NIEUWSBRIEF NSPV Nr 2

NIEUWSBRIEF
SPV Info
Jaargang 2014 | nummer 2
06 mars 2014

1. Optimalisering politiediensten
IN DIT NUMMER :
1.
Optimalisering
politiediensten
van de
2.
Fusies politiezones
3.
Sectoraal akkoord
4.
Voorontwerp van wet
inzake nieuwe overgangsmaatregelen voor
leden van de recherche
5.
Vakantiegeld - vervolg
6.
Hoorzitting kamercommissie
7.
Overgang close protection
staatsveiligheid
naar de politiediensten
mogelijk uitgesteld
8.
Campagne
tegen politie
9.
Vierdagenweek en halftijds werken
geweld
In de loop van februari werd het
wetsontwerp inzake de optimalisering van
de politiediensten bij het parlement
ingediend. Inmiddels werden de debatten
aangevat in de Kamercommissie van
binnenlandse zaken.
Ondanks de inspanningen van de federale
politie om het personeel te informeren via
een specifiek infonieuws, blijven wij
talrijke vragen ontvangen van verontruste
personeelsleden.
Daarom een korte toelichting van de laatste
stand van zaken zoals die onder meer werd
toegelicht door de commissaris-generaal
op 12 februari 2014.
1. Welke veranderingen
ingediende wetsontwerp ?
12. Aanvraagformulier
syndicale premie 2013
het
Het ingediende wetsontwerp omvat niet
het ganse optimalisatieplan. Integendeel,
slechts een beperkt aantal aspecten worden
erin geregeld. Het verschaft een wettelijke
basis aan een aantal bestaande overleg- en
beslissingsorganen
(zoals
het
directiecomité bij de federale politie, het
coördinatiecomité van de geïntegreerde
politie en het overlegplatform Justipol).
Tevens
omvat
het
ontwerp
de
fundamentele organisatiewijzigingen voor
de federale politie :

10. Wijzigingen
verlofstatuut politiepersoneel
11. Vakbonden voortaan in
commissie
politiebewapening
beoogt


Een nieuwe structuur voor het
commissariaat-generaal
(waar
de
operationele diensten uit verdwijnen
zoals CGSU);
De omvorming van DGS tot een
transversale algemene directie met 4
entiteiten (PLIF);
Een aangepaste structuur voor de 2
overblijvende directies-generaal (DGA
en DGJ);

Een
schaalvergroting
voor
de
gedeconcentreerde
directies
en
diensten;
Het aanpassen van de opdrachten van
alle betrokken mandaathouders.
De
overige
aspecten
uit
het
optimalisatieplan dienen, voor wat de
nieuwe arrondissementen betreft, te
worden uitgewerkt door de nieuwe Dirco’s
en Dirjud’s (zie hierna) of de andere
betrokken verantwoordelijken (voor de
centrale diensten).
In dat verband wordt een “veranderteam”
opgericht in de federale politie dat zal
waken over het ganse veranderingsproces
dat verder dient gestalte te krijgen onder de
leiding van programmamanagers en
projectleiders.
De vakbonden worden verzocht om in de
teams
van
de
projectleiders
en
programmamanagers personeelsleden te
willen afvaardigen die actief willen
meewerken aan het veranderingsproces.
Streefdoel is te komen tot een betere en
een meer efficiënte dienstverlening, iets
wat buiten het wettelijk kader valt.
2. Welke timing wordt er daarvoor
gehanteerd ?
De
benoeming
van
de
nieuwe
mandaathouders (DirJud en Dirco) is
gepland op 1 april (neen, dit is geen
grap….).
Op die datum zal ook CGSU overgaan
naar DGJ.
Tot die datum blijven de procedures voor
herbenoeming van de oude mandatarissen
verder lopen.
Op 1/6/2014 stopt het mandaat en de
bevoegdheden van de oude Dirco’s en
Dirjud’s.
JAARGANG 2014 | NUMMER 2 | BLZ 2
Op 1/10/2014 treedt de optimalisatie
officieel in werking.
Het veranderteam hanteert een timing van
3 jaar om de nagestreefde verandering en
de bijsturing van de interne werkprocessen
te realiseren. Voor een cultuuromslag
wordt de gebruikelijke termijn van 10 jaar
naar voor geschoven.
De snelheid van de verandering zal
variabel zijn en dat afhankelijk van dienst
tot dienst.
Dit is het gevolg van de keuze om het
ganse proces “bottum up” te laten groeien.
Concreet dienen de nieuwe Dirco’s en
Dirjud’s binnen de 2 maanden na hun
aanwijzing een nieuw organisatieplan te
maken.
Na goedkeuring van dat plan door het
directiecomité dient dit besproken te
worden met de vakorganisaties die waken
over het sociaal luik.
Die sociale maatregelen zullen nadien, zo
nodig, worden voorgelegd aan het hoog
overlegcomité
of
het
onderhandelingscomité.
3. Wat houdt dit concreet in ?
In een eerste fase dienen de nieuwe
Dirco’s en Dirjud’s te evalueren welke
organisatiestructuur ze verkiezen op hun
grondgebied om zo goed mogelijk de
minimaal opgelegde normen inzake
dienstverlening op arrondissementeel of
provinciaal niveau te respecteren.
Daarbij wordt hen een relatief grote
autonomie gelaten op organisatorisch vlak.
De aspecten van statutaire aard dienen wel
op nationaal niveau te worden beslecht in
samenspraak met de vakorganisaties.
Er kan niet worden overgegaan tot
uitvoering
van
de
nieuwe
organisatiestructuur als er geen validatie
heeft
plaatsgevonden
door
het
directiecomité en de vakbonden niet
werden geconsulteerd over alle aspecten
die het personeel aanbelangen.
Op die manier moet het mogelijk zijn om
specifieke sociale maatregelen te voorzien
indien dat vereist is.
Het is dus op een provinciaal overleg dat er
in eerste instantie dient nagegaan in hoever
een centralisatie van bepaalde diensten
zich opdringt.
Het werken in een provinciale structuur
betekent niet automatisch dat iedereen
dient te verhuizen naar eenzelfde centrale
werkplaats. Waar mogelijk zal werken
vanuit een “satelliet” worden overwogen.
De herschikking van het personeel in de
nieuwe structuur zal via volgende stappen
verlopen :





