学生・生徒の法的規定岩手いじめ自殺事件 • • • • • • • • 連絡ノートで再三いじめ被害を担任に訴える担任は校長に連絡せず（？校長の弁明）担任はノートに赤ペンで回答（しかし形式的）ノートで死を仄めかす鉄道自殺父親がノートを新聞社に開示学校の保護者説明会「いじめか事故か不明」なぜ？（国民・市民が主人公の行政とは）在学契約論 • 営造物理論から在学契約論へ • 契約自由・平等 • 民法（基本原則） – 第一条私権は、公共の福祉に適合しなければならない。 – ２権利の行使及び義務の履行は、信義に従い誠実に行わなければならない。 – ３権利の濫用は、これを許さない。 • 神田高校・娘の事例・平安女学院移転問題平安女学院移転問題１ • 1997年12月平安女学院と守山市の協定 – 平成12年現代文化学部(福祉・国際コミュニケーション280名)開設 – 守山市は大学に25億の補助金 • • • • 12月土地開発公社、翌6月教育委員会と協定 1998年10年滋賀県が8億の補助金 1999年、守山市は大学を核としたまちづくり 2000年、開学平安女学院移転問題2 • 2002年度パンフ守山で学べるという内容 • 2003年、様々な分野で大学と市の連携計画。他方理事会は移転を検討 • 2004年3月、移転を常務理事会決定 • 守山市に報告→納得できない、補助金返還を求めると話す。 • 4月、教職員に移転説明会(口頭報告) • 報道され、学生・父母が知る→学生に検討中と説明文書→保護者会(存続希望が多数) 移転理由 • ① 入学生数の毎年の大幅な定員割れ。 ② 守山市（人口約８万人）および周辺に比較し、高槻市（人口約３５万人）および周辺の人口が圧倒的に多く、入学生数の増加が将来的にも見込める。 ③ 都市部で学生生活を送りたいという学生気質（大学周辺に娯楽施設を求め、アルバイトをしながら学園生活を送るというアーバン・スタイル）により対応することが可能である。 ⑧ 龍谷大学など現代福祉学科のライバル大学が近くに開設されていること。 ⑥ 全学生がひとつのキャンパスに集うことによりフェローシップが高揚される。 ⑥ 人件費、諸経費の削減など、統合による経済効果が見込まれる。 ⑦ 高槻キャンパスに統合しても大学設置基準を十分に満たしている。平安女学院移転問題3 • • • • 学生要望書、署名活動→守る会結成学生会は総会開かず(4年生が中心) 守る会、市長と会談、文部科学大臣に要望書新聞のインタビュー – 市長立地条件は最初からわかっている。もっと悪い立地で学生を集めている大学もある。 – 理事長大学は市に施設開放や講座等で補助金以上の貢献をしている。市の努力が不足その後 • 学校法人平安女学院は、「守山キャンパス跡地を学校法人立命館が使用する」ことを条件に、守山キャンパスの土地と建物を守山市に無償で譲渡する。このことを補助金返還の代わりとし、守山市は補助金返還請求を放棄する。 • 立命館は、守山市立守山女子高校を守山市から移管し、２００６年度に守山キャンパス跡地に「立命館守山高校」を開校する。 • 現在の守山女子高校の敷地は、立命館の費用で更地にした上、市に返還する。在学契約はいつから • 契約は解除可能（学校側、受験生側はいつの時点まで解除可能か） – 合格発表 – 一次手続 – 二次手続（完納） – 入学式 – 授業開始児童・生徒の運営権限 • 児童会・生徒会は教育目的の組織 • ヨーロッパの参加（教師・保護者・生徒代表が権限をもって運営会議に参加） • 日本大東学園三者協議会校則 • 児童・生徒の権利の試金石（発言権の有無） • 疑問の多い校則（時代で変遷） – パーマ、丸刈り強制、バイク禁止、ピアス・茶髪禁止、服装規定 • 部分社会論は成立するか – 事前の公表 – 承諾して参加（入学） – 自由に脱退可能子どもが罰せられるとき • 少年法の原則 – １４歳未満の法的無能力 – １６歳未満の「刑事責任」 – １８歳未満罰のランク下げ – ２０未満少年としての保護 • 大津の事件を考えてみよう • http://www48.atwiki.jp/tukamarosiga/