甲賀市の空家等対策について 「空家等対策の推進に関する特別措置法」の概要 1.背 空家の現状 景 ○ 昨年度実施した空家実態調査の結果 適切な管理が行われていない空家等が防災、衛生、景観等の地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼして おり、地域住民の生命・身体・財産の保護、生活環境の保全、空家等の活用のため対応が必要なことから「空 家等対策の推進に関する特別措置法(以下「法」)という。」が公布された。 2.定 ※上水道の異動区分が「閉栓(メーターあり)」に該当する住宅を空家候補として抽出し、所有者に対 してアンケートを実施。 (回収率 52.1%) ○ 市内の空家戸数 : 2,184戸 空家率 6.2% 町別内訳 : 水口町 767戸 、 土山町 257戸 、 甲賀町 300戸 、 甲南町 380戸 、 信楽町 480戸 義 「空家等」とは、 建築物又はこれに附属する工作物であって居住その他の使用がなされていないことが常態であるもの及びそ の敷地(立木その他の土地に定着する物を含む。)をいう。(法第2条第1項) 「特定空家等」とは、下記の状態にある空家等をいう。(法第2条第2項) ① 倒壊等著しく保安上危険となるおそれのある状態 ② 著しく衛生上有害となるおそれのある状態 ③ 適切な管理が行われないことにより著しく景観を損なっている状態 ④ その他周辺の生活環境の保全を図るために放置することが不適切である状態 ○ 空家となっている期間と建築時期 空家となっている期間は5年以内が4割弱を占めており、期間は比較的短いが、建築時期は昭和56年 以前(旧耐震基準)の住宅が7割弱を占める状況 空家等対策の方針 1.管理不全で危険な空家等対策 別添資料1参照 3.施策の概要 1)基本的な考え方 「空家等の所有者等は、周辺の生活環境に悪影響を及ぼさないよう、空家等の適切な管理に努めるものとす る。」 (法第3条) 第一義的には空家等の所有者等が自らの責任により的確に対応することが前提。 2)市町村の役割 ① ② ③ ④ ⑤ 国の基本指針に即した、空家等対策計画の策定(法第6条)及び協議会の設置(法第7条) 空家等の詳細な現状把握の為、立入調査の実施(法第9条) 空家等に関するデータベースの整備等を行う(法第11条) 空家等及びその跡地に関する情報の提供その他これらの活用のための対策の実施(法第13条) 「特定空家等」に対する必要な措置を講じる(法第14条) 3)協議会の役割 ① ② ③ ④ 資料1-1 空家等対策計画の作成及び変更並びに実施に関する協議 空家等が特定空家等に該当するか否かの判断 空家等の調査及び特定空家等と認められるものに対する立入調査の方針に関する協議 特定空家等に対する措置の方針などに関する協議 4)空家等対策計画に定める事項 ① 空家等に関する対策の対象とする地区及び空家等の種類その他の空家等に関する対策に関する基本的な方針 ② 計画期間 ③ 空家等の調査に関する事項 ④ 所有者等による空家等の適切な管理の促進に関する事項 ⑤ 空家等及び除却した空家等に係る跡地の活用の促進に関する事項 ⑥ 特定空家等に対する措置その他の特定空家等への対処に関する事項 ⑦ 住民等からの空家等に関する相談への対応に関する事項 ⑧ 空家等に関する対策の実施体制に関する事項 ⑨ その他空家等に関する対策の実施に関し必要な事項 (法第6条) 空 家 等 の 実 態 把 握 空 家 等 対 策 計 画 の 策 定 (1)所有者への助言・指導 (2)法令の適用と補助事業活用等による支援 現行法令の適用、市条例の制定、国庫補助事業(空き家対策総合支援事業 など) 2.利活用可能な空家等対策 (1)甲賀市空き家バンクによる利活用の促進 (2)空き店舗は、商工政策課(商工会)及びAKINAIしが(滋賀県商工会連合会) が支援 (3)補助事業活用等による支援 3.危険な空家等の発生抑制対策 (1)空家データベースの整備 (2)空家マップ整備 (3)空家等の適正管理のチラシによる啓発 平成28年度の業務概要 ○ 空家等対策協議会準備委員会による各種協議 ○ 空家現地調査及び対策計画策定業務委託の実施 ○ 特定空家等判定基準の作成 ○ (仮称)空家等の活用、適正管理等に関する条例の制定 ○ 空家等の相談、現地確認、適正管理のための助言・指導 ○ 庁内連携会議の開催による情報共有等 平成28年度の空家等対策事業スケジュール H28年度 4月 10 20 5月 30 10 20 6月 30 10 20 7月 30 10 20 8月 30 10 20 9月 30 10 20 10月 30 10 20 11月 30 10 20 12月 30 10 20 2月 1月 30 10 20 30 10 20 3月 30 10 20 4月 30 10 20 準備委員会発足 空家等対策協議会 の設置 対策計画案の検討 、 特定空家等判定基準の検討、条例案の検討 空家現地調査 空家現地調査 6/7入札 甲賀市空家現地調査及び対策計画策定業務委託 現地調査 結果集計 分析 空家等対策計画策 定 空家等の活用、適 正管理に関する条 例 特定空家等に対す る助言・指導 等 パブリック コメント 実施 パブリック コメント 実施 庁内協議 市民への周知期間 議会上程 空家等に対する相談窓口 、 現地確認 、 空家等の所有者に対する助言・指導 、 庁内連携会議の開催 条例施行 30
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