企画提案募集要領

平成２７年度沿岸部観光復興情報等発信業務企画提案募集要領
平成２７年度沿岸部観光復興情報等発信業務（以下「本業務」という。）を委託するにあたり，
公募型プロポーザル方式により，優れた提案及び能力を有し最も適格と判断される事業者を選定
するために必要な事項を定めるものである。
第１募集事項
１案件名
平成２７年度沿岸部観光復興情報等発信業務
２事業目的
東日本大震災で甚大な被害を受けた本県沿岸部では，震災から３年以上が経過した現在
でも観光客の回復は約６割に止まっており，沿岸部の定住人口の減少を補う交流人口の拡
大を図る必要がある。
観光を通じて沿岸部地域の活性化を図るには，宿泊などを伴う消費効果の高い県外客（主
な対象は市場規模の大きい首都圏（東京都・埼玉県・千葉県・神奈川県・茨城県・栃木県・
群馬県）
）を誘致することが重要であり，首都圏ローカルのテレビや広告などのマスメディ
アを用いて県外に情報発信を行うことが有効である。
本事業では，こうした複数の県外メディアを通じて発信する情報の収集，編集，発信を
通じて，本県沿岸部の観光回復を図ることを目的とする。
なお，情報発信に当たっては，沿岸部の観光情報のみならず，県産農林水産物や食の情
報も発信し，県産農林水産物の販路回復・拡大を図る。
３業務内容
（１）業務内容
（イ）情報の収集，取材
主に県外からの観光客に対して，訴求力のある本県沿岸部の観光（イベントの開
催情報や温泉宿の情報など）及び県産農林水産物の情報（旬の食材やご当地グルメ，
取扱飲食店など）を幅広く収集し，現地取材を行う。
（ロ）テレビ番組の制作，放映
首都圏に対して放送可能（関東ローカル局等）な番組放送（無料放送）の枠を確
保し，取材した内容を放映する。
（ハ）ウェブでの情報発信
取材した情報を含め，県外からの観光客誘致につながる本県沿岸部の観光情報等
をまとめたウェブサイトを構築する。また，ウェブサイトから旅行商品及び県産農
林水産物等の購入につなげる仕組みを工夫すること。
（ニ）その他首都圏での情報発信
テレビ番組の放映に加え，取材した情報を県外からの観光客誘致につながる本県
沿岸部の観光情報等を首都圏で情報発信する。
（例：ラジオ放送，新聞広告，鉄道等交通機関の車内広告など）
1
（ホ）効果測定と評価
テレビ番組及びその他実施した業務について，視聴率調査やモニターアンケート
調査等を行い，効果の測定及び評価をすること。
（ヘ）相乗効果が期待できる独自の提案
（イ）～（ホ）の業務に加え，本県沿岸部の観光プロモーション及び県産農林水
産物の販売をより盛り上げることができる強みを生かした独自の提案を行うこと。
（２）情報発信の基本方針
（イ）関東ローカルでのテレビ放映など，首都圏でより多くの視聴者が視聴する企画と
すること。
（ロ）情報発信の実施は，平成２７年６月を目途に開始することとし，取り上げるイベ
ントの開催時期や季節の風景に合わせ，委託期間内で適切な時期及び期間を設定す
ること。
（ハ）主に首都圏にて，旅行や食に関心のある消費者（特に，時間・経済的に豊かな中
高年層）をターゲットに，宮城県沿岸部（仙台市，石巻市，塩竈市，気仙沼市，名
取市，多賀城市，岩沼市，東松島市，亘理町，山元町，松島町，七ヶ浜町，利府町，
女川町，南三陸町）の観光復興情報等（沿岸部の観光地や観光イベントとあわせて，
県産農林水産物の情報等）を効果的に紹介するとともに，実際に「宮城の沿岸部に
行ってみたい」
「宮城のものを食べに行ってみたい」と思わせる構成とし，宮城県沿
岸部の認知度・集客効果・滞在時間・消費額を向上させる内容とする。
（二）情報発信のテーマ設定に当たっては，県が提示する年間テーマ案に配慮して設定
するほか，季節に応じたテーマを入れるよう工夫する。なお，視聴者が番組で紹介
