2015 年市高教組からいろんな情報届けます 3 月 21 日(土) № 4 京都市立高等学校教職員組合 ℡ 075-771-1328 [email protected] 安倍暴走政権による「学校支配」を許すな（第 2 回）安倍政権による「教育再生」の全体像は、自民党の教育再生実行本部が 2012 年 11 月にまとめた「中間とりまとめ」に示されています。自民党教育再生実行本部がめざす「教育再生」自民党教育再生実行本部は、安倍自民党総裁の直属機関として設置されたもので、本部長は下村博文氏（現文科大臣）です。下村氏は現在国会で「政治とカネ」の問題で追及されていますが、以前から、前回紹介した「教育再生実行会議」（内閣の諮問機関）の有識者委員である佐々木委員（成基コミュニティ代表）との関係が指摘されていました。下村大臣は佐々木氏を“同志”と公言し、｢成基グループ｣の 50 周年記念式典においては､600 人の参加者を前に下村氏が｢（成基は）目標とする塾であります｣と絶賛しました。平成 23 年度の下村氏の政治資金収支報告書を見ると､成基コミュニティグループの名前で 12 万円の献金の記載があります。要するに“スポンサー”を公の会議に押し込んだという指摘です。教育再生実行本部は、5 つの分科会自由法曹団による批判「基本政策分科会（座長：遠藤利明）」「（中間とりまとめの内容は）学校現場に上意「いじめ問題対策分科会（座長：馳浩）」下達の管理強化・中央集権体制を確立し、国家「教科書検定・採択改革分科会（座長：松野博一）」による復古的な教育の押し付けを可能にさせ「大学教育の強化分科会（座長：山谷えり子）」るとともに、教育の複線化によって試験成績の「教育委員会制度改革分科会（座長：義家弘介）」良くない子どもたちへの教育を切り下げるもを設け、それぞれ意見の取りまとめを行いました。のである」以下、｢教員の管理･統制強化｣「教育行政の中央集権化」「教育内容の国家統制」「体系の複線化・新自由主義化」等の観点から、内容を見ていきましょう。１、教員の管理・統制強化 ●「教師インターンシップ制度の導入」（基本政策分科会）…大学、大学院卒業後、准免許を付与し、インターンシップ（１～2 年）を経て、採用側と本人自らが適性を判断する。インターンシップ終了後、認定の上、本免許を付与して正式採用する。 ●「教員免許法の改正」（教育委員会制度分科会）…大学の教職課程修了により授与される免許状を「准免許状」とする。採用後、一定の実務経験を積み、試験に合格した者に、免許管理者である教育長は「普通免許状」を授与する。 ●「管理職養成コース」（教育委員会制度分科会）…教師大学院に「管理職養成コース」を設置する。インターンシップにおける指導は「管理職養成コース」修了者等が実施する。 ●「教育公務員特例法の改正」（教育委員会制度分科会）…「教育公務員倫理規定」（仮称）の制定。政治的行為の制限に違反した教員に対し、罰則規定を課す。教員の勤務評価及び、それに基づく処遇が適切に行われるよう、教育長及び校長の責務を設ける。第 1 次安倍内閣では、「やらせタウンミーティング事件」を引き起こしてまで、2006 年に教育基本法を変えてしまいました。そして今、自由法曹団が批判しているように、「学校現場に上意下達の管理強化・中央集権体制を確立し、国家による復古的な教育の押し付けを可能にさせ」ようとしています。まず、教員採用を行う教育委員会や学校管理職の意向に沿わなければ、「普通教員免許」自体を取得することができなくしようとしています。さらに、「教育公務員倫理規定」を設け、一方的に「政治的行為」に当たる内容を決め、罰則を科そうとしています。その上、実行本部では、教員に学習指導要領等及び上司の命令に従う義務を設けることや、3 年ごとに学習指導要領を遵守する等の観点から勤務評定をする、教職員団体に収支報告書の提出を義務付けるなど、強固な管理・統制が検討されています。戦前の日本では、国の方針に従って首長が地方の教育行政を担い、子どもたちを戦場へ送り込む軍国主義教育がすすめられました。戦後は、その過ちを繰り返さないよう、政府や首長から独立した教育委員会が設置され、そして 1947 年 3 月 31 日には教育基本法が公布・施行されました。その第 10 条１項「教育は、不当な支配に服することなく、国民全体に対し直接に責任を負って行われるべきものである。」には、痛切な反省が込められています。教師が自ら考えることをせず、「お上の言うとおり」で子どもを「教育」していたことへの反省です。ところが自民党政権は戦後教育改革の見直しを掲げ、早くも 1956 年に公選制の教育委員会を廃止しました。学習指導要領についても、それ自体は法律ではなく大臣告示というものであり、もともと「試案」として作られたものですが、それをまるで法律であるかのような扱いをしようとしています。そして今、安倍内閣は、戦前のような｢お上の言うとおり｣の学校現場にしようとしているのです。 (２、「教育行政の中央集権化」３、「教育内容の国家統制」など、次号に続く) 2015 年核不拡散条約(NPT)再検討会議ニューヨーク国際共同行動代表派遣カンパのお願い「核兵器のない世界」をめざし、2015 年ＮＰＴ再検討会議では、4 月 26 日から 3 日間にわたって展開されるニューヨーク国際共同をメインにした計画がされています。京都教職員組合では、松元さん(紫野高校卒の青年教師)を代表派遣します。この行動には、40 万円ほどの費用がかります。カンパにご協力ください。財布の中の小銭を協力していただくだけでも、合わせれば大変な額になります。よろしくお願いします。紹介京都大学職員組合「ミニ講義」京大職組の栗山書記次長が市高書記局を訪れ、京大職組「ミニ講義」に関する情報をいただきました。京大職組は、昼休みに組合員が様々な分野の「ミニ講義」を行い、その模様をネットで公開しています。とりわけ、理科や社会の分野の話題が充実。学校での教育実践に活用できるのではないでしょうか。アドレスは http://www.kyodai-union.gr.jp/mlec/ または、「京都大学職員組合ミニ講義」で検索してもＯＫ。「ミニ講義」に込められた思い(案内文より) 近頃、政府や地方行政が公教育への過剰な干渉を行い、戦前の事柄についての歴史修正主義的な教科書の採択が進むなど…「ミニ講義」においては、戦前の話題についても委縮することなく掲載しています。「自由の学風」と評される京都大学にある労働組合として、その気風を守り活かし、権力に臆することなく果敢に情報発信することを通じて、教育関係者を勇気づけていきたいという思いもこの「ミニ講義」の企画に込められています。