoals ondermeer besproken in het rapport Prestaties in de Strafketen van de Algemene Rekenkamer. Informatieblad Programma Betere Opsporing door Sturing op Zaken | 1 BVH Case Screener BHV registraties CASE SCREENING Dossier Manager INTAKE Dossier Eigenaar TOEGEWEZEN IN BEHANDELING Dossier Manager INACTIEF TER BEOORDELING AFGEROND AFGEWEZEN VOORTIJDIG BEËINDIGD AFGEHANDELDE VERDACHTEN onderzoeksdossier POLITIE persoonsdossier OM INTAKE OM CONTROLEREN OM Beoordelaar IN BEHANDELING OM AFGEROND OM DAGVAARDING, SEPOT, ETC. Landelijke ondersteuning Vervolg Omdat een systeem als BOSZ staat of valt bij uniform gebruik, heeft een landelijke projectgroep in opdracht van politie en OM ondersteuning verleend bij de invoering. Handleidingen, definities en opleidingsmateriaal werden centraal ontwikkeld en zijn ter beschikking gesteld. Alle politie-eenheden en parketten zijn intensief begeleid bij de invoering van BOSZ door middel van trainingen, adviesgesprekken en quickscans. Daarnaast werd er in samenwerking met andere landelijke werkgroepen gewerkt aan standaarden ten behoeve van eenduidige werkwijzen en sturingsoverzichten in BOSZ. Het implementatieproject is in drie fasen uitgevoerd: 1. Uitrol bij toenmalige regionale politiekorpsen (afgerond per maart 2012). 2.OM fase 1: Uitrol OM voor de ZSM zaakstroom (afgerond per juli 2013). 3.OM fase 2: Uitrol OM overige zaakstroom (afgerond per april 2014). Sinds begin 2014 is de informatie uit BOSZ ontsloten middels landelijke stuurinstrumenten waarmee op ieder moment actuele statusinformatie opgevraagd kan worden. Op dit moment wordt nog bekeken hoe de stuurinstrumenten op basis van BOSZ verder gedetailleerd kunnen worden, bijvoorbeeld door het koppelen van verschillende bronsystemen. Ook wordt bekeken of de landelijke parketten zoals Centrale Verwerking Openbaar Ministerie (CVOM) kunnen worden aangesloten op BOSZ. Dit informatieblad is een uitgave van het ministerie van Veiligheid en Justitie | Directie Voorlichting Postbus 20301 | 2500 eh Den Haag Contactinformatie Meer informatie over BOSZ is te krijgen via het korps Nationale Politie en het College van Procureurs Generaal of uw lokale politie eenheid of parket. Mei 2014 | j-23759 Informatieblad Programma Betere Opsporing door Sturing op Zaken | 2