資料4 - 内閣府

資料4
改革工程に沿った取組の評価シート(案)
府省庁名
関係府省庁
改革項目
文部科学省
部局名
大臣官房文教施設企画部、生涯学習政策局、初等中等教育局、スポーツ庁、文化庁
内閣府、総務省、国土交通省、厚生労働省等
D=(C-A)/(B-A)
A
B
C
⑤日本版「資本のリサイクル」として、コンセッション、公的不動産の利活用や包括的民間
委託など多様なPPP/PFI手法の積極的導入の推進
⑥PPP/PFI手法について、公的負担の抑制につながることを前提としつつ、地域の実情 2016年度(初期値) 2020年度(目標値) 201〇年度末 進捗率(%)
を踏まえ、導入を優先的に検討するよう促す仕組みの構築
アクションプランを踏まえたPPP/PFI事業の事業規模
-
-
(注)
(注)
KPI(第1階層)
PPP/PFI手法導入を優先的に検討する仕組みを構築した各省庁及び人口20万人以上
の地方公共団体等の数
-
-
(注)
(注)
KPI(第2階層)
-
-
-
(注)
(注)
■PPP/PFIアクションプランの推進
■PPP/PFI手法について、国及び人口20万人以上の地方公共団体等において、地域の実情を踏まえ、導入を優先的に検討するよう促す仕組みの構築
改革工程に位置づけられ
た施策及びKPIの進捗管理
と評価をどのように進める
のか
改革工程に沿って新たに
予算措置した事項や新た
に着手した施策(平成27年
度実施、平成28年度予定
含む)
関係府省と連携しながら、文部科学省としては以下の取組を実施。
・地方公共団体等においてPFIの検討や円滑な実施ができるよう、学校施設整備に関するPFI活用の手引の普及、各種説明会やホームページ等を通じた普及・
啓発、国公立学校施設・公立社会体育施設の整備にあたって従来手法と同等にPFI事業に対する補助を実施。
・社会教育施設、社会体育施設、文化施設等の管理運営について、指定管理者制度の導入状況を把握するとともに、導入に当たって留意すべき点等を周知。
・文教施設への多様なPPP/PFI手法の導入に関しては、コンセッション方式について、来年度から、調査研究等を実施して地方が検討しやすい環境を醸成する
とともに、その他の方式についても、今後、先駆事例の収集・発信、関係府省連携による周知等を実施することにより、地方での導入の促進に努める。
・「多様なPPP/PFI手法導入を優先的に検討するための指針」について、関係機関に対して周知(平成27年12月)
※(注)と記載した部分については、今年度は記載を求めません。
文教施設におけるPPP/PFI推進のための取組
平成28年3月24日
これまでの文教施設におけるPPP/PFI推進のための取組
手引の作成等
○ 地方公共団体等においてPFIの検討や円滑な実施ができるよう、PFIを活用する際の手続き等を
示した手引を作成し、その取組を支援。
○ 各種講習会・説明会やホームページ等を通じ、地方公共団体等に対し普及・啓発。
施設整備費の補助
○ 国公立学校施設、公立社会体育施設の整備にあたり、地方公共団体等がPFI事業を選択しても、
通常整備と変わらぬ補助を実施。
内閣府PFI推進室の調査によると、文教施設等の「教育と文化」分野におけるPFI事業の導入実績は、
政府全体の約3割(511件中176件)(平成27年9月現在)
指定管理者制度の導入状況
○ 公立の社会教育・社会体育・文化施設等においては、PFIの導入のほか、指定管理者制度の導入も
進んでいる。
⇒ 指定管理者制度については、公立の施設数のうち、約4分の1で導入済み。
【種類別指定管理者別施設数】
区分
公立の施設数
(社会体育施設は団体数)
計
53,804
公民館
図書館
(類似施設含む) (同種施設含む)
15,392
3,249
博物館
724
博物館
類似施設
3,522
青少年
教育施設
1,020
うち指定管理者
14,098
1,319
347
158
1,053
393
導入施設数
公立の施設数
26.2%
8.6%
10.7%
21.8%
29.9%
38.5%
に占める割合
(注)「指定管理者」とは、地方自治法第244条の2第3項に基づき管理者を指定している場合をいう。
(出所)「平成23年度社会教育調査」(平成25年3月文部科学省)
女性教育
施設
社会体育
施設
文化会館
生涯学習
センター
277
27,469
1,742
409
88
9,714
935
91
31.8%
35.4%
53.7%
22.2%
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今後の文教施設におけるPPP/PFI推進のための取組
現状と課題
○ 文教施設におけるPPP/PFI手法導入の件数は着実に増加しているものの、地方公共
団体等における取組にばらつきがある。
○ 収益施設を併設するといった多様な形態のPPP/PFIについては、まだ事例も少なく、
地方公共団体等に対する更なるノウハウの提供、普及・啓発が必要。
今後の取組方針
○ 今後、アクションプランの見直しや、人口20万人以上の地方公共団体等における優先
的検討規程の動向を踏まえ、文教施設における多様なPPP/PFIの導入が促進されるよ
う、文科省として以下の方策を実施。
・ 更に多くの地方公共団体等でPPP/PFIの導入が進むよう、引き続き、普及・
啓発や予算補助等を実施。
・ コンセッション方式について、来年度から、調査研究等を実施して地方が検討し
やすい環境を醸成するとともに、その他の方式についても、今後、先駆事例の収
集・発信、関係府省連携による周知等を実施することにより、地方での導入の促
進に努める。
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