市町村アンケート調査結果市町村より狭域の範囲で活動する住民自治組織に関する実態調査＜趣旨＞市町村より狭域の範囲で活動する住民自治組織の現状を把握した上で、今後新たな事務を担うことの可能性を検討する。市町村名名称構成範囲内部組織（市政協力委員）京都市自治会・町内会は自主的な任意組織であるため、関与せず。町単位概ね５０∼ １００世帯目安機関の身分選任方法非常勤特別職市長が委嘱非常勤の嘱託員に準ずる者福知山市自治会町単位住民の中から選出された者又はこれに準ずる者委託事務経費の支弁条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）・市民しんぶんを始めと京都市市政協力する広報の１世帯当たり委員設置規則配布３０円/月（Ｓ２８．６．４）・市民の要望の取り次ぎ等・町籍簿の整理・現住調査・選挙権調査・市広報紙等配布・未就学児童生徒の連絡・保健衛生事務の連絡等自治会長報償として均等割５，２７０円/月通信雑費２７０円/月世帯割１００円/ 月・世帯補助加算１４，８００円/年組加算１００円/ 年 ※距離補正あり自治会長に対する事務委嘱要綱（Ｓ３６．５．２）問題・課題点組織からの要望・苦情特になし特になし特になし市広報等の配布が増大しており、回数及び量の検討を依頼されている。市町村名舞鶴市名称構成範囲内部組織自治会町内会区旧村集落部では字の区域を範囲とする組織が多いが、市街地部では一字内に複数の町内会が存する場合が多い。機関の身分経費の支弁文書回覧・配布依頼等市からの依頼業務は任意の協力を前提としたものであり、委託しているものではない。依頼業務執行への謝礼・報償の意味で自治会長報償金を支出。年額均等割８千円世帯割市街地部６４０円集落部１，０２０円連合会内で互選・市広報紙等の配布・各種事業への参加依頼・補助金２４，１１４千円・会費等なし特になし特になし住民による互選・市広報紙等の配布・各種事業への参加依頼・集金・報償費１５，０２８千円・会費等なし特になし特になし特になし・町内会は、市の下部組織ではない・回覧文書等の送付時期を集中させて欲しい選任方法住民の自治組織であるため、市の身役員（正副分上の位置付けや会長、会関係はなく、当該計、その他組織の総会等にお役員）、いて構成員による隣組選挙等により選任される。連長自治会旧村単位副連長等連合会事務主事綾部市自治会宇治市宮津市町内会（自治会）町単位自治会長等条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する委託事務なし自治会長、副会長、会計等の役自治会構成員の選自治会部落単位員を置き、挙、推薦、その他規模に応じの方法によるた隣組で組織（設置年月日）・報償金額に係る市街地と旧村部との差額の根拠が曖昧なし・自治会への文書送付報奨金については月１回を原則としても根拠はなく、予いるが、例外となる文算措置である。書やその他依頼事項が存在し、未統一となっている。回覧及び各なし戸配布なし・広報紙の配布・ちらしの各戸配布、回覧・各種通知書、申告書等の配布と取りまとめ・公的募金の取りまとめ・その他市の要請に対する協力なし自治会、地区自治連合会に対して報償金年間総額１７，７３０千円問題・課題点組織からの要望・苦情市刊行物（市民生活ガイド、総合計画冊子等）の自治会長を通じた全戸配布が負担になっている自治会がある。自治会未加入者の増配布物の減量化等、協加に伴う円滑な行政運力内容の軽減営への影響市町村名名称構成範囲内部組織自治会亀岡市機関の身分選任方法会長-副会名誉職長-その他各自治会での互選役員-区長等 -組長-住旧村等民非常勤の公務員事務局市長が各自治会長事務員、作等を自治委員に委業員嘱向日市経費の支弁 ①広報紙等の配布、文書等の回覧 ②税務事務 ③敬老会事業 ①委託料総額３３，４３７千円 ②委託料総額１，００６千円 ③委託料総額３０，４８０千円 ※別途自治委員に対し、報酬支給 ①自治会へ自治会長等役員はの市からの文自治会内での選書等の回覧・配布依頼（委旧村落又は自治会長、挙、話し合い、順託事務では自治会団地等が主副会長、会番等で選出され、ない）体計を置く市は一切関係しな ②公園管理い委託、街灯管理委託区長（自治会長）条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点各自治会規約等による（Ｓ３０．