「大学における図書館に関する科目」の最近の動向 2009.9.11 於・第61回近畿地区図書館学科協議会志保田務私の立場（平成1５年度以降～本日）１日本図書館協会図書館学教育部会会長（同部会幹事会を主宰）常務理事２文部科学省生涯学習政策局社会教育課「これからの図書館検討協力者会議」委員３日本図書館研究会理事・研究委員（現在：委員長）図書館法改正以降の関係事項・図書館法改正（平成20年6月11日）。「大学において履修すべき図書館に関する科目案検討経過について：これからの図書館の在り方検討協力者会議・薬袋秀樹主査（平成20年7月26日）。以下すべて、平成21年・司書資格取得のために大学において履修すべき図書館に関する科目の在り方について（パブ・コメ）1月16日ｰ26日・図書館法施行規則の一部を改正する省令に対する意見公募手続（パブリック・コメント）の実施について４月2日ｰ22日・JLA図書館学教育部会2009年度第1回研究集会 4月25日（図書館法施行規則の改正について栗原・文科省企画官）・図書館法施行規則改正４月30日・改正司書養成科目･学芸員養成科目に関する説明会 6月29日（東日本6 月2日）・改正司書養成科目に関するＱ＆Ａ文部科学省生涯学習政策局社会教育課７月３１日付け送付・図書館法、第5条関係の改正内容（平成20年6月）第五条 (司書及び司書補の資格) ［1］次の各号のいずれかに該当する者は、司書となる資格を有する。一大学を卒業した者で大学において文部科学省令で定める図書館に関する科目を履修したもの二大学又は高等専門学校を卒業した者で次条の規定による司書の講習を修了したもの（以下略）旧第5条1項の規定第五条 (司書及び司書補の資格) ［１］次の各号のいずれかに該当する者は、司書となる資格を有する。一大学又は高等専門学校を卒業した者で次条の規定による司書の講習を修了したもの二大学を卒業した者で大学において図書館に関する科目を履修したもの（以下略）直接部分、新旧比較旧規定二大学を卒業した者で大学において図書館に関する科目を履修したもの（以下略）改正規定一大学を卒業した者で大学において文部科学省令で定める図書館に関する科目を履修したもの「大学における図書館に関する科目」の評価 • 図書館法第5条1項1号への規定化自体は、評価できる。これは、大学における司書養成を中心化するもので、図書館界の長年の念願の実現とも言える。 • ただし、図書館法上の司書に関する資格に限定した追究にとどまるところとなった。「大学における図書館に関する科目」図書館法施行規則（省令）に規定 • 「大学における図書館に関する科目」規定。図書館法施行規則改正平成21年４月30日 • 司書講習科目依存から離れ、むしろ司書講習科目をこれに倣わしめるかたちに転じた。ただ、単に依存関係を逆転しただけと問題を残す。ただし大学教育科目と講習科目の分別は同一資格内格差を生むとの懸念をＪＬＡ常務理事会が有した。 JLA図書館学教育部会の立地 • 2006年に始まる教育基本法改正に伴う一連の法改正の流れにあっても、JLA図書館学教育部会は、図書館情報学教育者集団という立場にあり、例年どおり［Ａ司書養成次元］、［Ｂ現職者のキャリアアップ次元］、［C 関係諸機構との調整］、の三点をポイントに活動を進めた。Ａ司書養成次元・大学院における図書館学教育に注目をおいて検討していたが、法、省令改定直撃し、微妙なずれが出た。 • 「大学における科目」関係事について2007年の研修会から検討を始めた。科目の改定について、系統的把握を試み、時代にどう対応するかを検討することとした。図書館法施行規則（省令）（ただし現行の司書講習科目）の、科目名をどう変え、20単位から単位増するか。ことも本部会の重要課題であった。Ｂ現職者のキャリアアップ次元・専門職員制度特別検討チームが、仮称・上級職員認定予備審査をおこなっているが、研修会に同チームから講師を向かえている。養成し、就職した人たちへのフォローの意味を持っている。Ｃ関係諸機構との調整 • 単位増問題などでは、ＪＬＡを構成する関係諸機構との調節を要した。 • 司書講習問題でも、ＪＬＡを構成する関係諸機構との調節を要した。大学教育科目と講習科目の分別は同一資格内格差を生まないようにとのＪＬＡ常務理事会の意向と反することがなかった。今般の科目、単位など基本的理解司書課程は図書館法による司書を養成 • 図書館学の入門教育と考える。現行依存の司書講習科目の科目を土台に考察。入門課程だが、現行「20単位」が不十分との認識で一致。司書として働くうえでの基本的な図書館知識修得の立場を求める方向。単位数、時間数問題 • 演習科目を30時間に設定している司書課程の例が、『日本の図書館情報学教育2005』（日本図書館協会，2008年）などを見ても少なくない。演習科目を1単位「30時間」で実行ならば、全科目の単位を「2単位」で通しても問題はない。仮に平成8年策定の（司書講習科目）の1単位科目すべて（8科目）を「2単位」とすると合計28単位となる。つまり単位数に関しては旧省令下でも幾分増すことができる。関係諸機構との調整 • 「大学における図書館に関する科目」の検討に関しては、JLA内で、図書館法による司書の受入先である公共図書館（部会）や、この「科目」実行の影響を受ける短大（図書館）部会との意見の突合せを行うべく、総会、評議会、理事会、常務理事会で意見を聞いた。最初の［改定］案 28単位案 28単位 Q&Aに残る問題経過時期（平成20年）の調整 • 児童サービス関係科目の扱いの逡巡 • 図書館サービス科目の扱いの逡巡落着 24単位案時間計算のポイント選択か拘束か単位論 • 同部会では、1996年の法改正で、24単位案を出し総会決議を得ている。これに、生涯学習概論の１単位を加え25単位とする。単位数的にはこれに依拠する。1単位ものを機械的に倍単位とすることはない。「1単位」は15時間にするか30時間とするかは各大学の判断に委ねるべきである。こうした単位設定は短大を含め大学教育で無理なく行える限度として考案した。実施体制への文科省の関与 • 養成の教育機関における司書課程担当教員を2名以上にするという、1996年当時の指針の文科省に維持、より明白な指導がなされることが期待される。また、指導が法律上、講習から教育離されたので、どのようになされるか。科目の決定でも、大学を管轄する同省の部局や各大学行政との関係で微妙。移行措置 • 適正に、時間的無理がないように。 • 完全切り替えの時期（留年生などを除く）は平成24年度の予定。さて、今後「これからの図書館」検討協力者会議の「これから」平成21年度は、下記を中心に検討図書館法7条4項に移動した「図書館の望ましい基準」の策定。←「公立図書館の望ましい基準」（私立図書館を加えることの意味。その範囲。）今後の活動関係 10月30日・全国図書館大会午後第6分科会（東京堂）科目関係薬袋秀樹氏他第7分科会（明治大学本部）専門職員制度関係糸賀雅児氏ほか日本図書館研究会研究例会 265回研究例会・平成21年9月24日18時・大阪府立中之島図書館ふれあいホール志保田務「大学における図書館学省令科目改定について」 JLA図書館専門職員制度特別検討チーム • 図書館雑誌、5月号のとおり、予備審査 • 図書館雑誌、8月号のとおり、整備して進行 • 検討チームの座長に糸賀雅児氏を選任。（図書館学教育部会長常務理事の同チーム担当を解く）。 • 同制度の2010年3月の成立を目指す。 • ご静聴ありがとうございました。