第4回

戦後日本経済の歩み
第4回
戦後日本経済の歩み
http://anaito.web.fc2.com/
第 4 回 2015/5/12
戦後改革 1
Ｉ、改革と復興
1、占領下の暮らし
(1)敗戦と占領
敗戦後の生活：インフレーションと食糧難
(2)爆発的インフレーション
敗戦直後からの猛烈なインフレーション：1944 年から 49 年までに、卸売物価、約 90 倍、小売物価、
約 60 倍：年平均インフレ率：46 年、300 ％以上
インフレの原因：モノ不足
ヤミ市の横行
(3)食糧危機と住宅難
敗戦直後：1946 年：食糧配給の遅配、欠配が多発→アメリカからの緊急食糧援助で乗り切る
食糧危機は 1948 年まで続く←植民地からの輸入が途絶えた影響
住宅不足：空襲の影響：全国の住宅数の約 15 ％が焼失
(4)潜在的失業・ホワイトカラーの貧困化
人口の急増： 45-50 年に 15． 6 ％増大←(i)外地からの引揚者、(ii)ベビーブーム：47-49 年
労働力人口の増大：軍人の復員、軍需工場の解雇
失業率は急増はしなかった：農村への吸収
農家の生活水準：米の供出、 47 年以降、農産物と工業製品の価格差拡大、他方で、農地改革により
地代負担がなくなり、50 年頃には戦前と同水準
都市において、ホワイトカラーとブルーカラーの所得格差縮小
賃金水準は低かった←労働生産性の低さ：戦前よりも高くはなかった
(5)平等化
所得分配の平等化←農工間の所得格差縮小、ホワイトカラーとブルーカラーの所得格差縮小、累進課
税の強化
資産分布の平等化←農地改革、財閥解体、財産税
2、戦後改革と占領政策の転換
(1)対日占領政策の特徴
1945 年 8 月 20 日 -1952 年 4 月 28 日(サンフランシスコ平和条約)：事実上アメリカによる単独占領、
間接占領
占領の目的：非軍事化、民主化：アメリカ左派ニューディールの理念：所得分配の平等化、経済的機
会の均等化
但し、アメリカと同じシステムにすることが目標
アメリカ政府、GHQ における路線対立
アメリカ政府：ハードピース路線 vs ソフトピース路線(資本主義の早期再建)
GHQ：ニューディール派(日本の民主化を主張)vs 冷戦派(現実主義的、ソ連との対抗を重視)
(2)行政改革
陸海軍、大東亜省、内務省などの解体
1949 年、国家行政組織法：2000 年まで、続く体制
安価な政府の実現：政府の規模が比較的小さい
(3)戦争後の処理
-1-
戦後日本経済の歩み
第4回
1946 年、戦時補償打ち切り、個人財産税の強化
企業再建整備法、金融機関再建整備法：金融機関は新旧勘定を分離して、損失を処理
産業企業：株主と債権者の負担
但し、激しいインフレーションにより、旧勘定の不良債権は大きく目減り
企業の財務内容は劣化→設備投資への制約
(4)財閥解体・独占禁止
公職追放：財閥の解体、経営者追放→経営者支配へ
持株会社解体、株式の売却、集中排除指定(大企業の解体、一部部門の分離：18 社)
金融に関しては、結局、適用されず
証券民主化：個人株主の増加
(5)金融制度の改革
GHQ の目的：間接金融から直接金融主体のシステムへ→最終的には達成されず
( i)特殊銀行の廃止：朝鮮銀行、台湾銀行の閉鎖、横浜正金銀行(外国為替専門銀行→東京銀行)、日
本興業銀行の民営化、(ii)金融機関への財閥の影響力の排除、(iii)証券取引法による銀行業と証券業
の分離
特殊銀行の廃止、銀行業と証券業の分離のみ実現(金融庁の設置などは実現せず)
(6)農地改革
日本政府のイニシアチブで開始：第 1 次農地改革案(45 年)：(i)小作料金納化、(ii)農地委員会の改
組、拡充、(iii)強制譲渡方式による自作農創設
第 2 次農地改革(46 年)：1 町歩以上の小作地を解放
(7)労働改革
労働組合法、労働関係調整法、労働基準法の制定
労働委員会の設置、労働省(1947)の新設
労働組合の承認
労働政策の転換：1948 年：アメリカにおける労働運動に対する制限の強化が影響
公務員のスト権の否定
(8)社会保障の充実
社会保障の充実：国民健康保険法(1938 年)など、戦時中から進展
戦後、憲法における社会権、生存権の規定
生活保護法、児童福祉法、身体障害者福祉法など
1947 年、労働基準法
労働者災害補償保険法、失業保険法
(９)経済制度の改革
(i)1947 年、財政法：単年度均衡財政
(ii)独占禁止法
(iii)1948 年、証券取引法：アメリカに類似：銀行と証券の分離
(iv)1949 年、商法改正
(10)占領政策の転換
1948 年以降、東西冷戦の進行に伴い、占領政策を転換
賠償政策の緩和：49 年、中間賠償の中止
(11)戦後改革の意義：二つの見方
(i)断絶説：占領軍による上からの改革、日本の経済システムは再編され、戦前とは異なっている
(ii)連続説：1930 年以降に日本でも現れた資本主義体制の世界的な変化の一環
戦後改革：福祉国家の理念の日本への適用：ただし、アメリカ的、特にニューディール的改革
-2-

Download Report