（様式３）新規事業事前評価調書 (平成事業コード T320590 15 年度（ 6 月）評価確定日（平成 15 年 5 月 12 日）当初予算補正予算政策コード T 政策名潤いとやすらぎを提供する農山漁村空間の創造部局名農林水産部施策コード 3 施策名特色ある圏域として発展する中山間地域の創造課室名農山村振興課 1851 班名調整・産業育成支援班 (tel) 事業名担当課長名黒子髙夫担当者名鈴木光宏目標コード 2 施策目標名アグリビジネス起業化数（累計）山村コミュニティ活性化モデル事業評価対象事業（計画）の内容事業年度 15 年度∼ 19 年度１．事業立案の背景（施策目標の達成のために今なぜこの事業が必要なのか）３．事業目的（どういう状態にしたいのか）安全で快適な国民生活の確保に重要な役割を果たしてきた山村は、過疎化、高齢化の進森林整備を支える山村地域の活性化を図るため、地域が一体となって若者やIターン者等を積極的に受け行、林業の採算性の悪化等から、集落機能の衰退が顕著な状況となってきている。このため地入れるための、定住促進に向けた魅力ある地域づくり活動や、山村地域に賦存する森林資源を活かした新域の活性化を図る手段として、都市との交流や地域資源を活かした多様な産業を育成するこたな産業の育成による雇用の場の創出を図ることに資する。とが重要な課題となっている。２．住民ニーズの状況受益者一般県民（時期： 15 年 3 月） ①ニーズを把握した対象 ②ニーズ把握の方法アンケート調査各種委員会及び審議会ヒアリングインターネットその他の手法）（具体的に ③ニーズの具体的内容平成１４年度に、県農山村起業化促進検討委員会等において、農山村の資源を利用した新たな起業化については、農山村の振興のためには必要なものであるという意見が出されている。メンバーは農林業関係団体、農林家、観光関係者、医療福祉関係者等 ◎把握していない場合の理由及び今後の方針 ①理由 ②今後の方針（施策目標の達成に果たす役割）直接貢献４．目的達成のための方法 ①事業の実施主体県、市町村、森林組合等 ②事業の対象者・団体林家及び林家の構成するグループ等 ③達成のための手段集落間の連携強化による魅力ある地域づくりや地域資源を活用した新たな産業育成のために、地域のマスタープランの作成や、資源調査・マーケティング調査・普及宣伝等を行う。 ④比較した代替手段県単独のアグリビジネス支援事業は、起業が前提となっており、雇用条件もあり、また、施設や備品の整備に要する経費への補助であるため、全体計画の入り口の事業としては適当では無い。 ⑤財源確保のためスクラップした事業県の財政負担は生じないので、スクラップ等による財源の確保は不要である。５．事業の全体計画及び財源左の説明事業内容地域連携による地域のマスタープランを作成し、自然エネルギーの活用、Iターン等の受入活動や山村ボランティア活動についての経費への助成を行う。地域づくり資源を活用した森林・景観等の地域資源を活かした新たな産業を育成するための活動（資源新たな産業育成調査、マーケティング調査、試作品の作成、普及宣伝等）に対する助成を行う。予算額（千円）財国庫補助金源県債内その他訳一般財源間接的に貢献１６年度１５年度１７年度１８年度１９年度全体（最終）計画山村ボランティア活動支援 500 資源を活用した産業育成支援 1,500 750 750 750 0 0 0 0 2,000 0 0 0 0 0 2,000 ６．事業の効果を把握するための手法及び効果の見込み指標名（できるだけ成果を表す指標を設定すること）アグリビジネス起業化数指標の種類成果指標業績指標その他指標式当該事業によるアグリビジネス起業化数 ①年度別の目標値（見込まれる効果） 15年度指標 14年度 16年度目標a 1 1 実績b ｂ／ａ東北全国 ②データ等の出典 17年度 1 所管課の１次評価 18年度必ａｃｂ住民ニーズに照らした妥当性要【理由】農山村の活性化を図るための地域資源を活用した新たな起業化は、住民ニーズに合致している。性県関与の妥当性（市町村、国との役割分担）ａｂｃの全県で統一性を保つ必要のある事務小規模団体では実施困難な事務の補完複数市町村にまたがる広域事業市町村が実施困難な大規模施設の設置・管理観広域計画・市町村間の調整・格差是正・技術指導等点その他根拠法令に基づく事務等）（山村コミュニティ活性化モデル事業【理由】事業主体に対して、県が補助事業者となり補助を行う国庫補助事業である。県が地域資源を活用した新たな産業の取り組みをモデル的に行う市町村等を支援すること月により、他市町村への波及効果も得られることから、県の関与は妥当である。最終年度事業実績 ③把握する時期当該年度中 3月月翌年度翌々年度設定した成果指雇用の場の創出として、起業化数は適当である。標等の考え方指標の目標値の実施個所で起業化された場合の数値であり適当である。考え方指標を設定することができない場合の効果の把握方法対象者の行動量を把握する対象者の満足度を把握する（アンケートによる満足度調査等）その他の把握方法評価結果現状の課題に照らした妥当性ｃａｂ【理由】山村地域の活性化を図るため、地域の資源を有効に活用した新たな起業化を図ることは妥当である。ＢＣ手段の妥当性ａｂｃ有【理由】地域の活性化につながる魅力ある地域づくりや地域資源を利用した起業化を行う取Ａ効り組みに対する支援であるので、有効・効率的な手段となっている。性ＢのＣａｂｃ観成果指標・目標値の妥当性有無設定した成果指標等の妥当性点有無指標の目標値の妥当性ａｂｃ事業の経済性の妥当性Ａ効（基盤整備・施設整備の場合、費用便益比）Ｂ率Ｂ／Ｃ＝（）性Ｃ（上記以外の場合、手段の妥当性（再掲））計画全体の妥当性Ａ（妥当性が高い）Ｂ（概ね妥当である）Ｃ（妥当性が低い）（事業への応募数、参加申込数等）（Ａ） ①具体的な把握方法 ②見込まれる効果対応方針平成年度単位 → 平成年度単位 ③データ等の出典 ④把握する時期当該年度中月翌年度月翌々年度月重点施策推進方針に基づく事業として実施他の事業のスクラップにより実施その他総合政策課の２次評価重点施策推進方針に地域活性化のきっかけとなる事業としてモデル的に実施することは必要である。加工施設の新設、増設等の投資を伴う本格的な生産・販売については、事業の合致する実施結果や販売動向、地域全体の特産品のマスタープランでの位置付けなど総合的に検討して判断する必要がある。合致しない ⑤指標を設定することが出来ない理由２次評価の当該事業への反映状況本事業を地域活性化のきっかけの事業とし、その後の本格的な生産に向けた施設導入方法や販売戦略等について総合的に検討されるよう支援をしていく。政策評価委員会意見