親が参画する保育について 2015 年 6 月 13 日森美香親の参画について調査した経緯 ■時間延長保育の調査で出会った「ニュージーランドのプレイセンター（playcentre）」先生がいない園親の学習コース受講が必須自主的な遊びを通じて学ぶ・異年齢家族が一緒に成長する（Families growing together）質の高い保育（大人の数が多い）出版『失われる子育ての時間』 2000 年に日本プレイセンター協会設立 ■保育への株式会社参入の調査で知った「親が先生を雇って自分たちで運営する園」 2013 年生協総研プロジェクトとして海外調査出版『親が参画する保育をつくる』スウェーデン、フランス、ノルウェー、ドイツ、アメリカ、カナダ、韓国、イギリスなぜ海外では親運営の園が広く見られるのか施設の量的不足より質の追求（公立園で理想の保育が実現できない保育士、理想の園を求める親、公立園の画一的な運営に対して柔軟な運営を求める親、密室保育に対する不安、保育の質をチェックし安心したい親）親同士のつながり・支えあいや学び・情報への欲求（核家族化、夫不在）政府の注目・支援（質の高い保育の観点から補助、親の満足度が高く公的投資の正当性の観点から注目、法制度で位置づけ、統計の整備）園立ち上げや運営を支援する団体の存在（素人でも運営できるようサポート）親の柔軟な働き方（事業所内保育で父親も参加可能） ■海外調査で明らかになった「園の運営委員会への親の参加を義務化する動き」デンマーク、オランダ、ノルウェー、ドイツ、韓国子どもの権利を守るために親の教育権を重視子どもの代弁者として親の意見を聞く学校教育における制度化が先行国連の子どもの権利条約の影響ノルウェーでは保育園児にも意見を聞くことを保育園法で推奨 ■海外調査で明らかになった「保育の質向上に親という資源に着目する動き」親が保育の質をモニタリング（質に最も関心が高くチェックできるのは親である）親の特技を生かしたボランティアの奨励（楽器、読み聞かせ、園芸、修繕など）親同士で助け合う関係性の構築（園でのお茶会・飲み会、親子ピクニックなど）物資・サービスの提供で予算の有効活用（園修繕の日、おもちゃづくりなど）親の持つ情報と保育士の持つ情報をあわせる（家庭訪問、日常的なコミュニケーション） 1 図アメリカの共同保育の哲学親や子どもは保育サービスの消費者ではなく子ども共同生産者という考え方保育者・親・子どもが共に学び成長する親保育者（資料）Parent Cooperative Preschools International (2004) How to Start a Preschool or Child Care Cooperative 日本の幼児教育・保育における親の参画の状況親運営保育所の実態不明（ごたごた荘（練馬区）などの事例、学童保育には多くの事例）社会福祉法人以外の私立認可保育所、都認証保育所等には親参加の運営委員会の設置義務幼稚園における取り組み（親が常に園に来ていて誰が先生か親かわからない、親の活動のためのスペースの確保、園における親のボランティア）保育所・学童保育は「保育に欠ける」子のみ利用可なので親のボランティアは想定外保護者対応、保護者支援というとらえ方（パートナーではない）個人情報保護による親のつながりにくさ世田谷区で何ができるか保育所における親の参画に関するルールの明確化（親代表が参加する運営委員会の設置義務化、親の会の設置義務化、親の会の権限、園舎利用のルール、親ボランティアの推奨、親による保育の質モニタリング団の制度化など）親の参画に関するハンドブックの作成・配布（親参画に関するルールの周知、親の権利・義務、具体的な取り組み事例、問い合わせ窓口など）保育者に対する研修（親に対するイメージを変える、具体的な手法）園の評価のあり方（幼稚園の学校関係者評価）参考文献：池本美香編著『親が参画する保育をつくる―国際比較調査をふまえて』勁草書房、2014 年 Janis Keyser, From Parents to Partners: Building a Family-Centered Early Childhood Program, Redleaf Press, 2006 池本美香『失われる子育ての時間－少子化社会脱出への道』勁草書房、2003 年 2