復興制度等提言事業の概要兵庫県防災企画局復興支援課１趣旨阪神・淡路大震災から２０年を迎えるなか、震災を経験していない住民が増えるなど震災の記憶の風化が懸念されている。また、近年、自然災害の激甚化が顕著となり、南海トラフ巨大地震の発生が切迫していることから、東日本大震災での復興課題や取り組みの成果を今後の対策強化に活かしていく必要がある。このため、兵庫県では、阪神・淡路 20 年を機に、阪神・淡路大震災と東日本大震災の復旧復興過程における制度や取り組み等について比較分析を行い、東日本大震災被災地への支援や今後の大規模災害の備えに活かしていく。〔ねらい〕 ① 大都市直下型地震と津波による広域災害の復興課題を整理阪神・淡路と東日本大震災の主な課題とそれに対する取り組み状況を把握し、二つの災害の共通事項と特有事項を整理。 ② 東日本大震災復興支援への活用今後とも息の長い支援を行うため、東日本大震災被災地の必要な支援の検討に活用。 ③ 津波による大規模災害の備えへの活用東日本大震災で明らかになった課題や新たな制度・取り組みを調査し、今後の津波による大規模災害の備えに活用。 ④ 冊子｢伝える｣－阪神・淡路大震災の教訓－への反映東日本大震災から得た教訓等の成果を冊子の改訂に反映。２事業内容 (1) 調査スキーム復興制度等提言事業阪神・淡路大震災東日本大震災主な取り組み主な取り組み成果・課題調査項目ごとに主な取組比較課題(論点)と取り組み、その評価を整理調査項目ごとに主な課題(論点)と取り組みを整理阪神淡路の教訓の反映や被災地の実情を踏まえて、取り組みの成果や課題を分析提言東日本の復興に向けた提言今後の大規模災害に向けた提言 (2) 調査内容 ① 調査項目冊子｢伝える｣で整理された阪神・淡路大震災の教訓 100 を基本項目とし、東日本大震災の復旧・復興課程で生じた新たな課題や取り組み等に関する項目も加えて調査項目とする。 1 ② 調査対象ア制度・取り組み調査項目の課題を解決するための効果的、先導的な取り組みや新たに生まれた制度、仕組等イ実施主体国、被災自治体（宮城県、県内被災市町（主に石巻市、気仙沼市、南三陸町を中心））の制度・取り組み等 ③ 比較分析・提言ア共通課題、東日本特有の課題に対する取り組みの整理両被災地の復旧・復興課程における共通の課題、東日本被災地で新たに生じた課題に対する制度・取り組みを整理。イ取り組みの成果と課題の整理両被災地の被害状況や社会情勢を踏まえて、それぞれの制度・取り組みの成果と課題を整理。ウ提言上記の調査結果を踏まえて、東日本大震災の復興や今後の大規模災害に向けた提言をとりまとめ。 (3) 調査部会の設置多分野にわたるとともに庁内各部職員の資質向上にもつながることから、庁内各部に調査部会を設置し調査項目の担当課室を定めて作業を実施。調査部会名健康福祉部会（健康福祉部）社会・文化部会（企画県民部）教育部会（教育委員会）産業・雇用部会（産業労働部）農政環境部会（農政環境部）まちづくり部会（県土整備部）防災部会（防災局）総括部会（防災局）分野主な調査項目健康づくり、生きがいづくり、こころのケア、高齢者の見守り等公民協働ボランティア、中間支援組織、芸術文化、多文化共生等くらし災害時の学校運営、被災文化財、子ども達のこころのケア等中小企業・地場産業、地域商業、観光、新産業創造、雇経済・しごと用確保等農林水産、損壊家屋等の処理、農林水産業の復興等環境住まい、応急仮設住宅・災害復興公営住宅整備、住宅再建、二段まちづくり階都市計画、まちづくり協議会、交通インフラ等いのち、避難災害医療、防災関係機関、被災者情報、救援物資、地域所、危機管理防災、避難所設置、危機管理体制、広域防災拠点等体制教育復興制度復興体制、復興基金、復興計画、被災者復興支援会議等３作業の進め方阪神・淡路と東日本大震災の復興課程における主な課題とそれを解決するための取り組み状況の情報収集等を各部会で実施。 (1) 資料収集・阪神・淡路大震災資料復興 10 年総括提言事業、冊子「伝える」、各部局の記録・報告書等 2 ・東日本大震災資料復興庁や被災地自治体の資料等 (2) 現地ヒアリング等各部会（担当課室）による資料収集や被災自治体への問い合わせ、資料提供依頼、現地でのヒアリング等を実施。 (3) 提言のまとめ調査項目ごとに調査結果を踏まえて、東日本大震災の復興支援での活用や南海トラフ巨大地震の備えに向けた提言をとりまとめ。 (4) 報告書の作成各調査項目の調査結果に加えて、分野別の概括をまとめた調査報告書を作成。４スケジュール日程平成 26 年 6～ 8 月 9～12 月平成 27 年 2月平成 27 年 3月内容資料収集、現地ヒアリング作業情報の整理、まとめ復興フォローアップ委員会開催（調査報告案の意見交換）調査報告書のとりまとめ、公表【問い合わせ先】兵庫県企画県民部防災企画局復興支援課復興調整班 TEL078－362－4335 3