SSC地域公開シンポジウムin 北九州北九州市の海外水ビジネス・協力の取組み北九州市上下水道局海外・広域事業部長小石佐織 1 上下水道事業（協力・ビジネス）の海外展開サウジアラビア中国大連市北九州市ベトナム・ハイフォン市カンボジアインドネシア 2 上下水道局の国際技術協力（H25.8.31現在）職員の海外派遣（技術協力）派遣先国数上水道下水道計派遣国 7 インドネシアエジプトカンボジアベトナム中国マリホンデュラス海外研修生の受入れ延べ派遣者数国・地域数延べ受入数 108 125 1,494 9 ボリビア韓国タイインドネシアマレーシア中国サウジアラビアベトナムシリア 54 120 2,454 13 インドネシアエジプトカンボジアベトナム中国マリホンデュラスボリビア韓国タイマレーシアサウジアラビアシリア 162 145 3,948 3 研修風景 JICA草の根技術協力事業ベトナム・ハイフォンからの研修生6名 (1ヶ月） ※本市の高度浄水処理技術ＢＣＦ（生物接触ろ過）についての技術研修自治体職員協力交流事業（公財）自治体国際化協会事業ベトナム・ハイフォンからの研修生1名（6ヶ月） ※送水ポンプの運転研修 4 水道分野の国際技術協力（１） ■ カンボジア現地での技術指導配水ブロック化（技術移転）【プノンペン市における飛躍的改善】１９９３年（協力前）項目２００６年（協力完了）２５％水道普及率９０％１０時間給水時間２４時間７２％無収水量(漏水＋盗水)率８％４８％水道料金納付率９９.９％飲料不適水道水質飲料可能 ※２００５年５月飲用可能宣言【カンボジア主要都市における技術協力】・シェムリアップなど８都市において、水道技術の向上に向けた支援を実施。・現在は、同８都市における経営・人事管理分野などの人材育成に取り組んでいる。 5 水道分野の国際技術協力（２） ■ ベトナム・ハイフォン市・2009年12月水道事業の技術協力実施に向けた覚書を締結・2010年～2012年度原水に含まれる有機物対策（ＪＩＣＡ草の根事業）・2013年～2015年度配水管網管理の能力向上（ＪＩＣＡ草の根事業）アンズン浄水場 BCF実証実験設備の設置 6 水道分野の国際技術協力（３） ■ 中国・大連市・1999年技術協力の要請・2000年水道事業技術交流意向書の締結【第Ⅰ期】 2001年～2003年漏水防止【第Ⅱ期】 2005年～2007年安全・安定給水の向上（土木施工管理、浄水処理技術、浄水場の自動制御）【第Ⅲ期】 2009年～2013年大連周辺都市への展開日本製メータを使用した給水量調査水質試験指導 7 下水道分野の国際技術協力（１） ■技術指導（海外への職員の派遣） ① 政策立案のアドバイス ② 処理場・ポンプ場等の運転管理指導 ③ セミナー開催 ■人材育成（海外の研修員の受入れ） ① 本市独自のカリキュラムによる講義の実施（計画、設計、維持管理、経営、広報等） ② 現場視察北九州市内での研修（講義・現場視察）の様子＜近年の主な事例＞・中国雲南省昆明市水環境整備に係る提案（2006年度～、JICAと共同）・サウジアラビア国下水処理施設運営管理指導（2007～2009年度、JICA・GCUSと共同）・インドネシア国スラバヤ市・ベトナム国水環境改善指導（2007～2008年度、JICA・CLAIRと共同）下水道経営研修（2010年度～、JICA） 8 下水道分野の国際技術協力（２） ■ ベトナム・ハイフォン市・ 2010年11月ハイフォン下水道排水公社と技術交流に関する覚書締結両市副市長の交流調印式技術協議 ■ 中国・大連市・ 2011年4月大連市城市建設管理局と技術交流に関する覚書締結両市副市長の交流調印式技術協議 9 世界の水事情淡水2.53% の内訳 ◆絶対量の不足：利用可能な淡水は、地球上の0.01％地球上の水約１４億km 3 淡水等 2.53% ◆水源汚濁の深刻化：都市化が急速に進展 ◆水需要の増大： 2025年には2000年比で３割増加海水等 97.47% 氷河等　1.74% 河川、湖沼等　0.01% 地下水　0.76% （アジアは全取水量の６割を占有）地球上の水の割合 ※水ビジネス市場の拡大（経産省の試算では、２０２５年に約８７兆円）業務分野設計・部材供給・建設・事業分野コンサル上水１９．