受動喫煙防止対策に関する取組厚生労働省健康局総務課生活習慣病対策室健康増進法第における受動喫煙防止対策に関する規定第２節受動喫煙の防止第２５条学校、体育館、病院、劇場、観覧場、集会場、展示場、百貨店、事務所、官公庁施設、飲食店その他の多数の者が利用する施設を管理する者は、これらを利用する者について、受動喫煙（室内又はこれに準ずる環境において、他人のたばこの煙を吸わされることをいう。）を防止するために必要な措置を講ずるように努めなければならない。受動喫煙防止対策について（平成１５年４月３０日健発第０４３０００３号） ○受動喫煙による健康の悪影響については、流涙、鼻閉、頭痛等の諸症状や呼吸抑制、心拍増加、血管収縮等の生理学的反応等に関する知見が示されているとともに、慢性影響として、肺がんや循環器疾患等のリスクの上昇を示す疫学的研究があり、ＩＡＲＣ（国際がん研究機関）は、証拠の強さによる発がん性分類において、たばこをグループ１と分類している。 ○健康増進法第２５条における「その他の施設」は、鉄軌道駅、バスターミナル、航空機旅客ターミナル、旅客船ターミナル、金融機関、美術館、博物館、社会福祉施設、商店、ホテル、旅館等の宿泊施設、屋外競技場、遊技場、娯楽施設等多数の者が利用する施設を含むものであり、同条の趣旨に鑑み、鉄軌道車両、バス及びタクシー車両、航空機、旅客船などについても「その他の施設」に含むものである。 ○全面禁煙は、受動喫煙防止対策として極めて有効であるが、施設の規模・構造、利用状況等は、各施設により様々であるため、施設の態様や利用者のニーズに応じた適切な受動喫煙防止対策を進める必要がある。その際には、公共性等の当該施設の社会的な役割も十分に考慮に入れて、「分煙効果判定基準策定検討会報告書」などを参考にしながら、喫煙場所から非喫煙場所にたばこの煙が流れないよう、適切な受動喫煙防止措置の方法を採用する必要がある。「健康日本２１」におけるたばこ対策の取組についてこれまでの取組健康日本２１知識の普及・ホームページ、シンポジウム等による普及啓発活動未成年者喫煙防止・未成年者喫煙防止対策ＷＧの開催・たばこ対策緊急特別促進事業（補助金）による都道府県での施策の推進受動喫煙の防止・健康増進法第２５条・職場における喫煙対策のためのガイドライン・たばこ対策緊急特別促進事業（補助金）による都道府県での施策の推進禁煙支援・市町村等における禁煙指導等・地方自治体等の担当者に対する講習会の実施【今後の検討課題】現在の状況・喫煙率（Ｈ１６年国民健康・栄養調査）男性：４３．３％ ○ターゲットを絞った施策 →20、30歳代（特に女性）、妊産婦等に対する取組 →他の先進国と比べて高い喫煙率女性：１２．０％ →喫煙率が上昇傾向（特に２０歳代～３０歳代）・全体的に減少傾向にある（例）高３男子Ｈ12 ：３６．９％ → Ｈ16 ：２１．７％・たばこ自動販売機は、現在、約60万台が設置され、未成年者のたばこの主な入手経路となっている。（Ｈ１６年厚生労働科学研究による調査結果）・職場や公共施設において、対策に取り組んでいる割合は増加。（Ｈ１７年職場における喫煙対策実施状況調査／Ｈ１６年地方自治体庁舎等における禁煙・分煙の実施状況調査）・飲食店や娯楽施設等における取組が依然不十分との指摘。・現在習慣的に喫煙している者のうち、「たばこをやめたい」「本数を減らしたい」と回答した者の割合は全体で男女とも約７割。（Ｈ１５年国民健康・栄養調査）（たたばばここ規対制策枠関組係条省約庁に連沿絡っ会た議対）策の強化 ○学校・家庭教育等による情報伝達、啓発の推進 ○入手経路に関する対策 ○公共施設等の禁煙・分煙化の促進 →実施状況の把握、取組状況の報告、公表等 →民間企業等との連携 ○地域における禁煙支援環境の整備 →禁煙支援マニュアルの普及、活用 →禁煙成功者等による禁煙普及員の養成健康日本２１中間評価（たばこ分野) 目標項目（指標の目安） 4.1 4.2 4.3 4.4 喫煙が及ぼす健康影響についての十分な知識の普及 (知っている人の割合) 未成年者の喫煙をなくす (喫煙している人の割合) 対象ベースライン値中間実績値目標値肺がん８４．５％８７．５％* １００％喘息５９．９％６３．４％* １００％気管支炎心臓病脳卒中胃潰瘍妊娠に関連した異常６５．５％４０．５％３５．１％３４．１％７９．６％６５．６％* ４５．８％* ４３．６％* ３３．５％* ８３．２％* １００％１００％１００％１００％１００％歯周病２７．３％３５．９％* １００％男性（中学１年）７．５％３．２％０％男性（高校３年）３６．９％２１．７％０％女性（中学１年）３．８％２．４％０％１５．６％９．７％０％８９．４％９５．９％５０．７％９５．５％４０．３％－－１００％１００％８９．７％１００％５５．９％７７．４％７９．