Dhr. M.J. Adriani Voorzitter van het Gemeenschappelijk Orgaan van

Stichting basisonderwijs Gooi en Vechtstreek
Dhr. M.J. Adriani
Voorzitter van het Gemeenschappelijk Orgaan
van de Gemeenschappelijke Regeling Primair Onderwijs
Huizen, 7 februari 2014
Geachte heer Adriani,
donderdag 30 januari jl. ontving u een anonieme brief gericht aan "diverse betrokkenen" en
waarin een aantal "zeer verontruste directeuren van Villa Primair" hun zorgen uit over de
stichting. De Nieuwe Eemnesser Courant heeft deze brief op vrijdag 31 januari integraal en
zonder wederhoor online geplaatst. De Gooi- en Eemlander heeft naar aanleiding van de
brief gisteren een stuk geplaatst, waarvoor de krant overigens ook met u contact heeft gehad.
De Raad van Toezicht stelt zich op het standpunt dat zij naar buiten toe niet reageert op
anonieme brieven en het in de anonieme brief gestelde beschouwt als een interne aangelegenheid. Wij verzekeren u dat wij deze aangelegenheid zo voortvarend als mogelijk is in dergelijke kwesties oppakken -niet alleen zelf, maar juist ook in de persoon van de nieuwe Directeur-bestuurder. Zoals u bekend is, heeft de Raad van Toezicht, gedwongen door de omstandigheden, zich de afgelopen periode veel en direct met het bestuur van de stichting
moeten bemoeien. Vandaar dat wij ook in de huidige problematiek en juist ook vanwege de
onlangse aanstelling van dhr. J. van Brecht de afstand proberen te bewaren die voor een
Raad van Toezicht gepast is.
Toch gaan wij in dit schrijven aan u in op één aantijging uit de genoemde brief, die de leden
van de Raad direct raakt en waarover de wethouders in het GO nadere vragen zouden kunnen krijgen. Dit betreft de passage over de 'bezoldiging' van de raadsleden die met "800%"
gestegen zou zijn en dat "voor enkele vergaderingen per jaar".
De Raad heeft eind 2013 de hoogte van de vergoeding voor raadsleden voor de eerste keer
meer in lijn gebracht met de landelijk geldende richtlijnen. Deze richtlijnen zijn in de vorm
van een advies vastgesteld door de Vereniging van Toezichthouders in Onderwijs Instelling e n (VTOI), die de honorering van toezichthouders maatschappelijk gerechtvaardigd en
1
1
Zie http://www.vtoi.nl. De laagste bandbreedte is die voor het Primair Onderwijs.
wenselijk acht. In de bepaling van de hoogte ervan maakt de VTOI onderscheid in bandbreedtes tussen de diverse soorten onderwijs.
De Raad heeft besloten om vanwege de financiële problematiek van de stichting de ondergrens van de VTOI-bandbreedte voor het Primair Onderwijs te nemen, die geldt voor een
stichting met de omvang van Villa Primair (d.w.z. met een omzet tussen de 15 en 30 MC) .
Daarbij is uitgegaan van een totaal bedrag berekend v o o r e e n Raad, bestaande uit zes personen, terwijl de Raad in 2013 in werkelijkheid zeven personen telde.
2
Tot 2013 bedroeg de vergoeding voor de raadsleden 700 C per jaar en voor de voorzitter
1000 C. Ook in 2012 heeft de Raad overwogen om deze bedragen aan te passen aan wat
landelijk gebruikelijk is, maar ze heeft destijds besloten om dit vanwege het gedeelde besef
van de precaire financiële situatie van de stichting en de toen in gang gezette reorganisatie
niet te doen. Nu de inspanningen om de financiën op orde te krijgen, resultaat beginnen af
te werpen, leek het de Raad tijd om deze aanpassing wel te plegen. De vergoeding tot dan
toe stond immers in geen enkel opzicht in verhouding met de inspanningen die de leden van
de Raad zich voor Villa Primair getroost(t)en. Bovendien heeft de Raad besloten de hoogte
van de vergoeding niet structureel vast te stellen, maar te laten fluctueren met de in het betreffende jaar door de Raadsleden geleverde inspanningen, waarbij 2013 als een bijzonder
inspanningsvol jaar wordt beschouwd.
Een en ander betekent dat de hoogte van de vergoeding over 2013 voor raadsleden is vastgesteld op 2.933 C en voor de voorzitter op 4.400 C, zoals u ook in de jaarrekening 2013 zult
kunnen gaan lezen. Overigens declareren Raadsleden hun onkosten (zoals telefoon- en reiskosten) niet.
In de begroting 2014 is een budget voor de Raad opgenomen van 35.000 C. De achtergrond
hiervan is dat de Raad niet alleen achteraf (in de verplichting van het jaarverslag) verantwoording wil afleggen, maar ook vooraf transparant naar de buitenwereld wil zijn over de
(voorgenomen) kosten die met het toezicht gemoeid zijn. Deze kosten waren tot nu toe niet
zichtbaar ondergebracht in de verschillende posten van begroting en jaarrekening. De Raad
beschouwt een dergelijk budget als een normaal onderdeel van de financiële bedrijfsvoering. Het hoeft niet gezegd dat het opgenomen budget méér betreft dan alleen de vergoeding voor de raadsleden.
Ten slotte, in 2013 is de Raad van Toezicht 11 keer in vergadering bijeen geweest. Dat betreft dan uitsluitend de eigen raadsvergaderingen. Daarnaast heeft de Raad diverse andere
overleggen gehad, zoals bijvoorbeeld met het Gemeenschappelijk Orgaan, waarvan u zelf
weet hoe dikwijls dit is geweest. Individuele Raadsleden hebben bovendien frequent contact
gehad en onderhouden met diverse externe belanghebbenden van de stichting, maar ook intern binnen de stichting. Het zou te ver voeren om hier al deze inspanningen en overleggen
te kwantificeren, maar u kunt aannemen dat ze naar verhouding en als gevolg van de omstandigheden aanzienlijk zijn geweest. Eén effect van deze inspanningen is mogelijk geweest
~ Deze bandbreedte loopt van 4.000 C tot 5.500 C per jaar voor een raadslid en van 6.000 C tot 8.250 C voor de
voorzitter. Het betreft bruto bedragen waarover nog belasting moet worden betaald. Eventuele BTW neemt de
Stichting voor haar rekening.
dat wij daardoor waarschijnlijk te weinig aandacht hebben besteed aan positieve beeldvorming van de stichting naar en de communicatie daarover met de buitenwereld.
De Raad wil hierdoor overigens zijn erkentelijkheid uitspreken over de ontwikkeling van de
contacten in de afgelopen periode tussen het Gemeenschappelijk Orgaan en de Raad. Wij
vinden het dan ook uitermate vervelend dat ook u met de effecten van een dergelijke anonieme brief geconfronteerd wordt.
Tegelijk willen wij u ons grote ongenoegen kenbaar maken over de wijze waarop een anoniem gepubliceerde brief onder het motto van het belang van onderwijs(kwaliteit) schade
blijkt te kunnen aanrichten aan de beeldvorming over de stichting en dat dit juist gebeurt op
een moment dat na een zeer moeilijke periode sinds de start van de stichting de aandacht
eindelijk voluit op het onderwijs en de kwaliteit daarvan gericht kan worden.
Met vriendelijke groet,
namens de Raad van Toezicht
Drs M.P. Angenent M P A
voorzitter.