されたイベント等に参加できるよう，余裕を持った計画とする。
（ホ）テレビやウェブなど複数の情報発信の手段を連携させて，効果的な情報発信を行
う。
（ヘ）現地取材による映像や声を重視し，宮城県沿岸部の季節感あふれる観光地や旬の
食材などの話題を提供する。
（ト）分かりやすく平易な言葉を用いて，視聴者に親しまれる番組づくりを行う。
（チ）字幕放送など，耳が不自由な視聴者に配慮すること。
（リ）平成２７年７月から９月に開催予定の仙台・宮城観光キャンペーンと連動を図り，
キャンペーン期間中の誘客を向上させる内容とすること。
（３）予定契約期間
契約締結の日から平成２８年３月３１日まで
（４）実施場所
首都圏及び宮城県内
2
第２応募資格
１企画提案に応募できる者に必要な資格は，次のとおりとする。
（１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４（一般競争入札の参
加者の資格）の規定に該当する者でないこと。
（２）この事業の募集開始時から企画提案提出時までの間に，宮城県の「物品調達等に係
る競争入札の参加資格制限要領（平成９年１１月１日施行）に掲げる資格制限の要件
に該当する者でないこと。
（３）宮城県入札契約暴力団等排除要綱（平成２０年１１月１日施行）の別表各号に規定
する措置要件に該当しないこと。
（４）当該業務の円滑な履行ができる体制が整備できること。
２上記１を満たす１事業者を代表とする複数事業者による共同提案による参加も可能とす
るが，その場合は全事業者が上記１を満たさなければならない。
また，県は代表者とのみ委託契約を行うため，その他の参加者については，代表者との
委託契約（宮城県との関係においては再委託に該当）により業務を行うこと。その場合に
おいては，本業務全体の進行管理及びとりまとめ等は代表者の責任において行うものとす
る。
第３スケジュール（予定を含む。
）
１企画提案募集開始
平成２７年２月１７日
２企画提案に関する説明会
平成２７年２月１９日
３企画提案書作成等に関する質問受付期限
平成２７年２月２４日
４企画提案書作成等に関する質問への回答期限
平成２７年２月２７日
５企画提案への参加申込期限
平成２７年３月１０日
６企画提案書の提出期限
平成２７年３月１７日
７［５者を超える場合］企画提案書の第一次選考
平成２７年３月１９日
８［５者を超える場合］第一次選考結果の通知
平成２７年３月２０日
９企画提案書の第二次選考
平成２７年３月２４日
10 第二次選考結果の通知（予定）
平成２７年３月下旬
第４応募手続
１企画提案に関する説明会
（１）開催日時平成２７年２月１９日（木）午前１０時から（３０分程度）
（２）開催場所宮城県経済商工観光部会議室（宮城県庁行政庁舎１４階）
（３）説明内容
（イ）業務の概要
（ロ）質疑応答
3
（４）参加申込方法
（イ）事業者名，出席者名を記載し，電子メールにより提出すること。
なお，説明会への出席者は２名以内とする。
（ロ）電子メールアドレスは，下記のとおりとする。
[email protected]（宮城県経済商工観光部観光課）
（ハ）提出期限
平成２７年２月１８日（水）午後３時まで（必着）
２企画提案書作成等に関する質問の受付
（１）受付期限平成２７年２月２４日（火）午後３時まで（必着）
（２）提出方法
（イ）指定様式（様式第１号）を用いて，電子メールにより提出すること。
（ロ）電子メールアドレスは，下記のとおりとする。
[email protected]（宮城県経済商工観光部観光課）
（ハ）電話や口頭，受付期間以外の質問は一切受け付けない。
（３）回答方法
質問に対する回答は，平成２７年２月２７日（金）までに宮城県観光課のホームペ
ージに掲載する。ただし，質問又は回答の内容が質問者の具体的な提案事項に密接に