Aan de hand van eenieder zijn
individuele voorkeur;
Indien nodig worden gezagsfuncties
ingevuld via een selectiecommissie;
Via interne mobiliteit;
Via normale mobiliteit;
Via herplaatsing.
Een “outplacementbureau” binnen de
politie staat in voor de begeleiding van het
personeel dat hierop een beroep kan en wil
doen. De ganse herschikking zou
budgetneutraal moeten zijn. De impact van
een functiewijziging op de toelagen en
vergoedingen van elk personeelslid dient
geval per geval of categorie per categorie
onderzocht te worden.
Jaarlijks zal er een “postevaluatie”
plaatsvinden na de implementatie van de
veranderingen om zo nodig bijsturingen te
kunnen doorvoeren. Een werklastmeting
zou moeten vermijden dat de werklast
onevenredig zou stijgen in verhouding tot
het beschikbare personeel.
2. Fusies politiezones
In het sectoraal akkoord werd onder impuls
van het NSPV bedongen dat de aanpak
inzake
sociale
maatregelen
bij
optimalisatie ook model zal staan voor
andere reorganisaties en fusies. Dit
betekent concreet dat wij bij elke
reorganisatie of fusie er over zullen waken
dat er passende overgangsmaatregelen zijn
die zo nodig ook uw inkomen vrijwaren
(inclusief vergoedingen en toelagen). Met
succes hebben we al een aantal lokale
overheden die fusieplannen hebben, hierop
gewezen.
JAARGANG 2014 | NUMMER 2 | BLZ 3
3. Sectoraal akkoord
De onderhandelingen over een nieuw
sectoraal akkoord werden afgerond. De
uitgangspunten daarbij waren om een
realistisch akkoord te sluiten met
kwalitatieve maatregelen die budgetneutraal zouden zijn.
Om tot een resultaat te komen in de
beperkte tijdspanne die deze regering nog
restte, werd er tevens voor geopteerd het
akkoord niet te overladen en zich vooral te
richten naar de raakvlakken tussen de
verzuchtingen van de vakorganisaties en
die van de overheden.
Het akkoord omvat 12 punten waarvan er
verscheidene geheel of gedeeltelijk
tegemoet komen aan onze verzuchtingen
zoals we die hadden geformuleerd in ons
eisenbundel.
In een volgende nieuwsbrief komen we
daar meer uitgebreid op terug.
4. Voorontwerp van wet inzake nieuwe
overgangsmaatregelen voor leden van de
recherche
Wat de inhoud betreft hebben wij duidelijk
laten notuleren in het proces-verbaal dat
“bij het invoeren van bijkomende
overgangsmaatregelen, er zorgvuldig over
gewaakt dient te worden dat er geen
nieuwe discriminaties voor andere
categorieën ontstaan. Wij zijn altijd bereid
te praten en hebben in ons eisenbundel al
voorstellen geformuleerd om te komen tot
een vlottere loopbaanontwikkeling. Het
debat is dus mogelijk maar moet worden
open getrokken waarbij dient rekening te
worden
gehouden
met
alle
personeelscategorieën wat mogelijk een
grotere meerkost met zich brengt. Men
mag niet eenvoudigweg de bestaande
overgangsmaatregelen
kopiëren
en
plakken op een andere categorie van
begunstigden maar de toestand dient
onderzocht zonder zich tot welbepaalde
graden te beperken”.
Op verzoek van alle vakorganisaties zal het
debat over deze problematiek later worden
verder gezet.
5. Vakantiegeld - vervolg
Begin dit jaar werden wij, samen met de
andere
representatieve
vakbonden,
bevraagd over een voorontwerp van wet
waardoor bepaalde leden van de lokale of
de federale recherche via een specifieke
regeling benoemd zouden kunnen worden
in het hoger kader.
Deze maatregel zou enkel gelden voor de
categorie van leden van DGJ die voor 1
april 2001 behoorden tot de voormalige
GPP (de ex inspecteurs 2A/2B) en voor de
HINP en CP bij de lokale recherches die al
voor de politiehervorming deel uitmaakten
van een recherchedienst.
Op 6 februari diende een erkende maar niet
representatieve
vakbond
een
stakingsaanzegging in betreffende dezelfde
problematiek waardoor dit punt werd
geagendeerd op de onderhandelingen van
13 februari.
Daarbij stelden wij vooreerst vast dat de
stakingsaanzegging niet rechtsgeldig was
ingediend
(miskenning
van
de