０％１００％１００％１００％１００％１００％１００％１００％３２．９％３９．７％１００％女性（高校３年）公共の場) 公共の場及び職場における分煙都道府県の徹底及び効果の高い分煙に関政令市等する知識の普及市町村 (分煙を実施している割合) 保健所職場) 効果の高い分煙に関する知識の男性普及(知っている人の割合) 女性禁煙支援プログラムが提供さ禁煙支援プログラムの普及れている市町村の割合 * 策定時のベースライン値を把握した調査と中間実績値を把握した調査とが異なっている数値 4.3 公共の場及び職場における分煙の徹底及び効果の高い分煙に関する知識の普及分煙を実施している割合都道府県ベース値 100 90 現状値 100 市町村目標値 100 ベース値 100 89.4 目標値 100 89.7 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 H12 (2000) 現状値 H16 (2004) H22 (2010) 50.7 H12 (2000) H16 (2004) H22 (2010) 4.3 公共の場及び職場における分煙の徹底及び効果の高い分煙に関する知識の普及分煙を実施している割合保健所ベース値 100 95.5 現状値 100 職場ベース値目標値 100 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 H16 (2004) H22 (2010) 目標値 100 100 90 H12 (2000) 現状値 55.9 44.3 H12 (2000) H16 (2004) H22 (2010) 公共交通機関の受動喫煙防止対策取組み状況について鉄軌道駅、鉄軌道車両 ○公営地下鉄・地下鉄については、駅構内、車両ともに全面禁煙を実施。 ○民鉄【駅構内】・平成１５年５月１日より関東民鉄１０社で、駅構内全面禁煙を実施。・名鉄では、平成１７年１月より駅構内全面禁煙を実施。・関西民鉄各社では、ホーム上での分煙措置を実施。うち近鉄と阪急では、朝夕の混雑時に禁煙タイムの設定。【車両】・普通車両については全社禁煙。特急列車においては分煙措置。 ○ＪＲ【駅構内】・駅構内の喫煙所の移設・集約及び喫煙室の整備を実施。・首都圏エリアにおいて禁煙タイム（６：３０－９：３０）の設定。【車両】・普通車両については全面禁煙を実施。・特急列車については、全面禁煙（ＪＲ北海道（２００６年３月禁煙)、ＪＲ東日本（２００７年３月）、全席禁煙（ＪＲ四国（２００８年３月予定）、ＪＲ九州（２００７年３月予定））又は喫煙車両の削減（ＪＲ東海・ＪＲ西日本）を実施。たばこ関係省庁連絡会議：国土交通省報告公共交通機関の受動喫煙防止対策取組み状況についてバス車両、バスターミナル ○乗合バス・法令により原則禁煙。 ○貸切バス・実態上原則禁煙。 ※ 旅行会社等によるチャーターの場合は原則禁煙。特定の団体との貸切契約の場合は、喫煙は契約者の団体の判断による。 ○バスターミナル・平成１５年５月１日より、一般バスターミナル事業者１９社について、バスターミナル、ロビー及び待合室の全面禁煙、又は分煙化を実施。タクシー ○法人タクシー・２００４年３月末時点で、全国の法人事業者の禁煙タクシー車両数が２，４００台を突破。・２００５年３月末では、３，５１２台まで進捗。・ただし、全法人タクシー車両数に占める割合としては依然として２％程度。 ※ 以上全国乗用自動車連合会調べ・東京の国際タクシーでは、平成１６年１２月１日より２０台を禁煙タクシーに。・三重近鉄タクシーにおいては、完全予約制の禁煙タクシーの運行を開始。 ○個人タクシー・２００４年３月末時点において１，３７７台。・２００５年３月末までに１，８５２台。・全車両数の４％程度まで進捗。 ※ 以上全国個人タクシー協会調べたばこ関係省庁連絡会議：国土交通省報告公共交通機関の受動喫煙防止対策取組み状況について航空機、航空旅客ターミナル ○航空機・既に機内禁煙を実施 ○航空旅客ターミナル・羽田空港等主要空港において建物内に喫煙室を設置し、分煙を実施。旅客船、ターミナル ○旅客船・主要航路及び長距離フェリーにおいては、分煙措置を行っているところ。 ○旅客船ターミナル・主な旅客船ターミナルにおいては、建物内に喫煙室の設置等を行い分煙を実施。たばこ関係省庁連絡会議：国土交通省報告たばこ対策促進事業 ○ 事業概要都道府県において、地域での連携を図り、未成年者の喫煙防止対策、受動喫煙防止対策及び禁煙・節煙を希望する者に対する支援体制の整備を図る等、地域の実情にあわせた施策を実施する経費に対する国庫補助事業 ○ 補助先都道府県 ○ ２０～３０代女性をターゲットとした禁煙対策 ○ 未成年者等への喫煙防止対策及び受動喫煙防止対策 ○ 「禁煙普及員（仮称）」等による普及啓発活動