１．１。以後、町村合併、自治会発足等による）組織からの要望・苦情 ①・自治会未加入世帯への配布・自治会未加入世帯の増加・配布物の増加亀岡市自治委員 ③自治会の一部末端設置規則組織において不参加（Ｓ３６．４．１） ①配布物が多い ③・自治会未加入者の敬老会事業の対象者としている点について・一部末端組織の不参加（非協力）行政が考える好ましい住民自治（地域の課題は、地域住民自らが考え、自らが解決）と現時点で地域住民が望む住民の役割や行政の役割に大きなギャップが生じている。 ①各課から回覧文書や配布文書がばらばらに自治会長に届けられるため、市の窓口を統一出来ないのかとの要望がある。 ②公園管理委託、街灯管理委託については、住民の高齢化や自治会協力が得られない状況等から市で管理して欲しいとの要望強い。粗大ゴミ処理販売処理額に手数料納入済応じ支給証販売自治会連合会城陽市委託事務行政区単位区長・副区長・会計・会計監査他役員数名をおく・区長は住民の選挙、推薦による・事務員（用務員）事務員（用務は各区にて雇用員）各１名・文書の回覧、各戸配付・各種事業への参加、協力・要望取次、調整・諸連絡活動助成金として会員一人当たり２００円に世帯数１００人未満が２２千円、１００∼２００人未満が２８千円、２００人以上が３４千円加算市から年総額・区長謝金２，９６０千円・事務員・用務員謝金１０，６３６千円・各区へ自治振興費２１，３２２千円なし・単身アパート・マンション等新興住宅の自向日市自治振興治会未加入者の増加・自治振興補助金の増補助金交付規則・自治会の世話役（当額要望（Ｓ５６．６．１０）番）を拒否する世帯の増加回覧文書、ポ長岡京市町単位スター掲示、市政協力員（市街地）会長、副会公園清掃、敬として各会内の推薦による自治会老事業、各種年１０，９９２旧町区単長、会計募金、分別収千円位集、立ち番なし未加入地域、未加入世自治会加入率低下に帯に対する業務の公平よる業務の負担増化市町村名八幡市名称構成範囲内部組織久御山町選任方法名誉職集落単位区長・自治区会長の下又は自治会住民組織の中から町内会団地単位に班組織の立候補又は推薦市内の（市政協区、自治京田辺市力員）会大山崎町機関の身分・非常勤の特別職・区長、自治会長又はこれに相当する者で区、自治会が推薦した者を市長が委嘱委託事務・市政周知、伝達及び行事等への協力に関すること・広報板管理・社会福祉協議会の会員募集等住民福祉向上に関すること・地域環境整備・歳末たすけあい募金運動・その他、該当区、自治会のみ公園清掃経費の支弁・諸通知の・非常勤の特別職伝達、諸書自治会の・各自治会から選類の配布収自治会集落単位下に班を置出された者を町長集く・要望の取りが委嘱次ぎ（設置年月日）問題・課題点歳末たすけあい募金運動のみが委託事務の左記委託内中に入っているが、実容にて（公園なし際にはその他募金（日清掃除く）八幡市区長等設赤社資、共同募金）も区、自治会と置規則取り組んでもらってい契約を交わ（Ｓ６１．３．３１廃る。し、報償費止）その分を含めた委託契４５０円/世帯約を交わし、報償費アップが必要と考える。組織からの要望・苦情地域福祉の向上については、自治組織として取り組んでいく必要を感じるが、社会福祉協議会の会員募集については自治組織が取り組むのには疑問がある。京田辺市の市政協力員の設置に関する条例（Ｓ３９．４．１）特になし一部の自治会から広報等の配布を業者へ委託するよう要望が出ている。町内会長、自治会長に区域の世帯数に２３０円を乗じて得た額。町内会、自治会には２３千円の事務費行政協力員の報償金等の支給に関する規程（Ｓ４４．３．