Download - Raad Purmerend

PURMEREND
postbus 15
1440 AA Purmerend
telefoon 0299 452911
telefax
0299 452124
gemeentebestuur
Vergunningverlening, Toezicht en
Handhaving
B. van Elden
Fractie W D
VERZONDEN 2 7.02.14
uw brief van
19 februari 2014
uw kenmerk
1115224
ons kenmerk
1115369
datum
25 februari 2014
Schriftelijke vragen ingevolge artikel 41 van het Reglement van orde voor de raad
inzake aansluiting bij de Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst IJmond.
Geachte heer van Elden,
Naar aanleiding van de door u namens de fractie van de W D gestelde vragen inzake de
aansluiting bij de Gemeenschappelijke Regeling Milieudienst IJmond, kunnen wij u het
volgende antwoorden.
U begint met de volgende inleiding:
"In de commissie SOB van 13 februari 2014 is het onderwerp 'aansluiting bij milieudienst IJmond' aan
de orde geweest. In Noord-Holland kennen we vier zogenaamde regionale uitvoeringsdiensten
(RUD's) of omgevingsdiensten. Dit zijn de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, RUD NoordHolland Noord, Omgevingsdienst Flevoland Gooi & Vechtstreek en de Milieudienst IJmond.
Het College stelt voor om Purmerend toe te laten treden tot de gemeenschappelijke regeling
Milieudienst IJmond.
De VVD heeft over dit onderwerp de volgende aanvullende vragen:
Vraag 1:
Heeft het college naast de milieudienst IJmond ook gekeken naar de bovenstaande
alternatieve milieudiensten / omgevingsdiensten. Zo ja, naar welke? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
De gemeente is niet geheel vrij om te kiezen bij welke RUD wordt aangesloten. Iedere
gemeente is verplicht aan te sluiten bij de RUD die werkzaam is in de veiligheidsregio
waarin de gemeente is gelegen. In principe is in iedere veiligheidsregio één RUD actief.
In de regio Zaanstreek-Waterland zijn, in afwijking van het landelijke uitgangspunt, echter
twee RUD's actief: de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (NZKG) en de RUD
Milieudienst IJmond. De RUD Milieudienst IJmond heeft twee vestigingen. Eén in Beverwijk
en één in Wormer. Deze laatste vestiging wordt ook wel de milieudienst Waterland genoemd.
Purmerend moet dus aansluiten bij één van deze twee RUD's: de Omgevingsdienst NZKG
of de RUD Milieudienst IJmond.
Het college heeft afgewogen bij welke van de twee RUD's aansloten zou worden. Er is voor
bijlage(n):
behandeld door:
G. van der Meer
Fout! Tekstfragment niet gedefinieerd.
doorkiesnummer
0299 452300
coll./typ.
B. van Elden
Fractie W D te Purmerend
ons kenmerk
1115369
datum
25 februari 2014
gekozen aan te sluiten bij de RUD Milieudienst IJmond. Bij de RUD Milieudienst IJmond zijn
de andere gemeenten uit de regio Waterland ook aangesloten. Ook zijn andere gemeenten
van redelijk vergelijkbare omvang bij deze RUD aangesloten. Bij de Omgevingsdienst NZKG
zijn relatief grote partners aangesloten, zoals de gemeenten Amsterdam, Haarlemmermeer
en Zaanstad en de provincie Noord-Holland. De Milieudienst IJmond is daarnaast een goed
draaiende dienst die zich al bewezen heeft, terwijl Omgevingsdienst NZKG nog in de
opstartfase verkeert. Het uurtarief van de Milieudienst IJmond is aanmerkelijk lager dan dat
van de Omgevingsdienst NZKG. Op dit moment is het verschil ca. € 20,-. Ook bood
aansluiting bij de RUD Milieudienst IJmond meer perspectief om aan te kunnen sluiten op
een andere wijze dan via een Gemeenschappelijke Regeling (GR).
Vraag 2:
Binnen het gebied van de Milieudienst IJmond bevinden zich zware industrieën en locaties
die dicht tegen luchthaven Schiphol aanliggen. In hoeverre leveren mogelijke calamiteiten
en preventieve maatregelen een (groot) financieel risico voor Purmerend op?
Antwoord:
Bij toetreding van Purmerend tot de GR wordt de huidige GR van de Milieudienst IJmond
herzien. Ook afspraken over risico's en aansprakelijkheden worden herzien. Daarom kan op
dit moment geen concreet antwoord op deze vraag worden gegeven.
In de huidige GR van de Milieudienst IJmond zijn bepalingen over schade opgenomen. Die
houden in dat als de schade niet is gedekt door de verzekering van de Milieudienst IJmond,
deze gedragen wordt door de partner die de taak heeft overgedragen waarbinnen de
schadeveroorzakende gebeurtenis is voorgevallen. Iedere partner is dus verantwoordelijk
voor het eigen ingebrachte takenpakket. Dit zou betekenen dat Purmerend alleen schade op
zich hoeft te nemen indien deze binnen Purmerend aan de orde is bij een taak waarvoor de
gemeente bevoegd gezag is. Het risicoprofiel van de gemeente Purmerend blijft dan
ongewijzigd.
Vraag 3:
Financiële tekorten van de GR worden over de deelnemende gemeenten omgeslagen.
Welke verdeelsleutel wordt hiervoor gebruikt?
Antwoord:
Bij toetreding van de Purmerend tot de GR wordt de huidige GR van de Milieudienst IJmond
herzien. Ook afspraken over deze verdeelsleutel worden herzien. Daarom kan op dit
moment geen concreet antwoord op deze vraag worden gegeven.
In de huidige GR van de Milieudienst IJmond is geregeld dat iedere deelnemer bijdraagt aan
de kosten, naar rato van de bij de milieudienst afgenomen uren. De huidige partners zijn
tevreden over dit verrekenmodel. Op dit moment is bij de milieudienst IJmond ca. 100 fte
werkzaam. Purmerend zal voor ca. 1 fte aan taken afnemen.
Overigens is de laatste jaren geen sprake geweest van een financieel tekort bij de
Milieudienst IJmond.
blz.
2
B. van Elden
Fractie W D te Purmerend
ons kenmerk
1115369
datum
25 februari 2014
Vraag 4:
Het aansluiten bij de RUD Noord-Holland Noord lijkt qua (financiële) risico's een betere
keuze voor Purmerend. Hoe oordeelt het college hierover en waarom heeft het college niet
voor deze RUD gekozen?
Antwoord:
Zoals reeds aangegeven bij de beantwoording van vraag 1 moet iedere gemeente
aansluiten bij de RUD die werkzaam is in de veiligheidsregio waarbinnen de gemeente ligt.
De RUD Noord-Holland Noord is alleen werkzaam in de veiligheidsregio Noord-Holland
Noord. Het is dus geen optie om bij deze RUD aan te sluiten.
Wij gaan er van uit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
blz.
3

Download Report