０兆円海水淡水化等８．４兆円下水２１．１兆円合計４８．５兆円管理・運営サービス１９．８兆円３．８兆円１４．４兆円３８．０兆円合計３８．８１２．２３５．５８６．５兆円兆円兆円約２．５倍に拡大兆円 (２００７年：３６．２兆円) 10 国と北九州市の取組み国の取組み北九州市の取組み H22年6月国の新成長戦略 H22年8月北九州市海外水ビジネス推進協議会の設立パッケージ型インフラ海外展開の１つとして、海外水ビジネスが国家プロジェクトに位置付けられた H22年7月海外水インフラＰＰＰ協議会設置官民連携による海外展開に向けた取り組みを積極的に推進 H25年度外務省ＯＤＡ予算全国に先駆け、官民連携により発足 H23年1月市長公約「緑の成長戦略」「環境」と「アジア」をキーワードとする「緑の成長戦略」を推進 H23年12月グリーンアジア国際戦略総合特区「地方自治体等の国際展開支援」53億円アジアの活力を取り込み、環境を軸とした産業の競争力を強化 H25年6月日本再興戦略 H25年3月北九州市新成長戦略インフラ輸出の担い手となる地方自治体の海外展開をさらに促進グローバル需要を取り込む海外ビジネス拠点の形成に向け、都市インフラビジネスを推進 11 官民連携組織の設立 ■ 「北九州市海外水ビジネス推進協議会」 (H25.7月末現在）民間企業１４０社、国の機関（JICA、JBIC、GCUS他）などとともに設立・民間：コンサルティング、素材供給、プラント建設、金融支援など・官側：政策立案の支援、自治体ノウハウの提供など北九州市会員企業の分類・建設コンサルタント・土木建設・プラント建設・電機、計装システム等・金融、商社等・その他学識者中央政府民間企業 113社（大学教授） Public Private Partnership 関係機関（JICA，JBIC等） ※ 官民の力を結集して海外水ビジネスを推進 12 具体的な活動 2010年8月カンボジア、ベトナム・ハイフォン市への市場可能性調査団の派遣 2010年11月ベトナムミッション団の派遣ベトナムミッション団の派遣 2011年4月中国・大連市へのミッション団派遣 2012年4月中国・大連市への調査団派遣中国・大連市へのミッション団派遣 13 有償資金協力における日本企業の受注日本企業の受注に向けた課題８割を超える案件がアンタイド（国際入札）による調達条件。日本企業受注率は、３割弱。【上下水案件事例】 ●ハイフォン市が整備する初めての下水処理場 → 韓国 ●プノンペン市・ニロート浄水場 → シンガポール有償資金協力の調達条件推移（外務省・JICA）有償資金協力における事業の流れ日本発注【第１ステップ】案件発掘・準備 ①フィージビリティ・スタディ（F/S）＋環境影響評価 ②借入国政府内承認→日本政府に円借款の要請【第２ステップ】案件評価・借款契約 ①借款要請に対する交換公文（E/N) ②借款契約交渉（L/N）【第３ステップ】借款契約（L/A）借入国発注【第４ステップ】詳細設計（D/D) 国際入札・日本のコンサルが受注したとしても、日本の技術のインプットが少ない ※ イニシャルコスト重視の設計のため ※ 途上国の電力料が比較的高価であることから、日本の省エネ技術は長期的に有利となる。（インバーターポンプなど） JICAやコンサルタントの、日本企業の受注に繋がる働きかけがキーとなる。【第５ステップ】本体事業の発注国際入札外務省ウェブサイト：2009年版政府開発援助参考資料・日本企業の受注率は、33.1％（2011年度）出典：ＪＩＣＡ事業年報（2012年版） 14 ベトナムへ高度処理（BCF）を輸出【第１ステップ】ＪＩＣＡ草の根技術協力事業（平成22～24年度）対象：ベトナム国ハイフォン市（北九と友好都市関係）内容：北九の高度処理（ＢＣＦ）の実証プラントを設置。