Presentatie - Gemeente Schiedam

Presentatie Rekenkamercommissie
Schiedam-Vlaardingen
Presentatie aan de nieuwe gemeenteraden van Schiedam en Vlaardingen, april 2014
Rekenkamer(commissie)s in Nederland
o Versterking taakstellende en controlerende taak van de
gemeenteraad
o Doelmatigheid en doeltreffendheid gevoerde beleid
o Sinds 2006 heeft iedere gemeente een onafhankelijke
rekenkamer(commissie)
o Verschillende vormen:
 52 % gemengd model (interne en externe leden)
 45 % uitsluitend externe leden
 3 % overige vormen (directeursmodel, uitsluitend interne leden of externe
voorzitter en interne leden)
2
Positie van de Rekenkamer(commissie)
o Doel: Gemeenteraad ondersteunen in kaderstellende en
controlerende
t l
d ttaakk
o Onafhankelijke positie t.o.v. de raad
o Onafhankelijke positie tt.o.v.
o v college en organisatie
o Onafhankelijke controlerende taak voor het publiek
3
Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen
g ((RKC))
Sinds 2004
o Gezamenlijk (Samenwerkingsovereenkomst en Verordening)
o Gemengde samenstelling (3 externe leden,w.o. vz en 4 raadsleden)
o Raadsleden zijn extern in de andere gemeente
o Benoemingen door beide gemeenteraden
o Ondersteuning “los” van de organisatie
o Samenstelling:
S
t lli
 Externe voorzitter: Karin Meijer
 Externe leden: Diana van Dijk (plv. voorzitter), Peter Buisman (tot mei
2014) voorgedragen als nieuw lid Harald Lourens
 Nog te benoemen 2 raadsleden Schiedam en 2 raadsleden
Vlaardingen
 Ambtelijk secretaris: Mieke van der Stel
4
O d
Onderzoeksprogramma
k
en JJaarverslag
l
o Jaarlijks onderzoeksprogramma (publicatie voor februari)
o Uitvoeren 2 grotere onderzoeken en 2 a 3 oriënterende
onderzoeken of quick scans
o Deelnemen aan projecten NVRR (vereniging van rekenkamers) en/of
Algemene Rekenkamer
o Nazorg: follow-up van onderzoeken uit het verleden
o Verantwoording via Jaarverslag (publicatie voor 1 april volgend
jaar)
5
O d
Onderzoeksonderwerpen
k
d
Bronnen:
o Verzoek aan alle fracties in de gemeenteraden, de beide
colleges en beide organisaties
o Bespreking met raadsleden in presidium en
f ti
fractievoorzittersoverleg
itt
l
o Oproep via advertentie H-a-H bladen Schiedam en Vlaardingen
o Oproep op websites
o Door RKC zelf geïnventariseerde onderwerpen
6
Selectiecriteria onderzoeksonderwerpen
o Risico’s van ineffectiviteit
o Risico
Risico’ss van ondoelmatigheid
o Raakt de burger, direct/indirect
o Maatschappelijk/Financieel belang
o Toegevoegde waarde voor de raad
o Reële kansen op verbetervoorstellen
o Bevordert lerend vermogen van de organisatie (incl. raad en
college)
7
Werkwijze
o Onderzoekscapaciteit wordt ingehuurd
(commercieel)
o Deze externe deskundigen vormen samen met
de secretaris het vaste onderzoeksteam
o Een extern RKC-lid is lid-rapporteur
o Het onderzoeksrapport wordt door de RKC
uitgebracht
8
Hoor- en Wederhoor
o Ambtelijk: Feitelijke weergave
(vindt altijd plaats)
o Bestuurlijk: Politieke conclusies
( alleen bij grote onderzoeken)
9
Stoplichten
p
systeem
y
RKC
Toetsing aan de normen:
niet voldaan
gedeeltelijk
d l lijk voldaan
ld
voldaan
Voorbeeld: (Onderzoek Verkeersveiligheid rondom scholen Vlaardingen)
10
Natraject
o RKC rapporteert conclusies
o RKC doet aanbevelingen
g
o De raad neemt besluiten t.a.v. de aanbevelingen
o Het college voert raadsbesluit uit
o De raad bewaakt de voortgang
o De RKC houdt vinger aan de pols
11
Resultaten tot nu toe
In 2014 tienjarig bestaan, waarin:
o Totaal 45 onderzoeken uitgevoerd, waarvan 22 onderzoeken in Schiedam en
23 onderzoeken in Vlaardingen (extra Stadsgehoorzaal 2008)
o Onderwerpen: inhuur derden, programmabegroting en –rekening, subsidies,
verkeersveiligheid
g
rondom scholen, re-integratie,
g
communicatie- en
burgerparticipatie, onderwijsachterstandenbeleid, wijkontwikkeling, invoering
centrum voor jeugd en gezin, handhaving en toezicht , dienstverlening
o Geheel of gedeeltelijke opvolging van aanbevelingen ruim 75 %
12
Binnenkort
o Publicaties:





Onderzoek Winkelleegstand binnenstad Schiedam
Quick scan Wmo
Q
Quick scan Subsidies
Nazorgonderzoek
Speciale jubileumuitgave met terugblik en blik naar de toekomst
o Opstarten nieuwe onderzoeken (onderzoeksprogramma 2014-2015)
Decentralisatie jeugdzorg, Inspraak en burgerparticipatie, Participatiewet
(samenwerking met AR en andere lokale rekenkamers)
13
Plannen voor de toekomst
Onderzoeken waarin:
o Vooruitkijken naar implementatie van beleid
o Kaderstellende rol van de gemeenteraad belichten
o Meerjarig volgen van beleid
o Aandacht
A d ht voor burgerperspectief
b
ti f
14
Vragen?
15