voorgeschreven termijnen en andere
voorwaarden).
In onze vorige nieuwsbrief deelden we al
mee dat we dit dossier verder voor u
zouden opvolgen. Inmiddels werd ons
bevestigd dat het Instituut voor nationale
rekeningen (INR) dat advies heeft
uitgebracht.
De overheid werd er daarbij op gewezen
dat het uit te keren bedrag, dat door het
SSGPI werd begroot op 43 miljoen €, dient
opgenomen in de begroting van 2013.
Het dossier keert nu terug naar het
kernkabinet dat een definitieve beslissing
dient te nemen in hoever ons de
achterstallige vakantiegelden voor de jaren
2009 tot 2011 worden uitgekeerd.
6. Hoorzitting kamercommissie
Op 11 februari vond er in de commissie
van binnenlandse zaken van de Kamer van
Volksvertegenwoordigers een hoorzitting
plaats over een reeks gebundelde
wetsvoorstellen die hoofdzakelijk verband
hielden met de problematiek omtrent het
gebruik van mobiele camera’s.
JAARGANG 2014 | NUMMER 2 | BLZ 4
Naast vertegenwoordigers van de lokale en
federale politie, alsook leden van de
privacycommissie en leden van de liga
voor de rechten van de mens, namen ook 2
politievakbonden deel aan de hoorzitting
waaronder het NSPV.
In afwachting dat het ganse verslag van
die hoorzitting via de site van de kamer
wordt gepubliceerd, zal een uittreksel van
het verslag met ons standpunt via onze site
worden verspreid.
7. Overgang
close
protection
staatsveiligheid
naar
de
politiediensten mogelijk uitgesteld
Op 17 februari vond er in de lokalen van
het kabinet van binnenlandse zaken een
ontmoeting plaats met de vakorganisaties
over dit onderwerp. Ingevolge een akkoord
tussen de minister van justitie en de
minister van binnenlandse zaken zouden
immers de beschermingsassistenten van de
staatsveiligheid overgaan naar de politie.
Het betreft 55 personeelsleden die op
1/1/2015 deel zouden gaan uitmaken van
DGA (GIS). Tijdens dit onderhoud
bevestigden de vertegenwoordigers van de
overheid dat er nog zeer veel werk was om
die overgang te concretiseren. Op de
talrijke vragen die wij stelden, kwam
zelden een duidelijk of afdoend antwoord.
Tijdens de eerste bespreking van het
optimalisatieplan in het parlement blijkt
inmiddels dat niet alle politieke partijen de
voorgestelde timing willen volgen. De
basisidee van een samenvoeging van alle
diensten close protection bij de politie
blijkt voorlopig wel te worden behouden
maar het wordt afwachten wanneer dit
principe wordt gestemd. Voorlopig ziet het
ernaar uit dat dit dossier door een volgende
regering zal dienen hernomen te worden.
8. Campagne geweld tegen politie
In het kader van het globaal actieplan
inzake geweld tegen politie had de
overheid er zich toe verbonden een
preventiecampagne te organiseren. Om die
campagne te financieren werd het SSDGPI
“verzocht” een bijdrage van 300.000 € te
willen storten.
Door het uitblijven van de campagne werd
de vraag gesteld wat er met dat geld was
gebeurd. Volgens de vertegenwoordiger
van de minister van binnenlandse zaken
bevindt dat bedrag zich nog steeds op de
rekening van de kanselarij van de eerste
minister.
Op de vraag in hoever er nu nog een
campagne zou volgen, kon evenwel geen
duidelijk antwoord worden verstrekt.
9. Vierdagenweek en halftijds werken
Vanaf 1 maart kan ieder personeelslid
opnieuw aanvragen om halftijds te werken
(vanaf 50 jaar) of in een stelsel van een
vierdagenweek.
De permanente nota met alle nuttige
informatie daartoe werd op 28 februari
uitgevaardigd door de juridische dienst van
de
federale
politie
(Nr
DGS/DSJ/2014/7941A) en kan worden
geconsulteerd via de site www.poldoc.be
10.
Wijzigingen
politiepersoneel
verlofstatuut
Het betreft hier een hele reeks wijzigingen
waarvan er sommige met terugwerkende
kracht van toepassing zijn.
Hier beperken we ons kort tot de
opsomming
van
de
voornaamste
nieuwigheden (waarvan er bepaalde al in
de praktijk werden toegepast maar
waarvoor er nu een wettelijke basis is) :




