新型インフルエンザ行動計画の改定 改定の背景 「経済産業省新型インフルエンザ対策に関する行動計画」 政府の行動計画(平成17年12月関係省庁対策会議決定)等に基づき、平 成19年3月に策定。 (発生時における対策本部の開催、産業界(含、ライフライン関係事業者、生活必 需品関連事業者)に係る対策、職員に係る対策) 与党PTにおいて昨年6月に提言。(与党鳥由来新型インフルエンザ対策に関するプ ロジェクトチーム:川崎二郎議員) 【与党PT提言のポイント】 新型インフルエンザから在外邦人等を守るための支援策の充実 水際対策の強化 医薬品の備蓄と研究開発の推進、地域の医療体制の確立(ワクチン接種対象 者及びその順位の検討) 個人・家庭、企業等における取組(生活必需品の備蓄の範囲や量の検討、ライ フライン産業等によるBCPの策定、中小企業向け金融) 国・地方公共団体等の体制整備(中央官庁におけるBCPの策定) 昨今の新型インフルエンザ対策に係る議論の高まりも踏まえ、本年2 月政府の行動計画を改定。 【政府の行動計画の改定のポイント】 目的を明確化 (① 感染拡大を可能な限り抑制し、健康被害を最小限にとどめること、 ② 社会・経済を破綻に至らせないこと、の2点) 従来のWHOによるフェーズ(フェーズ1~6)に変え、我が国における対策の転 換点の時期を示す5段階を新たに設定(右表参照)。 活動自粛のみに重点をおいたものから、「社会・経済機能の破綻を防止」する ための取組として、BCP作成の推進や社会機能維持者への重要業務の継続 の要請について記載 上記のほか、「各省庁の対策本部設置」「プレパン及びパンデミックワクチンの 製造と接種」「抗インフルエンザウイルス薬の備蓄・配分、流通調整」「医療従事 者等への感染対策」等の内容が追加 平成21年3月 経済産業省 改定のポイント (1)形式面 政府の行動計画にならい、対策の転換点で段階分け (2)内容面 ①産業界に係る対策 国内外の情報収集・連絡体制の整備 ライフライン関係事業者に加え、生活必需品の関係事業者に対 しても、BCPの策定を要請 (サプライチェーン全体を通じた供 給体制の確認) 流行時における事業継続の在り方の検討(制度的課題への対 応等) 中小企業対策の強化(各段階において、影響を受ける中小企 業者への支援を明記。また、また、中小企業者向けのBCP策定 支援についても言及。) ②職員対策 医薬品等の備蓄とその処方等の在り方について整理し言及。 在宅勤務、自宅待機、時差出勤等の導入に向けて、労務管理 面等の論点、必要となる備品等について整理し言及。 【改定前】フェーズ分類 フェーズ1, 2A, 3A, 3B 【改定後】発生段階 未発生期 【前段階】 フェーズ4A, 5A, 6A 【第1段階】 海外発生期 フェーズ4B 【第2段階】 国内発生早期 フェーズ5B, 6B 後パンデミック期 【第3段階】 感染拡大期、まん延期、回復期 【第4段階】 小康期 (注)「A」国内非発生、「B」国内発生 今後の予定 3月中:行動計画の改定 来年度中:中央省庁BCP策定指針(今後策定)に基づき、 経済産業省の新型インフルエンザ対策BCPを策定 別紙 新型インフルエンザの発生段階と対策 国 内 の 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ 発 症 者 数 第二段階 第三段階 第四段階 前段階 第一段階 未発生期 海外発生期 国内発生 早期 体制整備・備え 国内への影響の確認 水際対策等の初動対処 感染拡大防止 対応の一層の強化 感染 拡大期 まん延期 回復期 ○省庁間の連携、省内体制の確立 関係省庁対策会議への参加 省内対策本部の開催等による省内 連携強化 ○省庁間の連携、省内対策本部 関連情報収集(発生国・地域、主 要国の対応) 省内対策本部にて対応方針決定 我が国経済・産業への影響につい て分析 ○海外の状況等の把握 海外発生地域におけるイベント開 催の延期・中止の検討 ○省内対策本部 省内対策本部にて対応方針決定 我が国経済・産業への影響につい て分析 ○省内対策本部 省内対策本部にて対応方針決定 我が国経済・産業への影響につい て分析 ○産業界 関係事業者団体の対応状況確認 中小企業者への対策の検討 ○産業界 関係事業者団体への各種要請・注 意喚起(国内発生への備え、傘下事 業者への対応、対応状況の報告・聴 取 等) 省内に問い合わせ窓口設置 中小企業者への支援 ○産業界 関係事業者団体への各種要請・注 意喚起 国内発生地域における大規模集 会等開催の延期・中止(関係事業者 団体には自粛を要請) 国内産業や事業者への影響の確 認・調査 中小企業者への支援 ○産業界 関係事業者団体への情報提供・注 意喚起 国内発生地域における大規模集 会等開催の延期・中止(関係事業者 団体には自粛を要請、回復期は段 階的に縮小) 国内産業や事業者への影響の確 認・調査 中小企業者への支援 ○ライフライン/生活必需品 ライフライン・生活必需品関係事業 者に十分な事前準備を要請(情報の 注視、サプライチェーンの確認、BC P策定 等) ○ライフライン/生活必需品 関係事業者に十分な事前準備を 要請(情報の注視、サプライチェーン の確認、BCP策定 等) エネルギー需給状況の確認と安定 供給確保に向けた対応 ○ライフライン/生活必需品 関係事業者への協力要請・指導 エネルギー需給状況の確認と安定 供給確保に向けた対応 ○ライフライン/生活必需品 関係事業者への協力要請・指導 電気・ガス等の供給停止時の措置 (国民への情報提供、節電・自家発 電要請、電気事業者への供給力確 保の指示、ガス事業者への代替供給 の要請) ○職員等への対応 全職員の理解促進 発生時の勤務体制の検討(自宅待 機、在宅勤務 等) 庁舎の衛生管理(患者発生時の対 応検討を含む) 治療薬、感染予防物品の備蓄 ○職員等への対応 全職員に注意喚起・指導(関連情 報への注視、海外旅行自粛、健康管 理 等) 現地駐在職員等の状況確認 海外出張等の自粛 国内における発生時の勤務体制 の確認・周知 庁舎の衛生管理(患者発生時の対 応検討を含む) ○職員等への対応 全職員に注意喚起・指導(関連情 報への注視、マスク・うがい・手洗い、 海外旅行自粛、健康管理、咳エチ ケット、外出自粛、海外出張等の自 粛 等) 職員感染時の感染症法に基づく 協力、勤務体制の確認 現地駐在職員等の状況確認 庁舎の衛生管理(患者発生時の対 応検討を含む) ○職員等への対応 全職員に注意喚起・指導を継続 職員感染時の感染症法に基づく 協力、勤務体制の確認、業務継続の ための機動的な対応 現地駐在職員等の状況確認 庁舎の衛生管理(患者発生時の対 応検討を含む) 小康期 対策の評価と見直し ○ライフライン/生活必需品 関係事業者に係る対応の総括(事 業者の対応に関する課題の抽出、事 業者に対する医療機関の対応、パン デミックワクチン接種の在り方 等) ○一般事業者対策 経済活動の回復に向けて事態認 識等を経済界と共有(特に、中小企 業者への支援の在り方) BCP策定・見直しの慫慂 ○職員等への対応 職員に係る対策、事業者との関係 に係る業務の在り方の見直し 治療薬、感染予防物品の備蓄
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