２０）特になし特になし報酬年額１１４，０００円町政協力費１世帯当たり１，５００円久御山町自治会の設置に関する規則（Ｓ５６．９．７）特になし特になし・住民との相報酬月額互連絡６１，０００円・広報紙等以内の配布町内会（自各町内会・自治会町長その他治会）の下町内会の行政機関の地域住民の推薦の行政に協地域単位（自治会）に各班を置による届出力するく条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する市町村名名称構成範囲内部組織機関の身分選任方法委託事務・町広報紙、回覧文書の区長、副区配布行政区長の下に区長は区民の選挙・住民の要単位隣組長を置及び区民の推薦に望取り次ぎく・町からの事より選出務連絡名誉職井手町町内会区長、副区町長は、区等から区（大字）長、会計宇治田原町区・自治会選ばれた代表者を単位各１名区長として認定班（組）長山城町・諸通知の伝達及び諸書類の配布収集・地域住民の要望の取り次ぎ・住民防災活動・町政の普及高揚等役場事務の地区長１名、各地区より推薦さ連絡地区長地域単位副地区長１れた者を町長が委広報紙等の又は２名嘱配布区長区長、副区長は関区長、副区係区域内から推薦区単位長各１名し、町長が選任・諸通知の伝達及び資料の収集・町政の普及徹底・町民の要望の取りまとめ・町施設の管理経費の支弁区長報償（年間）区長６３千円副区長２７千円区長報償（年額）２００，０００円（均等割）＋１０，０００円∼２５０，０００円（世帯割）区等活動補助金（年額）１００，０００円（均等割）＋世帯数× ２，４００円年額地区長基本額１０５千円、１世帯当たり７８０円加算副地区長４０千円年額区長２３０千円副区長１０５千円条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点組織からの要望・苦情なし配布物の量の改善特になし宇治田原町の区及び自治会の設置及び運営並びに区長報償及び区等活動補助金の交付に関する規則（Ｈ８．３．２５）行政側からの伝達事項取り次ぎ及び自治会側からの要望等に終始することが多く、本来のコミュニティ活動的な発展が育ちにくい。区長の事務量が多すぎる（各種会議・大会等への出席や行政側からの伝達事項や調整事項が多い）。山城町地区長設置規則（Ｓ３４．４．１）特になし特になし区長設置条例（Ｓ３５．３．２８）特になし特になし市町村名名称構成範囲内部組織選任方法委託事務経費の支弁条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点組織からの要望・苦情自治会町総代（町内会）１名単位毎月発行す各組織内で選出る広報紙の配布年額５００円/戸なし特定の区区連絡員１名単位毎月発行する広報紙の隣組単位への分配年額基本額４８千円＋組数× １千円なし年額補助金総額７００円× 町内全世帯数を均等割（２５３千円）世帯数割（約２００円）で按分した額なし特になし特になし駐輪場の管年額補助金理１０千円なし特になし特になし年額樋門の監視２０千円∼ 委託１３４千円なし特になし特になし区区単位該当区区単位該当区及び該当自治会の小組木津町機関の身分区、自治会、隣（小）組単位区内で選出民間委託による広報紙民間委託決定後にお配布を検討中。いて、一部自治会等かその場合、自治会運営ら自治会等による広報費の収入源となること紙配布の存続を求めらから別途補助対象事業れる可能性がある。の創設が課題。市町村名木津町名称構成範囲内部組織該当区区単位機関の身分選任方法委託事務経費の支弁児童遊園の委託料年額清掃等維持５千円∼ ２０千円管理条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点組織からの要望・苦情なし特になし特になし該当自自治会単治会位古紙回収事業実古紙回収の年額補助金施補助金交付要実施と実績収集量に応綱じ、５円/㎏報告（Ｈ３．１２．