De paradigma shift door krimp en veranderende wetgeving Het regionaal Mobiliteitsen Vervangingscentrum In grote delen van Nederland is er sprake van een teruglopende bevolkingsomvang. Deze krimp wordt veroorzaakt door het verminderen van de natuurlijke groei (geboorte versus sterfte) en migratie. De omslag van groei naar krimp heeft belangrijke gevolgen voor wonen, het voorzieningenniveau, arbeidsmarkt, bereikbaarheid en het onderwijs. Deze omslag vraagt van alle betrokkenen een andere manier van denken en werken. Regionale afstemming en samenwerking zijn noodzakelijk om de problemen met elkaar aan te kunnen pakken. Krimp impliceert namelijk het investeren in kwaliteit om de vermindering van kwantiteit niet te laten domineren. Bij krimpsituaties ontvangen schoolbesturen minder inkomsten en worden zij geconfronteerd met teruglopende exploitaties. Toegesneden personeelsbeleid en flexibiliseren van de inzet van personeel zijn daarbij van essentieel belang om de kwaliteit en continuïteit van het primaire proces waar te kunnen blijven maken. Binnen deze krimpcontext vormt de Wet werk en zekerheid binnen het onderwijs een belangrijke uitdaging om de bedreigingen voor de individuele schoolbesturen op te vangen. Deze bedreigingen liggen vooral bij de kwaliteit, bij inzet van vervanging bij ziekte en bij afwezigheid. Belangrijkste aspecten voor schoolbesturen Nu Per 1 juli 2015 •Schoolbesturen werken met vervangerslijsten. •Onbeperkt aantal contracten binnen 36 maanden is toegestaan. •0-urencontract is mogelijk. •Maximale termijn voor ketenbepaling is 36 maanden. •Tussenpozen om de keten te doorbreken minimaal 3 maanden en 1 dag. •Een werknemer krijgt in het gewijzigde arbeidsrecht al een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd na drie arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd (zelfs na 3 keer een dag) – met tussenpozen van maximaal 6 maanden – of na een periode van 2 jaar. •Het blijft mogelijk de eerste 6 maanden ‘geen werk, geen loon’ toe te passen. •De mogelijkheid om gedurende een langere periode dan 6 maanden geen loon te betalen als er geen werk is, verdwijnt. Hierna is het bestuur verplicht een contract van minimaal 8 uur per week aan te bieden. •Na 2 jaar werken voor bepaalde tijd heeft de medewerker recht op een vaste arbeidsovereenkomst. •Periode waarbij een keten opnieuw begint wordt verhoogd naar 6 maanden en 1 dag. •Alleen proeftijd bij een contract > 6 maanden. • Bij een contract < 2 jaar proeftijd van 1 maand. Gevolgen voor het schoolbestuur Door de gerichtheid van het primaire proces van een schoolorganisatie, namelijk accent op het uitvoeren van het verzorgen van goed onderwijs, heeft elk bestuur behoefte aan een kwalitatief hoogwaardige vervangingspool. Hieruit moet men kunnen putten, zodat bij afwezigheid van een leerkracht het onderwijs gewoon door kan gaan. De wijzigingen die per 1 juli 2015 worden doorgevoerd, leiden ertoe dat het bestuur binnen een zeer korte termijn contractuele verplichtingen moet aangaan die ze niet kan/ wil aangaan. Besturen zullen op korte termijn genoodzaakt zijn om te anticiperen op de krimp in samenhang met de gewijzigde wetgeving per 1 juli 2015. Probleemstelling: Hoe om te gaan met de continuïteit van de inzet van goede vervangers en het risico om personeel verplicht vast aan te stellen? De oplossing: uw eigen flexibele pool BMC biedt aan dat ze een regionale mobiliteits- en vervangingspool voor de besturen gaat inrichten waar de besturen een contract mee kunnen aangaan. Dit regionaal centrum biedt de volgende diensten aan: •het verzorgen van kort- en langdurende vervangingen binnen het PO en SOVSO; •het aanbieden van een kweekvijver bestaande uit (jong) talent waaruit de besturen kunnen selecteren wanneer ze vacatures hebben; •interim-werk op allerlei functies van het PO en SOVSO dan wel het samenwerkingsverband. Onze werkwijze • Het regionaal centrum werkt met de NBBU-cao. •Het regionaal centrum neemt de gekwalificeerde en competente vervangers uit de huidige vervangingspools van de aangesloten besturen over. •Het regionaal centrum is daarmee werkgever/uitzender geworden en de besturen lopen daarmee geen risico. •De omvang van het centrum wordt bepaald door het gemiddelde verzuimpercentage over de afgelopen jaren van de aangesloten besturen. •Het regionaal centrum kent een regio-accountmanager, deze: • stemt de vraag en aanbod op elkaar af; • onderhoudt de contacten met u als opdrachtgevers; •zorgt ervoor dat er genoeg potentie en aanbod in de pool zit; • zorgt voor de tussen- en eindevaluaties. •Het regionaal centrum werkt daarnaast met een flexibele schil. •Het regionaal centrum staat garant voor goede vervangers uit de regio. •Het regionaal centrum beschikt over een talentenpool. •De tariefstelling wordt bepaald door de functie en de (salaris/pensioen) bepalingen van de Cao-PO. •De kosten voor de vervanger kunnen (deels) op het VF worden verhaald. •Het bestuur heeft geen werkgeverslasten meer voor de betreffende vervangers. •De besturen betalen jaarlijks een vast basisbedrag, afhankelijk van de gekozen module(s). •De besturen kunnen kiezen uit diverse modules. •Het contract en de daaraan gekoppelde tarieven worden bepaald door de lengte van de contractduur en modules die het bestuur afneemt. De modules Basismodule: Regelen van vervanging en/of Module A: Regelen van de administratie bij vervanging (zoals VF) en/of Module B: De talentenpool en/of Module C: Interim-pool voor alle functies binnen een school en/of Module D: Mobiliteitsbegeleiding bij krimp Voordelen voor u als aangesloten bestuur 1.U loopt totaal geen financiële risico’s omdat u geen arbeidsrechtelijke verbintenissen met de vervangers aangaat. 2.U wordt geen lid van de pool (is geen verenigingsstructuur), maar hebt een contractuele verbintenis. Zo blijft u dus altijd buiten enige financiële dan wel arbeidsrechtelijke aansprakelijkheid van de pool. 3.U wordt ‘ontzorgd’ van vervangingsproblemen. 4.U kunt zelf bepalen welke module(s) worden afgenomen en daardoor de kosten redelijkerwijs inschatten. 5.U kunt de vervangingen blijven declareren bij het VF. 6.U loopt ten aanzien van de vervangingen geen risico meer in het kader van de Wet werk en zekerheid. 7.Het regionaal centrum is bereid om goed personeel over te nemen van de aangesloten besturen in hun pool. Voor meer informatie kunt u contact opnemen met: Frans Thomassen directeur 06 - 11 39 17 68 [email protected] Tony van der Linden manager Onderwijs 06 - 29 54 68 08 [email protected] Het BMC kantoor (033) 445 94 00 of [email protected] Desgewenst zijn wij van harte bereid om voor besturen in een regio voorlichtingsbijeenkomsten te organiseren over dit onderwerp. Kijk ook eens op onze website: www.bmcimplementatie.nl onder ‘Onderwijs & Jeugd’.