「南陽市空家等対策計画」１概要計画策定の背景１）空き家対策の方向性・「空家等対策の推進に関する特別措置法」の完全施行により、平成２７年１１月に庁内の空き家対策推進委員会を開催し、法に規定する『協議会』づくりを進め、国から示されたガイドラインに沿って“空家等対策計画”の作成を進めていくことになった。２）空き家等の現状と実態把握・平成２４年度から平成２７年度について、空き家の増減と建物の老朽度を各地区長に調査を依頼し、その後担当職員による現地調査を継続している。・平成２７年度空き家件数２６５６件（平成２６年度５７７件）計画の内容１）計画の位置づけ及び計画期間・空家等特別措置法の規定に基づき、市民の安全安心な社会の維持を図るため市が取り組むべき対策の方向性等について基本的な考え方を示したもので、空き家等対策の基礎となる。（計画期間は、平成２８年度から平成３２年度までの５年間）２）対象とする地区及び空き家等の種類・空き家等の対策を重点的に進める必要がある場合は、重点地区と定める。・空き家の種類は、法に規定された『空家等』と『特定空家等』とする。３今後の空き家等対策に関する基本的な方針１）所有者等の管理原則に基づく適正措置・「特定空家等」については、所有者等に対し適正管理の助言・指導を行い、改善が見られない場合は勧告・命令を行う。・その後改善が見られない場合は、法の規定に基づき行政代執行の措置を講じる。２）地域住民が安全・安心に暮らすことができる住環境の確保・「特定空家等」は、周辺環境にも悪影響を及ぼす空き家もあることから、地域住民が安全・安心に暮らせるよう対策を講じ、除却に対する助成事業や予防措置を検討し推進する。・新たな空き家の発生の抑制に努める。３）定住促進に結びつく体制の整備・利活用可能な空き家等については、移住希望者への定住促進に繋げる。・空き家バンクの創設等の検討４）空き家等の除却した跡地の活用促進（除却後）・除却後の跡地は、活用促進につながるように努める。４空き家等の調査に関する事項１）対象区域等・市内全域を対象とし、適正管理が行われていない空き家等については、訪問、外観目視による調査や立入調査を毎年行い、空き家マップの作成や所有者等のデータ管理を行う。２）調査方法及び内容等・各地区長に毎年空き家の調査を依頼するとともに、関係者等からの情報収集、固定資産税情報のうち開示された情報、登記情報などにより所有者等を確定する。３）所有者等の確認方法及び確認できない場合の対処・近隣住民や関係者等から情報収集、法に基づく固定資産税課税台帳の活用、不動産登記簿情報、住民票情報、戸籍情報を活用し所有者等の確認を行う。・上記の活用を行い、追跡調査を実施しても所有者等を確認できない場合は、空き家の管理人選任等に向けた諸制度の活用の検討（不在者財産管理人制度、相続財産管理人制度）や失踪宣告制度の検討、「過失がなくて所有者等を確知できない」所有者不明の空き家等と判断した場合は、法第１４条１０項に基づく対応（略式代執行）の検討も行う。５所有者等による空き家等の適切な管理の促進に関する事項１）所有者責任・空き家等の適切な管理は、第１義的に空き家等の所有者等の責任において行うことが原則であり、市は所有者等の意識の涵養に努める。・所有者等に対し適正管理を促し、必要な範囲内で今後の活用について意向を確認する。２）特定空家等に対する措置・特定空家等になるかどうかについては、周囲の影響等も踏まえ総合的に判断し、協議会で協議し、市長が決定する。・所有者等に対し、適切な管理を行うよう、助言・指導・勧告・命令を行う。・命令を行っても改善が見られない場合は、市長が所有者に代わり、当該空家等の除却等必要な措置を講じる。（行政代執行）６空き家等及び除却した後の跡地活用の促進に関する事項１）市の政策及び市民等のニーズに対応した利活用・所有者からの依頼や同意を得た場合にのみ対応する。・利活用・支援制度の検討として、グループホーム・高齢者交流サロンなどを例とする。２）宅地建物取引業協会等の流通市場を活用した利活用・紹介の依頼を受けた場合は、山形県空き家活用支援協議会等で開設している空き家の相談窓口を紹介する。７市民等からの相談への対応に関する事項１）相談窓口の紹介・相談内容に適した窓口を紹介し、必要に応じて連絡調整を行う。８実施体制に関する事項１）庁内の組織体制及び役割・庁内各課の役割を明記２）関係機関との連携・関係機関（弁護士・不動産業者・自治会等）との連携する事項を明記