２０）特になし特になし該当区及び該区、自治当自治会単位会ペットボトル、紙パック年額回収容器の６千円/ケ所設置及び撤去なし特になし特になし年額５千円/墓地なし特になし特になし特になし特になし区長区単位該当区及び該区、自治当自治会単位会墓地管理文化財保全年額補助金文化財補助金交付要綱史跡、名所１０千円∼ （Ｈ５．３．２３）１５千円保全市町村名加茂町笠置町和束町精華町名称構成範囲内部組織該当区区単位区長区（部落単位）（笠置町集落（区）政協力単位委員）区（町政協力員（補助員））機関の身分選任方法委託事務伝統行事振興・役場の事区長、副区区ごとに選出され務連絡長各１人た者を町長が委嘱・文書の配布、回覧町長が委嘱経費の支弁年額補助金８千円条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点組織からの要望・苦情なし特になし特になし区長、副区区長等設置に関小規模の区において、区長委嘱については、人口減による役員選出一部から廃止して欲しする規則長謝礼いという要望がある７，５７５千円（Ｓ５７．９．２２）の困難性役場事務の年額連絡１０５千円文書の回覧笠置町政協力委事務連絡、文書回覧等複雑多岐にわたる事務員設置規則（Ｓ３５．９．１９）の合理化等 ①区長報酬区長以下役員は、均等割１３０区内で選挙等によ千円和束町区長設置人口の高齢化に伴い ①役場事務区長、代理り選任される戸数割５００集落（大組織の弱体化が進行し条例区長、評議区長には、町の区の連絡円/戸字）単位（Ｓ４７．３．２２）ている員、組長長として町長が委 ②文書回覧 ②文書広報嘱配布手数料非常勤特別職３００円/戸自治会単位・諸通知の・特別職に属する伝達（広報自治会の配布）非常勤職員内部組織と・各自治会に適任・町政の普して隣組者の推薦を依頼し及徹底（班）がある・住民との相町長が委嘱互連絡年額町政協力員１００千円＋４７０円×世帯数町政協力補助員２８千円＋１６０円×世帯数精華町町政協力員等設置に関する規則（Ｓ５１．１．２３）町政協力員の大部分が各地域の自治会長であるのが実態で、その職務が町と地域とのパイプ役であるため、地域に精通したその会長が就任しているが、自治会が時として町に対する圧力団体となり得る性質上、相反する立場の職を同一人物が兼務する形になっている。特になし行政からの配布物が多い。配布日を減らして欲しい。開発地域においては、会長や役員の大半が若く、仕事を持っており、その両立が困難である。そのため、平日開催の会議への参加や担当職員との面会等が少なく意思疎通が図りづらい。市町村名名称構成範囲内部組織南山城村区長区長、副区自治会部落単位長、会計長各１名京北町美山町園部町八木町機関の身分選任方法名誉職選挙による委託事務経費の支弁・役場の事務連絡・文書の配布、回覧総額約３，０００千円区長大方の区において集落（区）区長、副区単位長、会計各１名、その他数名の役員区長・町からの事区長報酬区長の下・名誉職均等割１２千円部落単位に役員数・区長は部落で選務連絡９００円/世帯・文書・口頭３５０円/㎞挙される名（設置年月日）なし問題・課題点組織からの要望・苦情特になし特になし・過疎化・高齢化に伴う均等割、世・事務連絡帯割、距離京北町区長設置役員の固定化町が発行する印刷物の・配布期限等が法律で電子化各区において選挙・広報紙等割により算出規則定められているもの（選年額１２０千（Ｓ３０．３．１）（選考）された者をの配布挙公報等）の取扱い円以内町長が任命非常勤の特別職・名誉職町の窓口事会長の下各振興会へ・会長は振興会委務、住民要振興会旧村単位に役員、委１，５００千円員の中から選出さ望の掌握員れる区条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する・役場事務区長、副区住民の互選の上、の連絡調整集落単位長、組、各・文書配布、町長が委嘱委員会回覧他行政事務委託料として年額均等割１７，５００円世帯割３００円なし各区長については、高齢化していく一方で区長選出に苦労している集落がある。