EUにおける経済統合一橋大学大学院商学研究科小川英治 2015/5/8 EU入門 1 EUにおける経済通貨統合に関する参考文献            授業資料（5/8・5/15）： http://www.cm.hit-u.ac.jp/~ogawa/hit-u/ European Union (http://europa.eu.int/index_en.htm) European Central Bank (http://www.ecb.int/home/html/index.en.html) 外務省(http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/index.html）植田隆子・小川英治・柏倉康夫編『新EU論』信山社、2014. 吉國眞一・小川英治・春井久志編『揺れ動くユーロ』蒼天社出版、2014. 田中素香・長部重康・久保広正・岩田健治『現代ヨーロッパ経済』第4版有斐閣、 2014. J.ペルクマンス『EU経済統合：深化と拡大の総合分析』文眞堂、2004. 小川英治編『EUスタディーズ２経済統合』勁草書房、2007. 小川英治編『ユーロ圏危機と世界経済－信認回復のための方策とアジアへの影響』東京大学出版会、2015.（近刊） Bela Balassa, The Theory of Economic Integration, Irwin, Homewood, 1961 （中島正信訳『経済統合の理論』ダイヤモンド社、1963） 2015/5/8 EU入門 2 EUの経済通貨同盟（EMU） EUにおける経済・通貨統合 (1) 深化と拡大の歴史 (2) 現在、経済通貨同盟（Economic and Monetary Union）に至っている。 (a) 経済統合（単一市場）：EU28か国・関税同盟から単一市場（共同市場）・共通政策・構造政策 (b) 通貨主権の統一（単一共通通貨ユーロ）：EU19か国（ユーロ圏）  2015/5/8 EU入門 3 EU加盟28か国 2013年7月、クロアチア加盟 2015/5/8 EU入門出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/page22_000083.html 4 ＥＵと日・米・中の比較主要データ EU28カ国面積（万km2） 429 人口（2012年、億 5.07 人）日本アメリカ合衆国中国 36.5 915.9 932.7 1.27 3.14 13.43 国内総生産（GDP、2012年、 12兆9,450億 4兆6,398億ユーロ） 12兆2,080億 8兆2,270億出所：http://eumag.jp/eufacts/data/ 2013/07/01更新出典：欧州委員会統計局（ユーロスタット）。中国GDPは欧州委員会通商総局（IMF推定値）。 2015/5/8 EU入門 5 バラッサの経済統合の諸段階      2015/5/8 自由貿易協定：加盟国からの輸入品に対する関税及び数量割当の撤廃関税同盟：非加盟国に対する関税の均等化共同市場：生産要素移動に対する制限を除去した関税同盟経済同盟：各国経済政策の調和化を伴った関税同盟完全な経済統合：金融政策、財政政策、社会政策の統一 EU入門 6 2015/5/8 2015/5/8 EU入門出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/n_eu/k_kankei/pdf/eu_j_0408.pdf#01 7 EUにおける経済統合の深化          2015/5/8 1951年に欧州石炭鉄鋼共同体（ECSC）を創設するパリ条約が署名。 1952年に発効。 1957年に欧州経済共同体（EEC）を設立するローマ条約が署名。1958年に発効。 1968年に関税同盟と共通農業政策が完成。 1970年に経済通貨同盟構想を提示したウェルナー報告が提出。 1979年に欧州通貨制度（EMS）が開始。 1985年に域内市場完成白書が発表。1987年に単一欧州議定書が発効し、域内市場完成の目標期限が設定。1990年から経済通貨同盟（EMU）の第1段階(市場統合）。1992年に域内市場統合が完成。 1992年にマーストリヒト条約が署名、1993年に発効。EMUのタイム・スケジュールが設定。 1994年からEMUの第2段階（機構作り）。 1999年からEMUの第3段階（単一通貨ユーロ導入）。 EU入門 8 EUの拡大         2015/5/8 1952年7月（ECSC）、 1958年1月（EEC）、 1967年7月（EC）：フランス、ドイツ、イタリア、ベネルクス3国【6か国】 1973年1月：英国、デンマーク、アイルランド加盟【9か国】 1981年1月：ギリシャ加盟【10か国】 1986年1月：スペイン、ポルトガル加盟【12か国】 1995年1月：オーストリア、スウェデーン、フィンランド加盟【15か国】 2004年5月：ポーランド、チェコ、ハンガリー、エストニア、ラトビア、リトアニア、マルタ、キプロス、スロバキア、スロベニア加盟【25か国】 2007年：ブルガリア、ルーマニア加盟【27か国】 2013年：クロアチア加盟【28か国】 EU入門 9 自由貿易協定とスパゲティボウル現象    自由貿易協定（FTA）：関税撤廃関税撤廃対象品は、当該国の生産物に限定（原産地原則）。その原産地原則のために、原産地であることを証明する書類が必要。多数の自由貿易協定を締結すると、この原産地原則のために手続きが煩雑となる（スパゲティボウル現象）。 A国 FTA B国 A国関税=5% 関税=5% 関税=5% C国 2015/5/8 B国関税=0% 域外共通関税関税=0% 関税=10% 関税同盟 C国 EU入門 10 関税同盟から単一市場へ  (1) (2)  (1) (2) 2015/5/8 関税同盟（Custom Union） EU域内における関税を撤廃し、EU諸国間の経済障壁を取り除く。