6 werkdagen pleegzorgverlof per jaar
Uitzonderlijk verlof wegens overmacht
ook voor uw kind dat niet bij u is
gedomicilieerd;
De begrippen huwelijk, echtgenoot en
vader worden uitgebreid tot nieuwe
samenlevingsvormen;
Nieuwe
samengestelde
gezinnen
maken
ook
aanspraak
op
omstandigheidsverlof en verlof om
dwingende redenen van familiaal
belang;
JAARGANG 2014 | NUMMER 2 | BLZ 5






Recht
op
verlof
om
bloed,
bloedplasma of bloedplaatjes te geven
en dat voor de duur van de
behandeling, met een maximale
verplaatsingstijd van 2 uur
Borstvoedingsverlof opgetrokken van
7 tot 9 maanden na de geboorte
Adoptieverlof verminderd met 2
weken indien ook gebruik werd
gemaakt van omstandigheidsverlof of
geboorteverlof
Verminderde prestaties wegens ziekte
onderbreken
de
vrijwillige
vierdagenweek
Invoering van extra verlof voor oudere
werknemers
Opname jaarlijks verlof versoepeld
12. Aanvraagformulier syndicale
premie 2013
Voor dit jaar zullen de politiezones zelf
moeten instaan voor het drukken en
verspreiden van het aanvraagformulier
voor al hun personeelsleden.
Sommige zones proberen hier de kosten te
drukken door te vragen wie er een
formulier wenst.
Gelijktijdig kan ook zo worden gepoogd
een zicht te krijgen op de mate waarin het
personeel in een zone is gesyndiceerd.
11. Vakbonden voortaan in commissie
politiebewapening
Voortaan maken de representatieve
politievakbonden deel uit van de
commissie politiebewapening. Hierdoor
kan het NSPV 2 vertegenwoordigers
afvaardigen voor deze commissie die
advies geeft aan de minister van
binnenlandse zaken over de aankoop van
(bijzondere)
wapens
door
de
politiediensten.
De commissie kan ook voorstellen doen tot
aanpassing van de technische normen
m.b.t. het gebruik van wapens. Voortaan
zal de commissie aldus bestaan uit de
directeur van de directie van de
infrastructuur en uitrusting van de
algemene directie van de ondersteuning en
het beheer van de federale politie
(voorzitter), 2 leden van de federale politie,
3 leden van de lokale politie en maximaal
2 vertegenwoordigers per vakbond (die één
stem vertegenwoordigen).
Dergelijke bevraging doet afbreuk aan het
recht op privacy in combinatie met het
grondwettelijk recht op vrijheid van
vereniging.
Indien zich hieromtrent problemen
voordoen in uw politiezone, verzoeken wij
ons dat zo snel mogelijk te melden zodat
wij de gepaste acties kunnen ondernemen.

Download Report