■2016 年度Ｂ日程一般入試法律科目試験「行政法」問題の解説（１）本設例は、行政法の基本原則である法治主義、とくに法律の留保の原則に関するものである。法律の留保の原則の原則については、侵害留保説、権力留保説、全部留保説などの諸説があるが（答案では、この点について言及する必要がある）、行政による実力行使については法律の授権が必要である。そこで、まず、この法律の留保の原則によると、法律や条例にはＡ市が鉄杭の撤去を行うことを認める規定はなかったというのであるから、Ａ市による鉄杭の撤去は、違法であったということを指摘する必要がある。これが解答の 1 つの筋になるが、本設例の状況では、鉄杭の撤去を適法と見る余地がなかったかどうかに言及することも必要である。すなわち船の航行上の危険があったというのであるから、撤去を認める余地がゼロではないということを指摘する必要がある。（２）本設例で行われた実力行使は、行政上の即時強制に当たるものであるが、本問題で問われているのは、行政上の強制執行ができなかったかどうかである。従って、答案では、以下のことを書くことが期待されている。すなわち、行政上の強制執行には、法律の授権が必要であること、本設例で考えられる行政上の強制執行は行政上の代執行であるが、それについては行政代執行法があること（つまり法律の授権があること）、代執行の対象になるのは代替的作為義務であるが、鉄杭の撤去の義務は代替的作為義務であり、この点でも代執行は可能であること、しかし本設例ではこの義務を命じる規定が法律や条例にはないので代執行はできないこと、である。以上