（＝自由貿易協定（FTA：Free Trade Agreement)）域外諸国に対して対外共通関税（CET: common external tariff）を設定する。（原産地原則（Rule of Origin）を簡素化。）単一市場（Single Market)（＝共同市場）非関税障壁の撤廃｢４つの移動｣：①財、②サービス、③資本、④人が自由に移動する、域内に国境のない地域 EU入門 11 「単一欧州議定書」における除去すべき障壁ヒト・旅行者チェックの廃止・道路交通による国境通過チェックの廃止・欧州パスポートの整備物理的障壁の除去（94 項目）モノ・通関書類の統一等、国境でのチェックの簡素化運輸・割当制（旅程の日数制限等）の廃止（及び共通運輸政策の策定）技術的障壁の除去ヒト・資格の相互承認等の実施モノ・企画の統一化と基準の相互承認の両分野で効率的な法（160 項目）制の整備を実施資本・金融サービスの域内自由化、資本移動の自由化税制上の障壁の除去付加価値税、物品税等の税率の一定の範囲内にまとめるこ（25 項目）とで、税率の低い国での購入が促進されること等を防止する。出所：『平成元年通商白書』 2015/5/8 EU入門 12 共通政策共通政策として、(1)共通農業政策と(2)共通通商政策がEUにおける経済統合の特徴である。 (1) 共通農業政策（CAP：Common Agricultural Policy）・価格制度 ①介入価格：域内の農家の再生産を維持するため、市場価格がこの価格水準を下回らないようにEUが買い支える価格。介入価格は例年前年の12月頃に欧州委員会が提案を行い、欧州議会の意見を聞いた上で、当該年の6月頃に農相理事会で決定。介入は供給が需要を上回った場合に、介入価格を維持するために行われる。 ②輸入価格：関税賦課後の価格が介入価格の155%を上回らない範囲で設定される。 ③輸出補助金：EUが国際市場での輸出機会を得るため、国際市場価格と比べて高い域内価格と国際市場価格との差を補償するもの。 ④輸出税：国際価格がEUの域内価格を上回り、緊急性が強い場合、域内への供給確保を図るため課せられる。  2015/5/8 EU入門 13 共通農業政策の価格制度 2015/5/8 2015/5/8 EU入門出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/n_eu/k_kankei/pdf/eu_j_0408.pdf#01 14 共通政策 (2) 共通通商政策・第3国に対する共通通商政策を設定・共通通商政策は、関税率の修正、他国との関税協定や通商協定の締結、自由化措置、輸出政策、ダンピング、補助金などに課にて、一律の原則に基づく。・ EUが域外の国・地域と自由貿易協定や関税同盟を締結している。 2015/5/8 EU入門 15 2015/5/8 2015/5/8 EU入門出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/n_eu/k_kankei/pdf/eu_j_0408.pdf#01 16 構造政策経済統合を推進する上で、加盟国間・地域間の経済力・社会面における格差の是正を１つの重点分野として位置付け、構造政策（財政的支援）を実施。 EUの地域格差を是正するために構造基金や結束基金が、設立された。 (1) 構造基金（Structural Fund）目的１：1人当たりGDPがEU平均の75%を下回る後進地域の開発と構造調整目的２：経済・社会的転換（構造的困難に直面する全ての地域対象）目的３：教育、訓練及び雇用の改善・近代化 (2) 結束基金（Cohesion Fund）：マーストリヒト条約により創設、1993年より実施 1人当たりGDPがEU平均の90%未満の加盟国（ギリシャ、アイルランド、ポルトガル、スペイン）を対象。交通ネットワークと環境保全に使途限定。 (3) 欧州投資銀行（European Investment Bank）による投資融資を通じて域内格差是正  2015/5/8 EU入門 17 1人当たりGDP比較 2015/5/8 EU入門出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/kouzou_s.html 18 構造政策（構造基金・結束基金）内訳出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/kouzou_s.html 2015/5/8 EU入門 19 EU財政   2015/5/8 EU財政の収入の大半は、加盟各国からの拠出金（｢付加価値税｣も実質的に拠出金。加盟国共通の付加価値税制度に基づく課税標準の1.4％を上限として、各国から拠出）。独自財源は、共通関税と農業課徴金等のみ。 EU財政の支出の大半は、共通農業政策と構造政策。 EU入門 20 EU予算：歳入内訳 2015/5/8 EU入門出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/yosan_seido.html 21 EU予算：歳出内訳 2015/5/8 EU入門出所：http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/yosan_seido.html 22 財政移転禁止から財政安定同盟へ    2015/5/8 現在のリスボン条約では、モラルハザードや財政規律の喪失を防止するため、財政移転が禁止されている。しかし、2010年以降の欧州財政危機に対処するために欧州安定メカニズムESMを創設する。それに従って、リスボン条約（財政移転禁止条項を廃止）を2012年6月に改正。さらに、2011年12月のEU首脳会議で、財政規律を確立するために「財政安定同盟」。これは、財政主権を統合する「財政同盟」とは異なる。 EU入門 23