大津市長時間勤務削減コンサルテーション業務公募型プロポーザル実施要領１目的本実施要領は、「大津市長時間勤務削減コンサルテーション業務委託」に係る契約の相手方となる事業者の選定にあたり、公募型プロポーザルの実施方法等、必要な事項を定める。２業務概要 (1) 委託業務名大津市長時間勤務削減コンサルテーション業務 (2) 業務内容アプロジェクト会議の運営本市で組織する「長時間勤務削減プロジェクトチーム」の会議を運営するとともに会議録の作成を行う。（会議予定６回） ※長時間勤務削減プロジェクトチームは各部局から選抜し、１５名程度で組織する。イ長時間勤務削減に向けての取組を提案及び検証を行う。プロジェクト会議の意見に基づき、長時間勤務削減に向けての取組を提案し、業務期限内にその取組の実施状況を検証する。ただし、長時間勤務削減に向けての取組は、平成２７年１０月３０日（金）までに提案し、平成２７年１２月２５日（金）までに中間の実施状況検証を行う。ウ管理職向けの研修の実施長時間勤務削減に必要な考え方や取組を習得させるために管理職向けの研修を実施する。（１日（２時間研修を２回）×２日間）エ重点的な長時間勤務削減取組を実施本市が指定する５所属について、必要なヒアリング等を実施し、効果的な取組を提案し、業務期限内にその取組の実施状況を検証する。 (3) 業務の実施本業務は、ワークライフバランスの最大の阻害要因である長時間勤務を削減するために実施するもので、委託業者は、専門的な知識をもって、長時間勤務削減に向けて効果的な取組を実施する。なお、本業務で行う取組は大きく次の二つに分類する。ア全庁で共通した取組 (ｱ）効果的な取組の策定及び検証の実施長時間勤務削減に向けては、本市で組織する「長時間勤務削減プロジェクトチーム」の意見をもとに取組を考えていくものとし、委託業者はプロジェクトチームへの助言を行い、効果的な取組を策定する。また、委託業者は、「長時間勤務削減プロジェクトチーム」の会議の運営を行うとともに会議録の作成も行う。なお、策定した取組は、業務期間内にその成果を検証するものとする。 (ｲ) 所属長を対象とした研修の実施長時間勤務削減に向けた取組を周知するために、委託業者は所属長を対象とした研修を実施する。 1 イ個別の所属での取組委託業者は、本市が指定する５所属について、個別に聞き取り等の調査を行い、効果的な取組を策定するとともに、業務期間内にその成果を検証する。 (4) 委託期間平成２７年５月１８日から平成２８年３月３１日まで。３予算額委託料３，０００，０００円（諸経費、消費税額及び地方消費税額を含む。）４実施形式公募型プロポーザル方式とする。５スケジュール（予定）平成２７年４月１０日（金）公募開始４月１７日（金）質疑受付締切４月２１日（火）質疑に対する回答（ホームページ）予定４月２８日（火）企画提案書等の提出締切５月１日（金）プレゼンテーション審査５月１１日（月）結果通知５月１８日（月）契約締結６参加資格プロポーザルに参加できる者（提案者となろうとする者）は、次に掲げる要件の全てに該当する者とする。 (1) 地方自治法施行令（昭和２２年政令第 16 号）第 167 条の４第 1 項に規定する者に該当しない者であること。 (2) 大津市から指名停止を現に受けていないこと。 (3) 市町村税、法人税、消費税及び地方消費税を滞納していない者であること。 (4) 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づく更生手続開始の申立てをしている者（更生手続開始の決定を受けている者を除く。）又は民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づく再生手続開始の申立てをしている者（再生手続開始の決定を受けている者を除く。）でないこと。 (5) 次のアからカまでのいずれの場合にも該当しないこと。ア役員等（個人である場合にはその者を、法人である場合にはその全ての役員をいう。以下同じ。）が暴力団員（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号。以下「法」という。）第２条第６号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。）であると認められるとき。イ暴力団（法第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ。）又は暴力団員が経営に実質的に関与していると認められるとき。ウ役員等が自己、自社若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を与える目的をもって、暴力団又は暴力団員を利用するなどしたと認められるとき。 2 エ役員等が、暴力団又は暴力団員に対して資金等を供給し、又は便宜を供与するなど、直接的又は積極的に、暴力団の維持又は運営に協力し、又は関与していると認められるとき。オ役員等が暴力団又は暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有していると認められるとき。カ営業活動に係る必要な契約の締結に当たり、その相手方が前各号のいずれかに該当することを知りながら、当該相手方と契約を締結したと認められるとき。（6）過去において、民間企業、官公庁等において長時間勤務削減コンサルテーション業務に係る受託実績を有すること。７質疑・応答 (1) 提出方法別添（別紙４）の様式にてファックス又は電子メールとする。ファックスの場合は必ず電話にて送信した旨を伝え、担当課にて着信の確認をすること。 (2) 期限平成２７年４月１７日（金）午後５時２５分まで (3) 提出先〒520-8575 大津市御陵町３番1号本館２階大津市役所総務部人事課電話：077-528-2711 ファックス：077-522-4815 電子メール：[email protected] (4) 回答日平成２７年４月２１日（火）予定 (5) 回答方法質問票送信アドレス宛に電子メールにより送信するとともに、ホームページにおいて掲載する。