関連する浄水技術の移転。（効果検証を含む）北九州市が国内特許を有する高度処理技術ＢＣＦ（生物接触ろ過）微生物による浄化作用を利用した高度浄水処理施設通常の高度処理と比べ・建設コスト：約1/2 ・ランニングコスト：約1/20 １年間の実証実験の結果、BCFの有効性が確認された。【第２ステップ】小規模浄水場へ導入ハイフォン市は、自己資金で小規模浄水場（5,000ｍ3/日）にBCFを導入することを決定。2013年5月着工（11月竣工予定）。北九のBCFは、途上国にも輸出可能であることが証明された。【第３ステップ】主力浄水場へ導入主力浄水場（10万ｍ3/日）への本格導入に向けた機運が高まっている。主力浄水場にも早期にBCFを導入させ、ハイフォンの多くの市民日本の無償資金協力（14億円）を用いBCFを日本のクオリティーで整備し、からBCF処理水に対して高評価を受けることが必要。ハイフォン市 BCF普及に向けた広告塔としたい。をベトナム国におけるBCF普及の広告塔としたい。ベトナム国内・東南アジア諸国へ拡大北九の高度処理（ＢＣＦ）の海外ビジネス展開 ■ハイフォン市水道公社とのUｰBCF普及に向けた相互協力協定左（北九州市：田中理事）右（ハイフォン市水道公社：ズン総裁） 15 これまでの成果① 2011年１月厚生労働省とカンボジア鉱工業エネルギー省水の安全供給に対する協力に関する覚書締結 ⇒ 活動内容は北九州市が調整・策定することを明記 2011年10月・ベトナム・ハイフォン市上下水道整備に係る覚書締結・漏水防止技術（配水ブロック化）の構築に係る技術コンサルティング覚書締結 2011年12月中央（ハイフォン市：ダン・ダック・ヒエプ人民委筆頭副委員長）右（北九州市：北橋市長）カンボジア鉱工業エネルギー省と主要９都市の水道整備基本計画策定に関する覚書締結 2013年５月ハイフォン市水道公社とのU-BCF普及に左（北九州市：北橋市長）右（鉱工業エネルギー省：スイ・セン大臣）向けた相互協力協定締結 16 これまでの成果② 2011年３月カンボジア・シェムリアップ市の浄水場建設基本設計の補完業務の受注８月カンボジア・センモノロム市上水道整備事業の受注内定（2012年6月正式契約） 11月ベトナム・ハイフォン市配水ブロック構築に向けた初期調査の受注 2012年 1月カンボジア・カンポット/ケップ両市のPPP基礎調査の受注 2月ベトナム・ハイフォン市下水道人材育成業務の受注 5月ｶﾝﾎﾞｼﾞｱ・バッタンバン/コンポンチャム両市における上水道拡張整備計画準備調査の受注 11月インドネシア都市圏における下水道整備計画策定業務（スラバヤ市プレＦＳ）に協力 2013年２月カンボジア・シェムリアップ市における下水道整備計画等策定業務の受注５月ベトナム・ハイフォン市BCF整備事業の受注６月インドネシア・スラバヤ市におけるＪＣＭ案件形成可能性支援事業の受注７月カンボジア・プノンペン市におけるＪＣＭ案件形成可能性支援事業の受注８月カンボジア・コンポンチャム／バッタンバン両市における上水道拡張計画の受注 17 帝国書院「新地理Ａ」に掲載 18 国や他の自治体との連携体制北九州市は、国際展開に取組む先進自治体として、国の水・環境ソリューションハブに登録されています。 19 ＊ご静聴ありがとうございました。ここからは、ＰＲビデオのご紹介です・・・北九州市上下水道局HPトップ http://www.suidou.city.kitakyushu.lg.jp/suidou/ ↓ 北九州市上下水道局DVDビデオ紹介アドレス（５カ国語選択） http://www.suidou.city.kitakyushu.lg.jp/suidou/we-promise.html ＷＥＰＲＯＭＩＳＥ～みずから、かえていく。北九州市の約束～ 20