コンサルティング基礎講座 Consulting Basic Lecture 民事信託活用法講座② 空家問題解決策としての民事信託活用法【前編】～空家問題の現状を知る～石垣雄一郎ダンコンサルティング株式会社取締役税理士 1　はじめに［いしがき・ゆういちろう］ダンコンサルティング㈱で中小企業経営サポート、不動産戦略業務を行う。現在、不動産、相続、信託を中心とした不動産コンサルティング業務に従事し、大企業、中小企業向け不動産戦略セミナー講師も務めている。物などがあり、実際に多くの深刻な影響が各地で起きています。核家族化、少子高齢化、人口減少により空家が増えこのように差し迫った空家問題に対処するため、国ています。今回は社会の問題を解決する手段としてのは「空家等対策の推進に関する特別措置法」（法律第民事信託の活用可能性について、全国で増え続ける「空 127号、公布日・平成26年11月27日、施行日・平成27 家」に焦点を当て、 2 回に分けて検討してみたいと思年 2 月26日と 5 月26日（一部残りの規定）、以下、空います。そこで、前編となる今月号では日本における家等対策特別措置法といいます。）を制定しました。空家の状況を振り返り、この状況に対応するため、本この法律を概観すると次のような内容となります。年（平成27（2015）年）施行された「空家等対策の推進に関する特別措置法」を概観します。その上で後編の次月号では目の前の空家問題を解決 3　空家等対策特別措置法の概要（1）目的する手段としての民事信託、そして、そもそも空家をこの法律は、適切な管理が行われていない空家等が生じさせないための民事信託の活用可能性について具防災、衛生、景観等の地域住民の生活環境に深刻な影体例を通して検討してみたいと思います。響を及ぼしているため、地域住民の生命、身体又は財 2　全国の空家がもたらす深刻な影響平成26（2014）年 7 月29日に発表された総務省の平産の保護とその生活環境の保全を図ること、そして、空家等の活用促進を目的として制定されています（空家等対策特別措置法第 1 条）。成25（2013）年住宅・土地統計調査によれば、空家数は820万戸と、 5 年前（平成20（2008）年）に比べ、（2）定義 63万戸（8.3％）増加しています。空家率（総住宅数 ①空家等に占める割合）は、13.5％とやはり 5 年前に比べ、0.4 「空家等」とは、次のように定義されています。ポイント上昇し、過去最高を記録しています（別荘等「建築物又はこれに附属する工作物であって居住その二次的住宅数は41万戸ありますので、二次的住宅をの他の使用がなされていないことが常態であるもの及除く空家率は12.8％です）。びその敷地（立木その他の土地に定着する物を含む。）空家が長期間放置されると、建物の老朽化が進み、崩壊・崩落・倒壊、不審者の侵入・放火など防災・保をいう。ただし、国又は地方公共団体が所有し、又は管理するものを除く。」（同法第 2 条第 1 項）安上の危険にさらされ、害虫等の発生といった衛生上の問題が生じ、周辺環境・景観を悪化させる恐れがあります。「空家」に加え、「特定空家等」を次の 4 つに定義（同報道によると、空家について、住居侵入、放火、人条第 2 項）し、「特定空家等」に該当すれば、行政にの遺体発見といった事件が起きているようです。また、よる助言又は指導、勧告、命令、行政代執行の措置が異臭が発生する建物、強風による倒壊等で道路へ崩落とれるようになっています（（6）を参照）。の危険性のある老朽化した建物、周辺の景観を損ね近隣住民が困っていても所有者が何も対応していない建 2 ②特定空家等 2015. 11 ◆ 不動産フォーラム21 ㋐そのまま放置すれば倒壊等著しく保安上危険となるおそれのある状態