８参加申込の手続き (1) 提出書類プロポーザルへの参加を希望する事業者は、本実施要領、仕様書及び大津市契約規則等の各規定を理解した上で、次の書類を提出すること。ア参加申込書（別紙１）･･･１部イ提案書（別紙２）･･･１部ウ長時間勤務削減コンサルテーション業務の実績一覧（別紙３）･･･１部エ企画提案説明書（任意様式）･･･７部オ価格見積書（任意様式、税抜表示）･･･１部カ履歴事項全部証明書（法人）又は身分証明書（個人、写し可）･･･１部キ国税（法人税（所得税）及び消費税）、市町村税の納税証明書･･･１部 ※ 本市に入札参加申請書を提出している場合は、上記カ及びキの提出を省略することができる。 (2) ア提案書の作成方法上記(1)エの企画提案説明書については、実施要領、仕様書等を参考に次に示す内容が記載されたものを作成すること。（日本工業規格Ａ４サイズ） 3 (ｱ) 会社概要、事業内容、長時間勤務削減コンサル業務の実績状況等 (ｲ) 業務の実施体制（業務に携わる人員） (ｳ) 提案内容 ① プロジェクト会議の運営スケジュール平成２７年５月から平成２８年３月までのプロジェクト会議の運営スケジュールを示し、効果的なスケジュールを提案する。なお、スケジュールには、以下の必須事項のほか、業務の達成に必要な取組を盛り込むこと。（必須事項）・６回のプロジェクト会議・長時間勤務削減の取組を策定するまでのスケジュール・長時間勤務削減の取組実施状況を検証する時期 ② 管理職向けの研修管理職向けの研修について、以下の３点を提案すること。・研修時期・研修プログラム（２時間のプログラム）・研修講師（研修講師のプロフィール及び研修実績） ③ 重点的な長時間勤務削減取組長時間勤務削減に向けて、その実施方法を具体的に提案する。イ提案書提出後の追加資料は認めない。ただし、本市が必要と認める場合はこの限りでない。 (3) 提出期限平成２７年４月２８日（火）午後５時２５分まで (4) 提出方法持参又は郵送に限る。郵送の場合は、提出期限までに必着とする。なお、郵便事故等については提出者のリスク負担とする。 (5) 提出先〒520-8575 大津市御陵町３番1号本館２階大津市役所総務部人事課電話077-528-2711 ９審査方法本要領及び仕様書等に基づき提出された企画提案書等について、プレゼンテーション実施後にプロポーザル審査委員会が審査する。 (1) プレゼンテーション実施日時 (2) 実施場所平成２７年５月１日（金）１０時～（予定）〒520-8575 大津市御陵町３番1号本館５階大津市役所互助会会議室 ※詳細については、参加者あて別途通知する。 (3) 実施方法説明２０分以内、質疑応答１０分程度 (4) 参加人数２人以内 (5) 審査基準 4 ア提案内容の全体性イ業務のスケジュールウプロジェクト会議の有効性エ管理職向け研修の講師及びプログラムオ長時間勤務削減コンサルの有効性カ業務実績についてキ価格要件の適正 (6) １０その他欠席した場合は辞退したものとみなす。審査結果 (1) 通知方法 (2) 通知時期１１プレゼンテーション審査を受けた全ての申請者に文書にて通知する。平成２７年５月１１日（月）発送予定提出書類の取扱い (1) 提出されたすべての書類は、返却しない。 (2) 提出後の差し替え及び追加・削除は認めない。 (3) 提出された書類は、提出した者に無断でこのプロポーザルに係る審査以外には利用しないこととする。 (4) 市が必要と認める場合には追加資料の提出を求めることがある。 (5) 企画提案書の提出は１者につき１案とする。１２情報公開及び提供市は企画提案者から提出された企画提案書等について、大津市情報公開条例（平成 14 年 3 月 25 日条例第 4 号）の規定による請求に基づき、第三者に開示することができるものとする。ただし、事業を営むうえで、競争上又は事業運営上の地位その他正当な利益を害すると認められる情報は非開示となる場合がある。なお、本プロポーザルの受託候補者特定前において、決定に影響がでる恐れがある情報については決定後の開示とする。１３その他 (1) 言語及び通貨単位手続において使用する言語及び通貨単位は、日本語及び日本国通貨に限る。 (2) 費用負担書類作成及び提出に係る費用など、必要な経費は全て提出者の負担とする。緊急やむを得ない理由等により、本指名型プロポーザルを実施することができないと認めるときは、停止、中止又は取り消すことがある。なお、この場合において本指名型プロポーザル方式に要した費用を大津市に請求することはできない。 (3) 参加辞退の場合表明書の提出後又は企画提案書の提出後、都合により参加を辞退することになった場合は、速やかに書面（様式は任意）により、人事課あてに提出すること。 (4) 失格事項次のいずれかに該当した場合は、その者を失格とする。 5 ア参加資格要件を満たしていない場合イ提出書類に虚偽の記載があった場合ウ実施要領等で示された、提出期日、提出場所、提出方法、書類作成上の留意事項等の条件に適合しない書類の提出があった場合エ選定結果に影響を与えるような不誠実な行為を行った場合オ説明会又はヒアリングを開催した場合において、正当な理由なく欠席した場合カ見積書の金額が見積上限額を超過した場合 (5) 著作権等の権利企画提案書等の著作権は、当該企画提案書等を作成した者に帰属するものする。ただし、受託先に選定された者が作成した企画提案書等の書類については、市が必要と認める場合には、市は、受託先にあらかじめ通知することによりその一部又は全部を無償で使用（複製、転記又は転写をいう。）することができる。 (6) 申請者は、指名型プロポーザル方式の実施後、不知又は内容の不明を理由として、異議を申し立てることはできない。１４問い合わせ先大津市総務部人事課（担当：鹿島）〒520-8575 大津市御陵町３番１号 ℡077-528-2711 Fax077-522-4815 e-mail：[email protected] 6