PowerPoint プレゼンテーション

香川研究会パネル・ディスカッションＥ「環境と福祉」班
２１世紀の日本の高齢社会と年金問題
テーマ設定について
•「環境」＝「社会環境」と広義的にとらえ、「高齢社会」に設定
•「福祉」＝高齢者の生活を支え、現役世代が負担する「年金」の問題を扱う
パネルの手法
•「先進諸国との比較」の観点で（プレゼンテーション方式、マトリックス作成）
パネルの議論の流れ
１．日本の高齢社会の現状、見通し。「年金問題」の重要性、位置づけ
２．日本の年金制度の概要、問題点。年金改正の目的、ポイントと論点
３．先進諸国の高齢社会の現状と年金制度、問題点。改正の取り組み
→スウェーデン・アメリカ・ドイツの３国の事例から
４．マトリックスの提示（日本と先進諸国との比較）と、「日本の高齢社会と
年金制度の改善の方向性」についてのフリー・ディスカッション
（担当：総合政策学部３年鈴木健二郎）
日本の高齢社会における「年金問題」
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現在６５歳以上の人口は総人口の１６．７％、２０５０年には
３２％になる見込み（日本の高齢化率は世界１位）
→年金の給付は必然的に増加
年金は高齢者の消費生活の６０％以上を支えるが、まだ額
は不十分
出生率の低下に伴い、年金を負担する現役世代の数の低
下（２０５０年には現役世代２人で１人高齢者を支える）
経済成長の鈍化による現役世代の所得の伸び悩み
増加する社会保障給付費をまかなう必要
→現役世代の年金負担の増加は不可避（現在の約２倍）
「将来の現役世代が負担の重さに耐えられるか？」
「世代間の給付と負担の不均衡が大きすぎるのでは？」
（担当：総合政策学部３年鳥養珠）
日本の年金制度及び論点
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１階部分の未納者が
３分の１いるため国庫
負担の割合を現在の
３分の１→２分の１と
するか
確定拠出型を導入す
るか
年金支給開始年齢を
６５歳に引き上げて本
当にいいのか
（担当：総合政策学部２年佐々木牧子）
スウェーデンの年金制度
1960~98年：「高福祉高負担」
定額基礎と所得比例の２階建て・確定給付型年金
•少子･高齢化の進行
•経済成長率や賃金上昇率の年金財政への影響
1999年：年金改正へ
•確定拠出型（掛金建て）へ→定額基礎は「最低保障年金」に
所得比例は賦課方式（１６％）・積立方式（２．５％）の二分化
•平均余命スライド給付
•経済調整スライド制度（賃金スライド）
•保険料は引き上げない。労使折半に（賃上げで相殺）
•年金受給年齢自由化と平均余命による減額･増額年金制度
•国民負担率の引き下げ（最低保障年金などに限定）
•年金総費用の抑制（実質的一人当たり給付額引き下げ）
（担当：環境情報学部３年小林勝憲）
アメリカの年金制度
高齢社会環境
•高齢化：現在12.7％→2030年には約20％に
•労働環境：「雇用における年齢差別禁止法」、退職年齢低下、
労働の流動化、若年労働者の失業のほうが深刻
年金制度：政府の個人生活への不干渉（自己責任の精神）
•公的年金制度（Social Security System）
－社会保障税（所得の12.4％）が財源、物価スライド、65歳から
•私的年金（企業・個人年金）←発達
－確定給付（DB）型プラン：連邦政府によって保障
－確定拠出（DC）型プラン：年々比率が高まっている（例）401k
自己責任による拠出と運用、税制面での優遇措置、高フレキ
シビリティ、ポータビリティ
（担当：総合政策学部３年塚田優子）
ドイツの年金制度
ドイツも日本と同様、少子高齢化が進む。失業･財政赤字の深刻な経済問
題
（２０３５年までには現役世代１人で高齢者一人を支える）
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ドイツは、賦課方式プラス社会保険方式、そして、全ての被用者がA)労働
者年金保険 B)職員年金保険 C)鉱山労働者年金保険のいずれかに強制
加入

支給開始年齢は原則６５歳だが、保険料払い込み期間が３５年以上の者は
６３歳、女性と失業者は６０歳
↓
１）年金保険料率を年収の２０．３％から１９．３％に下げる
２）高齢短時間労働を促進し、失業退職年金を削減→同時に失業者数を半減さ
せる
３）失業者退職年金や女性に対する老齢年金などの支給開始年齢を６０歳から
６５歳へと段階的に引き上げる
４）年金給付率をリタイア直前の収入の７０％から６４％まで引き下げる
５）国庫負担を下げる
６）パートタイマーの社会保険加入の促進、副業による賃金収入も保険料賦課
体制に
（担当：総合政策学部２年中野玲香）
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