かかわるものについては，質問者に対してのみ回答する。
また，質問の内容によっては回答しないこともある。
３企画提案への参加申込
（１）提出書類
（イ）企画提案参加申込書（様式第２号）１部
（ロ）宣誓書（様式第３号）１部
（ハ）同種・類似業務の受託実績（任意様式）１部
・官民を問わず，これまで実施した代表的な事業が分かる資料を提出すること。
・過去２年以内に国や自治体から受注した代表的な事業があれば併せて提出する
こと。
（２）提出期限平成２７年３月１０日（火）午後３時まで（必着）
（３）提出方法持参又は郵送とする。
（４）提出先宮城県経済商工観光部観光課観光企画班（宮城県庁行政庁舎１４階）
４企画提案書の提出
（１）提出書類
企画提案書（任意様式。Ａ４版片面印刷。目次と表紙を除き３０ページ
以内）２０部
（２）企画提案書の構成別紙「企画提案書の構成等について」のとおりとする。
（３）提出期限平成２７年３月１７日（火）午後３時まで（必着）
（４）提出方法持参又は郵送とする。
（５）提出先宮城県経済商工観光部観光課観光企画班（宮城県庁行政庁舎１４階）
4
第５業務委託候補者の選考
１業務委託候補者の選考方法
県が設置する選定委員会において，提出書類及びプレゼンテーションの総合評価により
審査し，最も優れていると判断された提案者を業務委託候補者として選定する。選考は二
段階で行い，第一次選考で上位３者程度を選定し，第二次選考で業務委託候補者を決定す
る。ただし，提案事業者が５者以下であった場合は，第一次選考は行わないものとする。
２第一次選考
（１）実施日平成２７年３月１９日（木） ※実施時間は別途定める。
（２）実施会場宮城県庁内（仙台市青葉区本町三丁目８番１号）※別途定める。
（３）実施方法
・出席者は１提案につき３名以内とする。
・１応募者あたりの持ち時間は２０分以内（説明１５分以内，質疑応答５分以内）と
し，県が指示した時間から順次，個別に行うものとする。
・事前に提出された書類に基づいてプレゼンテーションを行うこととし，追加資料の
配付は原則として認めない。
・プロジェクタ等の使用を希望する場合は企画提案書を提出する際に申し出ること。
なお，この場合，パソコンはプレゼンテーションを行う者が用意すること。
（４）選考結果の通知
審査終了後は速やかに全ての企画提案書提出者に審査結果を通知する。
３第二次選考
（１）実施日平成２７年３月２４日（火）※実施時間は別途定める。
（２）実施会場宮城県庁内（仙台市青葉区本町三丁目８番１号）※別途定める。
（３）実施方法上記２（３）に同じ
（４）選考結果の通知
審査終了次第，第二次選考に出席した全ての提案者に審査結果を通知する。
第６評価基準・配点
１次の審査項目及び配点（合計１００点）により行うものとする。
（１）情報発信の手段（配点２５点）
・ターゲット設定は本県沿岸部への誘客のために有効であるか。
（５点）
・多くの人の目にふれる効果的なものとなっているか。
（１０点）
・それぞれの情報発信手段の効果的な連携が図られているか。
（１０点）
（２）情報発信の内容（配点４５点）
・事業の趣旨に沿った内容となっているか。
（１０点）
・魅力的で訴求力が高く，沿岸部への誘客につながる内容となっているか。（１５点）
・本県を訪れたことがない人にも分かりやすい内容となっているか。
（５点）
・沿岸部の観光と農林水産物の情報が効果的に取り上げられているか。（１０点）
・情報発信の効果を高める独自の提案がなされているか。
（５点）
5
（３）事業実施のスケジュール（配点２０点）
・情報収集及び情報発信の実施スケジュールは適切か。（１０点）
・沿岸部の観光イベントや県が実施する観光キャンペーン等と連動され，沿岸部への
誘客につながる計画となっているか。（１０点）
