教師の分化・養成・研修・採用 教師の資格 • 教職は免許をもつ者という原則（戦前の反省か ら、戦後改革で無免許の排除） – 例外（特別支援学校での特別支援教育免許・特別免 許・臨時免許） – 免許は不可欠なのか、社会人の導入のため緩い方 がいいのか • 基礎資格は大学院か？（中教審答申） • 免許更新制度は？ – 何故教職だけ？ – 指導力不足教員はどうする？ 教師の任用 • 選考という方式は？ 柔軟・あいまい cf 大分問題は解決されたか • 採用試験と設置者は一致させるべきか（政令 指定都市の一部のみが独自採用） • 試補制度は？ • 昇任 管理職希望者の減少をどう考えるか 離職率と試補制度 • • 新採の離職率もからなり高い。 ０９年度に最も高かったのは堺市（３．１ ４％）。大阪市（２．６２％）、京都市（２．７８％）、 千葉市（２．２７％）、東京都（２．１２％）なども 高い。要するに働きにくいということだ。 • 一番低いのは秋田県の０．５３％。学力も 高い県だ。 副校長ら志望者激減 東京都内の公立学校で、副校長ら管理職のなり手不足が深刻だ。 選考試験の受験者数が少なく、今年は競争率が１．１倍にまで落ち込 んだ。都教育委員会は仕事の多忙化が管理職 離れの一因とみて、 業務の軽減に乗り出した。 ７月に始まった今年の選考は、合格予定者数４５０人に対して受験 者数４８３人。学校の種類や 受験者の在職年数によって１２に分かれ た試験区分ごとにみると、４区分で受験者数が合格予定者数を下回 る「定員割れ」。競争率０．６７倍のケースもある。都教委の担当者は 「１倍未満でも、成績が不十分な受験者は合格としない」と話す。 選考全体の競争率は、２００２年は４．２倍だったが年々減り、０７年 以降は２倍を割った。 ０８年に受験制度が変更され、主任教諭や主 幹教諭の経験が一定年数ないと受験できなくなって、 有資格者が 減った。団塊世代が大量退職して欠員が増えた。都教委の担当者は、 こうしたいくつかの要因を挙げる。しかし、特に重視しているのは「仕 事の忙しい副校長が敬遠されているのではないかという点だ。 朝日 新聞 2011年10月26日8時12分 研修 • 通常の「研修」＝新しい仕事を覚える。 • 教職の研修＝研究と修養（絶えざる努力） – 初任者研修 – 十年経験者研修 – 地区によっては二十年・三十年経験者研修 • 義務免による研修（職場を離れての研修） • 研修にとって最も重要なものは何か 在学契約論 • 営造物理論から在学契約論へ • 契約 自由・平等 • 民法（基本原則） – 第一条 私権は、公共の福祉に適合しなければ ならない。 – ２ 権利の行使及び義務の履行は、信義に従い 誠実に行わなければならない。 – ３ 権利の濫用は、これを許さない。 • 神田高校・娘の事例・平安女学院移転問題 校則 • 部分社会論は成立するか • パーマ、丸刈り強制、バイク禁止 子どもが罰せられるとき • 少年法の原則 – １４歳未満の法的無能力 – １６歳未満の「刑事責任」 – １８歳未満 罰のランク下げ – ２０未満 少年としての保護 • 大津の事件を考えてみよう • http://www48.atwiki.jp/tukamarosiga/
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