平成１９年度留学生交流研究協議会文部科学省所管事項説明平成19年7月5日文部科学省学生支援課留学生交流室長池田輝司 ○留学生交流の意義諸外国との相互理解の増進と人的ネットワークの形成途上国等の人材育成・知的国際貢献 (日本自身あるいは日本の大学等の)国際化や国際競争力の強化安定した国際関係づくりの基礎留学生交流の本来的意義高等教育の機会提供人類共有の知的財産の創造我が国の知的存在感の増大国際的に通用し、リーダーと成り得る日本人の育成国際的競争環境の形成を通じ、教育研究における国際的通用性・共通性を向上 ○ 留学生数の現状 ■留学生数の推移(各年5月1日現在) (日本学生支援機構調べ) 140, 000 １１７，９２７ 121,812 120, 000 留学生総数 117,302 109,508 国費外国人留学生制度による留学生数 100, 000 95,550 外国政府派遣留学生数 80, 000 78,812 64,011 55,755 60, 000 51,298 40, 000 20, 000 10,428 ９，８６９ 2 ,0 8 2 0 １，９５６ 863 58 59 60 61 62 63 元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 ■出身地域別留学生数総数 117,927人平成18年5月1日現在 109,291人 (92.7%) 3,307人(2.8%) うち漢字圏（中国、韓国、台湾）で80% 667人(0.6%) 2,076人(1.8%) 1.088人(0.9%) 935人(0.8%) 563人(0.5%) ■在学段階別留学生数の推移各年5月1日現在 140,000 121,812 117,927 64,774 63,437 117,302 120,000 109,508 95,550 100,000 78,812 80,000 57,911 60,000 62,311 50,312 39,502 40,000 26,229 25,146 20,000 0 12,324 1,840 13 留学生総数 28,542 21,233 17,173 1,827 1,822 14 15 学部・短大・高専 29,514 23,833 大学院 30,278 30,910 25,197 1,644 1,563 21,562 2,018 16 17 18 専修学校(専門課程) 年度準備教育課程短期外国人留学生 ○短期留学生数(上位国) 平成18年5月1日現在短期留学生支援のため・・・国・地域名短期留学推進制度（平成７年度～）留学生数(人) 1 中国 1,740 2 韓国 1,535 3 米国 1,204 4 台湾 441 ※ （独）日本学生支援機構の運営費交付金により実施 5 ドイツ 252 ※ UMAP（アジア太平洋大学交流機構）単位互換 6 フランス 249 7 ｵｰｽﾄﾗﾘｱ 223 8 タイ 172 英国 172 ・奨学金８万円／月額・留学準備金１５万円方式を活用する大学には優先枠あり ◇ 現在、我が国の短期留学生数は増加傾向。人短期留学生数平成17年 6,727人 → 平成18年 10 カナダ 137 11 スウェーデン 102 7,423 ◇ 欧米の学生は長期に比べて短期留学希望者が多い。 ◇ アジア諸国の学生も、将来、自国の高等教育機関の整備充実に伴い、長期留学から短期留学希望にシフトしていくことが見込まれる。その他 1,196 合 7,423 計 ○日本語教育機関在籍者数 45, 000 42,729 在籍者数 39,205 40, 000 35,953 35,576 35, 000 33,107 35,379 33,757 30,631 30,607 30, 000 25,860 25, 000 21,787 20,580 20, 000 15,269 13,234 11,224 14,585 15, 000 10, 000 5, 000 0 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 （財）日本語教育振興協会調べ ○日本人学生の海外派遣の現状 90, 000 ８２，９４５ 79,455 80, 000 75,586 76,464 70, 000 78,151 74,551 派遣学生総数 64,284 60, 000 50, 000 40, 000 30, 000 18,066 20, 000 10, 000 0 58 59 60 61 62 63 元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 アメリカ合衆国はＩＩＥ「OPEN DOORS」、中国は中国教育部、イギリス、オーストラリア、ドイツ、フランス、カナダ、韓国、ニュージーランドは OECD「Education at a Glance」、台湾は台湾教育部各２００４年版による。留学生宿舎の状況（平成18年5月1日現在） ○公的宿舎入居留学生数 27,767人（前年度比 994人増） A 学校が設置する留学生宿舎 14,814人国立大学等 84校 6,427人公立大学 19校 252人 285校 8,135人私立大学等 B．公益法人等が設置する留学生宿舎 7,454人日本学生支援機構設置留学生宿舎公益法人設置留学生宿舎 2,166人 774人地方公共団体設置留学生宿舎 1,355人公営住宅等 2,079人民間企業の社員寮 1,080人 C．学校が設置する一般学生寮 5,499人国立大学等 112校 2,812人公立大学等 23校 107人私立大学等 226校 2,580人 ○ 渡日前から帰国後までの体系的な支援 ○ 留学生受入れ・派遣の方針の明確化と学内支援体制の確立・「なぜ、留学生交流を行うのか？何のために留学生を受け入れるのか?」 → 学内の共通認識づくり・学内の支援体制の中で不足している部分について全学的なバックアップ体制を確立するなど充分な留学生のサポートの実現留学後の苦労として約４５％が「日本語の習得」、約３７％が「日常生活における母国の習慣との違い」を挙げている（日本学生支援機構調査より） ○ 就職支援・外国人留学生卒業後の日本企業への就職希望の増在留資格変更許可申請件数5,820人(H16) → 6,788(H17) (968人増) うち許可数 5,264人→5,878人(614人増) (法務省入国管理局調）卒業（修了）した外国人留学生の日本国内への就職（日本学生支援機構調） 5,705人(全体の22.9%)（Ｈ１６）→7,911人(全体の26.5%)(Ｈ１７） ⇒ 就職支援の強化が優秀な留学生確保のキーポイント・日本人学生同様、留学生に対してもそれぞれのキャリアデザインに沿った形での進路指導や就職支援が重要 ○ 帰国後のフォローアップ・卒業後も元留学生とコネクションを保つことが重要 ⇒ 優秀な後輩の推薦、国際的研究協力の相手先として有望・国費外国人留学生の卒業後のフォローアップの積極的実施について、平成18年6月 7日付け通知を発出 ○外国人留学生の適切な受入れ ☆留学生数の増は歓迎。一方、留学ビザ、就学ビザを持つ者の刑法犯検挙人数や不法就労数も増加。 ○在留資格別刑法犯(不法残留)検挙人数(警視庁調べ) 「留学」平成12年 501人 ⇒ 平成17年 1,090人(2.2倍) 「就学」平成12年 694人 ⇒ 平成17年 1,055人(1.9倍) ○在留資格別不法残留数(法務省調べ) 各年1月1日現在「留学」平成13年 4,401人 ⇒ 平成17年 8,173人 ⇒ 平成18年 7,628人「就学」平成13年 10,025人 ⇒ 平成17年 8,506人 ⇒ 平成18年 7,307人 ☆平成17年1月に学生支援課長名で「外国人留学生の適正な受入れについて」通知 ○ 適切な入学者選抜の実施と在籍管理の徹底・留学生の質の確保を図るための適切な入学者選抜と在籍管理の実施例・日本留学試験の活用（「どういう学力を持っている人か」を確認するための一つの材料）・各学校における在籍管理の徹底が必要日本人学生の海外派遣支援制度１．長期海外留学支援（大学教育の国際化推進プログラム）（H17～）日本人の学生等を海外の大学院等に派遣し、学位取得や専門分野の研究をさせることにより、国際化する社会に対応できる優秀な人材の養成を支援するため、奨学金等を支給。・奨学金１７０，０００円～１０２，０００円／月額・授業料年間３万米ドルを上限とする実費額・航空賃往復航空券２．短期留学推進制度（JASSOにて実施）（H7～）大学間交流協定等に基づき、我が国の大学に在籍したまま１年以内の短期間、我が国から諸外国へ留学する学部・大学院生を支援するため奨学金を支給。・奨学金８０，０００円／月額３．JASSO奨学金貸与制度（有利子）（H16～）我が国の国際競争力の強化やグローバル化した社会で活躍できる人材の育成などの観点から、海外の大学・大学院で学位を取得する目的で留学する者、大学間交流協定等に基づき、国内の大学等に在籍しながら短期間留学する者に対して奨学金を貸与。・貸与学部レベル３、５、８、１０万円／月額から選択大学院レベル５、８、１０、１３万円／月額から選択 ※ 一時金（３０万円）増額長期入学時に増額が可能短期留学の際に増額が可能今後の留学生政策の展開(案) 中央教育審議会答申「新たな留学生政策の展開について」（平成１５年１２月） ○留学生受入れ・派遣の両面で一層の交流推進 ○留学生交流の推進は各大学等が主体的役割を果たすことを基本 ○日本人の海外留学への支援 ○留学生の質の確保と受入れ体制の充実 ○日本学生支援機構設立等による支援体制の強化＋教育再生会議骨太２００７ ○国家戦略としての留学生政策を推進 ○現地での募集・選考体制の強化、渡日前の入学許可など ○留学生戦略を、産業政策、外交政策を含めて再構築 ○戦略的・機動的に国費外国人留学生制度を改善 ○関係機関等の協力を得つつ生活環境・住環境を整備など教育政策外交政策アジア・ゲートウェイ ○留学生受入れシェアの確保、日本人派遣の拡充、産学連携の推進、海外現地機能強化 ○フォローアップの充実など産業政策イノベーション２５ ○博士課程在学者の１割１年間留学を目指した支援の充実など経済成長戦略大綱 ○「アジア人財資金構想」を着実に実施など入国管理政策国家戦略としての留学生政策を展開等平成19年度留学生交流関係予算平成19年度予算額 406億円〔うちODA （平成18年度予算額 1 国費外国人留学生受入れの充実 413億円 363億円〕〔うちODA 369億円〕） 223億円(227億円) 受入れ 11,783人 ⇒ 11,854人(71人増) 2 私費外国人留学生等への援助 132億円(131億円) (1)私費外国人留学生等学習奨励費・大学・専門学校等・日本語教育機関 81億円 ( 80億円) 11,350人 ⇒ 11,375人 (25人増) 650人 ⇒ 675人 (25人増) (2)授業料減免学校法人援助 33億円( 33億円) (3)短期留学推進制度 18億円( 18億円) ・受入 1,600人 ⇒ 1,700人(100人増) 3 日本人学生に対する海外留学支援の充実 9億円( 8億円) (1)長期海外留学支援 4億円( 3億円) 5億円( 5億円) ・派遣 120人 ⇒ 158人 (38人増) (2)短期留学推進制度・派遣 665人 ⇒ 720人 (55人増) この他に、 ○奨学金貸与制度(有利子)による海外留学の支援・貸与人員 27億円( 34億円) 2,637人 4 留学生に対する教育・研究指導の充実等 (1)地域における留学生交流の推進 (2)大学等における留学生への教育・研究指導の充実等 43億円( 46億円)