（４）事業実行力（配点１０点）
・企画提案どおり事業を実施できる体制が整っているか。
（５点）
・情報発信手段別の数値目標の設定は，実現性があり，適切であるか。（５点）
２予定価格
この業務に係る予定価格は７５，０００，０００円（消費税及び地方消費税の額を含む。
）
とする。ただし，平成２７年２月に予定される宮城県議会定例会において平成２７年度宮
城県一般会計予算の議案の議決の状況により変更する場合がある。
第７失格事由
１次のいずれかに該当する場合は，応募者を失格とする。
（１）提出された企画提案書等に記載されている文字の判読が困難である場合，又は文意
が不明である場合
（２）本実施要領等に従っていない場合
（３）第５に示すプレゼンテーションに参加しなかった場合
（４）同一の応募者が２つ以上の企画提案書を提出した場合
（５）企画提案方式による公正な企画提案の執行を妨げた場合
（６）民法（明治２９年法律第８９号）第９０条（公序良俗違反），第９３条（心裡留保）
，
第９４条（虚偽表示）又は第９５条（錯誤）に該当する提案を行った場合
（７）既発表済の内容と酷似した提案を行った場合
２その他
（１）企画提案書等の提出を取り下げる場合は，速やかに「取下願」
（様式第４号）を提出
すること。
（２）取下願の提出があった場合も，既に提出された企画提案書等は返却しない。
（３）企画提案書等の再提出は認めない。
（４）審査は提出された企画提案書等により行うが，提案受付後，提案内容について説明
を求めることがある。
第８その他必要な事項
１契約に関する条件等
（１）成果品の利用（二次利用等）
本業務による成果品の著作権は県に帰属するものとし，また，県は，本業務の成果
品を，自ら使用するために必要な範囲において，随時利用できるものとする。また，
媒体間の連携を推進するため，放送した番組のホームページ配信や関係機関への提供
など，二次的な利用も可能なように対応すること。
6
（２）機密の保持
受託者は，本業務（再委託をした場合を含む。
）を通じて知り得た情報を機密情報と
して扱い，契約の目的以外に利用し，又は第三者に提供してはならない。また，本業
務に関して知り得た情報の漏えい，滅失，き損の防止，その他適正な管理のために必
要な措置を講じなければならない。契約終了後もまた同様とする。
（３）個人情報の保護
受託者は，本業務（再委託をした場合を含む。
）を履行する上で個人情報を取り扱う
場合は，県個人情報保護条例（平成８年宮城県条例第２７号）を遵守しなければなら
ない。
２その他
（１）企画提案書の取り扱い
提出された提案書は，原則として返却しない。
（２）提出後の変更
提出された書類は，原則として，提出後の差替え，変更及び取り消しは認めない。
（３）企画提案に要する費用は，すべて提案者の負担とする。
（４）本業務により得られた成果は，全て県に帰属するものとする。
（５）企画提案に参加する事業者が企画提案を公正に執行することが困難であると認める
ときは，本公募型プロポーザル方式による実施を延期または取り止めることがある。
（６）本業務の実施に関して，業務委託候補者の企画提案の内容をそのまま実施すること
を約束するものではなく，県と業務委託候補者で協議の上，決定する。また，業務委
託の後，具体的な業務内容や進め方等については，逐次県と協議することとする。
（７）本業務は，年度当初から業務を開始する必要があることから，地方自治法（昭和
２２年法律第６７号）及び地方自治法施行令に基づき条例で定めた長期継続契約対象
業務として，年度開始（歳出予算成立）前に企画提案の手続を進めているものである。
したがって，本件に係る歳出予算が不成立となったときは，契約手続きの中止や契
約の解除を行う。
7

Download Report