特になし・人口が２０人に満たない区から６００人を超える区園部町区長設置まであり、人口格差が大きい。条例（Ｓ３０．７．１５）・役員の任期が１年であるため、行政に不慣れな人が多い。特になしなし区長、代理委託料として区長、隣組八木町町政協力町からの事行政区単年間各地区代表者を町長（町政協位員設置規則務連絡、文４，４８９千円力員）（４５地区）（ただし、代長が委嘱（Ｓ４７．４．２０）書配布他（４５地区）理区長は一部のみ）特になし特になし市町村名名称構成範囲内部組織機関の身分選任方法委託事務経費の支弁報酬均等割４５千円戸数割９６０円丹波町区長区長、副区・役場事務集落単位長、会計各各集落からの推薦の連絡１名・文書回覧役務費条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）なし問題・課題点組織からの要望・苦情特になし特になし均等割３０千円世帯割８４０円区単位日吉町・町広報、文各地区から推薦さ書等の各戸れた者を町長が委配布・住民との相嘱互連絡報酬年額均等割２２千円戸数割１，１００円・連絡事務の処理区長１名、各集落の総会にて・文書・回副区長、会推薦又は選挙によ覧、有線集落単位計、他各種・その他区り決定係内の取りまとめ均等割５０千円戸数割１，２００円（駐在員区によって駐在員の（町政協は、１区数下に隣組力員））名の駐在長員の場合もある。瑞穂町和知町区長区長区単位区長１名、副区長、書記、区会議員数名、他各種委員（税務協力員、衛生委員等）名誉職選挙による区長報酬役場事務連１０千円絡徴税事務に行政事務委関する協力託料文書回覧平均９０千円なしなしなし・行政情報が年々増加する傾向から各戸への新住民等、区に加入し配布物が大量となる。ない住民が増え、行政・新住民の把握が出来との連絡等調整が出来ない場合があり、連絡ない場合がある。が取れないことが多い。戸数に格差があり、取町各部局からの書類、りまとめに苦慮する区配布資料が多い。がある。文書、配布物、回覧等区の規模等の違いによが多く事務量が増大でり事務量に差が生じてあるため、文書等の簡素化、合理化が望まれいる。ている。市町村名三和町名称構成範囲内部組織区経費の支弁行政協力員（区長）、副行政協力員（副区長）、組長にそれぞれ協力費支弁条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点組織からの要望・苦情近年、新規転入者で区組織に加入しない世帯三和町行政協力が増え、配布物等を直員の設置に関す送する場合が増えてい行政や関連団体からの配布物が多すぎる。る。る条例（Ｓ５５．２．２２）また、税等納付書の配布を委託することにも批判が多くなっている。行政協力員の設置等に関する条例（Ｓ５４．６．２７）高齢化・過疎化が進世帯割１，８２０区長、副区長、税務委員、農産部長、林業部長、社会福祉部長、体育委員、健康づくり推進委員高齢化等が進んでいる・役場事務み、自治会組織としてので、可能であれば郵各部落において選円の連絡均等割６６，００行政協力員の設の機能を果たさなく送でお願いしたいとの出・文書回覧０円置等に関する条例なってきている。要望がある。館長、主事、文化・体育・産業・婦人等各部長１人ずつ・地区敬老館長、主事は区長会・公民館祭会で選出その他は各区で選を始め各部で様々な事出業を実施区長、副区長、農事、部落単位会計各１人、組長若干名・役場事務連絡・文書の回覧、配布・各種募金、共済の取扱い旧村単位大江町区長選任方法委託事務一部の区に集落セン区長、副区長、会ター（町設平均１０世計、体育委員等、置）の管理旧部落帯程度で区により独自性あ委託、税等単位隣組を構成るが、原則選挙に納付書、広よる報紙等配布委託（行政協夜久野町部落単位力員）公民館長機関の身分施行規則（Ｓ５４．６．２７）住民が互選７公民館へ総額敬老会委託５，４００千円事業運営委託５，３９０千円館長・主事手当２，１００千円年間報酬均等割７０，０００円世帯割１，２００円特に体育関係の事業大江町公民館設が多く（町・体育協会主置及び管理に関催だけで９種目）、独自する条例の取組が十分出来な（Ｓ２６．