PCB問題の現状日本子孫基金新居田真美はじめに PCBとは • 工業的に広く使用→現在は製造禁止 – 熱に強い、絶縁性に優れる、化学的に安定な性質のため • 毒性 – – – – カネミ油症事件コプラナPCBはダイオキシンと同様の毒性発ガン性環境ホルモン→次世代への影響が懸念 • 環境中に残留 – 生物によって分解されにくい – 高次の生物に生物濃縮（魚介類、鳥類、ヒトなど）世界のPCB汚染 • アジア地域も広く汚染 • なくすためには各国の協力が必要日本の現状代表的な電気機器 PCBの用途トランス用途絶縁油トランス用ビル・病院・鉄道車輛・船舶等のトランスコンデンサー用蛍光灯・水銀灯の安定器、冷暖房器・洗濯機・白黒テレビ・電子レンジ等の家電用、モーター用等の固定ペーパーコンデンサー、直流用コンデンサー、蓄電用コンデンサー熱媒体（加熱と冷却）潤滑油可塑剤コンデンサ製品例・使用場所各種化学工業・食品工業・合成樹脂工業等の諸工業における加熱と冷却、船舶の燃料油予熱、集中暖房、パネルヒーター高温用潤滑油、油圧オイル、真空ポンプ油等絶縁用難燃用電線の被覆・絶縁テープポリエステル樹脂、ポリエチレン樹脂、ゴム等に混合その他接着剤、ニス・ワックス、アスファルトに混合感圧複写機塗料・印刷インキノンカーボン紙（溶媒）、電子式複写紙難燃性塗料、耐食性塗料、耐薬品性塗料、耐水性塗料、印刷インキその他紙等のコーティング、自動車のシーラント、陶器ガラス器の彩色、カラーテレビ部品、農薬の効力延長剤、石油添加物剤引用：環境省（2001）パンフレット「ポリ塩化ビフェニル(PCB)廃棄物の適正な処理に向けて」安定器 PCBの使用と保管量安定器廃PCB等（ PCB含有量は数10 g）保管　約12.6万生産量:約2000万個　PCB量:約600 t 保管　約240万個紛失不明　約2 ,600 個一部の事業者のみしか、保管・紛失量を把握できていない感圧紙熱媒体感圧紙高圧トランス・コンデンサ低圧トランス・コンデンサ生産量：不明保管　約39万個紛失不明　約1.2万個生産量:653 t PCB量:約26 t 保管　約644 t 紛失不明　約 9t その他生産量:39万台　PCB量:約34 ,700t 保管　約22万台使用中　約15 .4万台紛失不明　約 1.1 万台 t 電気機器柱状トランス生産量:約402万台　PCB量:極小保管　約138万個紛失不明　約2 64 万台ウエス保管　約117 t 汚泥保管　約10 ,500t その他機器保管量　約3.3万個 ◇保管・紛失不明・使用数は H10に厚生省が実施した PCB廃棄物等保管等状況調査による。 ◇各廃棄物のPCB量は厚生省が試算 PCBの保管方法東京都環境局（2001）「PCBの適正な管理にご協力ください」パンフレット PCBの処理 • 1976年に高温焼却法が認められる • 海上で感熱紙1778tを焼却実験 • 鐘淵化学が約5500tを焼却処理（1987〜1989）処理施設計画に対して、住民の同意が得られず、処理は進んでいない • 1998年、化学処理法が追加 • 2001年、北九州市でPCB処理施設建設が決定 PCBに関する法律 1929 1954 1968 1972 1974 1976 1987～89 1992 1998 2000 2001 米国スワン社（後にモンサント社に合併）生産開始国内生産開始（鐘淵化学工業、1969年に三菱モンサント）カネミ油症事件発生、PCB の毒性が社会問題化行政指導（通産省）により製造中止、回収などの指示（保管の義務）化学物質の審査及び製造に関する法律制定・施行（製造・輸入・使用の原則禁止）廃棄物処理法の処理基準として高温焼却を規定鐘淵工業高砂工場において液状PCB 約5500トンを高温焼却廃棄物処理法により特別管理廃棄物として指定廃棄物処理法の処理基準に化学分解法等を追加新たな化学分解法などの追加、ミレニアム・プロジェクトの実施 12月　ヨハネスブルグでPOPs条約案が合意 5月　POPs条約がストックホルムで採択 6月　PCB 特別措置法成立 10月電気事業法改正保管の報告がスタート環境省東京都現状をどれだけ把握できるかが課題栃木県法律の問題点事業者 PCB機器を新しいものと交換事業者 PCB安定器を使用中 PCB廃棄物を保管中届け出の義務なし使っていることを知らない人が多い都道府県に保管量・状況の報告義務あり通常のゴミと間違えてPCBを捨てる可能性が大日本の現状における問題点 • 現在の使用状況、PCB廃棄物量が把握できていない。 • 処理が進んでいない – 処理施設の具体化している地域が少ない • 一般市民の理解が進んでいない • 現在もPCBによる汚染が進んでいる – 魚介類の汚染 – DXN汚染もPCBの寄与が大きい日本子孫基金の活動 PCBを含んだ蛍光灯安定器日本子孫基金事務所にて撮影なぜ安定器を問題にするのか • 不明になっている数が多い • 耐用年数が近づいている – 相次いで学校の蛍光灯安定器破裂事件が起こっている • 一刻も早い発見・回収が必要 • 回収には市民の関心が必要私たちの取り組みこれまでの活動 • 政府に申し入れ – 行政による回収・処理 • POPs会議参加 – PCB対策の必要性を訴える • 社会的な関心を集める – 蛍光灯からPCB揮発を調査 – シンポジウム開催 • アジア地域内の情報交換 – ワーキンググループ今後の取り組み • 蛍光灯安定器の調査 – 一般市民にアンケート • CODEX委員会の食品添加物・汚染物質部会参加（3月、オランダ） – 食品のPCB汚染基準について決める部会 – PCBの源を断つことを訴えるポスターを作成 – ポスターを用いて、各国政府代表・NGOにアピール結論 • 日本ではPCBに対する対策がようやく始まった – 法律の成立、保管届け出の義務 • しかし、不十分な点がある – 使用中のPCB機器は把握されていない – PCBの問題を知らない人が多い • 処理を進めることが重要 – 1カ所のみ処理施設建設が決定 – さらに施設を建設することが必要最後に • 人間の工業世界とは無縁な極域の生物を汚染 • 使用を禁止しても汚染は減らない – 残留性、難分解性 • 未来に持ち越してはいけない • 世界的な協力が必要 – 技術、市民への情報提供など