５．１３）い。なし施設の老朽化対策任期が暦年の１年交替年々、配布文書が増えであるため、継続事業ている。等で支障がある。市町村名名称構成範囲内部組織機関の身分選任方法委託事務経費の支弁条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点組織からの要望・苦情加悦町・諸通知の伝達、書類の配配布物の量が多い。区長、副区名誉職区長布回収加悦町町政協力近年の社会情勢によ月２回依頼しているが、長、会計、・町政の普及１０地区へ年委員設置規則り、区長の選任が困難地区単位土日に配布出来るよう区議員、そ区長は各地区にお徹底３，７００千円（町政協（Ｓ４３．４．８）になっている。・町民の要望届けて欲しい。の他役員いて選出力委員）の取りまとめ、伝達岩滝町旧村単位自治会（一部細分化）伊根町野田川町峰山町区長区単位区長の下に数部区長は選挙による文書の配布、収集なし各地区・隣組により文書の到達日が異なる。配布枚数の誤り。各種団体からもいろい区長の設置及び事務連絡依頼が各種役場からの区長１人ろ事務連絡、配布物等自治行政区域に各区から推薦され団体からもあり、行政の連絡事務の１，９４７千円副区長１∼ があるため、発送日等関する規則た者みでとどまらない。処理２人をまとめて欲しい。（Ｈ５．３．３０）・町からの簡区長１名、易委託事務部落副区長１∼ の処理区長は選挙による・文書の回自治区又は２名旧村単位区役員若覧干名・区固有事務の処理区委託料６０千円区長、区長代理者各１区長は名誉職行政区名、区から届出のあっ単位以下の組た者を町長が委嘱織は区により異なる・町広報等の配布、回覧・周知事項の連絡、調整・町民要望の取りまとめ、取り次ぎ・町諸機関との調整、連携・その他町長が特に必要と認めた事項区長報酬年１，６８０千円区運営費補助金年３，０７０千円なし近年は、自治体事務そ区からは行政からの下のものが膨大なものと請け機関ではないとのなっており、町から区へ苦情が指摘されていの委託事務も年々増加る。傾向にある。峰山町の区及び区長等の設置に関町政協力費する条例（Ｈ５．３．３１）（Ｈ１３）２３，７３６千峰山町の区及び円区長等の設置に関する条例施行規則（Ｈ５．３．３１）特になし特になし市町村名名称構成範囲内部組織機関の身分選任方法非常勤大宮町自治会地区単位推薦又は選挙網野町委託事務経費の支弁事務委託料・役場事務１，６００千の連絡円・文書配布用務員賃金回覧１８０千円条例・規則根拠当該委託事務に関する当該委託事務に関する（設置年月日）問題・課題点組織からの要望・苦情なし文書量の多寡特になし区長・選挙公報を始め町広地区単位各区によっ選挙等により役員報紙等の配（地縁団布て様々を決定体）・連絡事項の周知等報償費区長１人当たり２５，０００円、１世帯当たり３，８００円を基礎として算定し各区へ支払うなし区長連絡事項、区長、副区長各１人区長は、各区にお文書配布等地区単位他、集落にいて選挙し、町長の処理７，６３９千円より数名のが委嘱・地区内固役員を置く有の事務処なし地縁による団体であるが、近年加入されない町からの金銭的支援の世帯が増えてきており、行政からのお知らせ拡大、配布物の削減が各世帯に届きにくくなっている。・役場からの丹後町弥栄町自治区集落理・役場連絡区長、土木各部落において選事務の処理交付金として係、社寺係挙・広報他文１０，９７４千各１人書配布円交付評議員若選挙権は各世帯単・文書の回干名位覧なし区長事務委託料１区当たり平均年６１，０００円久美浜町自治区集落単位・連絡事項区長等主要役員はの処理部、隣組区民の選挙による・文書の配隣組長事務委託料布、回覧１隣組当たり平均年６，３００円（Ｈ１３実績）なし特になし特になし町合併を控え、現在の委託事務を抜本的に配布物の増加による事見直さなければならな務量の増加い。町の下部組織的な業市町村合併を控え、重務が多く、本来の自治要な調整項目の一つ区の用務と併せると多である。忙過ぎる。