企画提案募集要領

「ＳｋｙＪｏｕｒｎｅｙ仙台・宮城キャンペーン２０１６」広告宣伝業務
企画提案募集要領
「ＳｋｙＪｏｕｒｎｅｙ仙台・宮城キャンペーン２０１６」広告宣伝業務（以下「本業務」
という。
）を委託するにあたり，公募型プロポーザル方式により，優れた提案及び能力を有し最も
適格と判断される事業者を選定するために必要な事項を定めるものである。
１事業主旨
本県を訪れる観光客は従来，県内や東北域内及び関東方面からが大部分で，国内でも中部以
西方面からの来県は宿泊客数ベースで１割程度に留まり，これらの地域からの誘客拡大が課題
となっていた。このため，昨年，初めて航空会社と連携し，路線限定で観光キャンペーン
「ＳｋｙＪｏｕｒｎｅｙ仙台・宮城キャンペーン」を展開した。
平成２８年６月に仙台空港の完全民営化が予定されていることから，県では，昨年の取組を
拡大し，仙台空港に定期便が就航する国内全ての地域（以下「就航地」という。）を対象に，
平成２８年１０月から１２月までの間，「Ｓｋｙ
Ｊｏｕｒｎｅｙ仙台・宮城キャンペーン
２０１６（以下「キャンペーン」という。）」を展開し，さらなる搭乗率や搭乗者数の増加を目
指す。
本業務は，キャンペーンのＰＲツールの作成や，来県された方の県内周遊を促す企画，就航
地における情報発信や広告を実施し，キャンペーンの認知度向上と誘客促進を目的とするもの
である。
２委託業務の内容
（１）委託業務名
「Ｓｋｙ
Ｊｏｕｒｎｅｙ仙台・宮城キャンペーン２０１６」広告
宣伝業務
（２）委託業務の内容
別紙「仕様書（案）」（以下「仕様書案」という。
）のとおり
（３）予定委託期間
平成２８年４月１日から平成２９年２月２８日まで
（４）予定価格
２９，９９１，６００円（消費税及び地方消費税の額を含む。）
（５）実施場所
各就航地及び宮城県内
（６）その他
具体の業務項目，業務実施上の条件及び成果品は，仕様書案のとおりとする。
なお，委託業務の実施に関して，受注候補者の企画提案の内容をそのまま実施すること
を約束するものではなく，業務の進め方を含め，県との協議の上で決定するものとする。
３応募資格
企画提案に応募できる者に必要な資格は，次のとおりとする。
（１）地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４（一般競争入札の参加者
の資格）の規定に該当する者でないこと。
（２）この事業の募集開始時から企画提案提出時までの間に，宮城県の「物品調達等に係る競
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争入札の参加資格制限要領（平成９年１１月１日施行）に掲げる資格制限の要件に該当す
る者でないこと。
（３）宮城県入札契約暴力団等排除要綱（平成２０年１１月１日施行）の別表各号に規定する
措置要件に該当しないこと。
（４）当該業務の円滑な履行ができる体制が整備できること。
（５）上記（１）から（４）までを満たす１事業者を代表とする複数事業者による共同提案に
よる参加も可能とするが，その場合は全事業者が（１）から（４）までの全てを満たさな
ければならない。また，県は代表者とのみ委託契約を行うため，その他の参加者について
は，代表者との委託契約（宮城県との関係においては再委託に該当）により業務を行うこ
と。その場合においては，本業務全体の進行管理及びとりまとめ等は代表者の責任におい
て行うものとする。
４スケジュール（予定を含む。
）
（１）企画提案募集開始
平成２８年２月１２日
（２）企画提案に関する説明会
平成２８年２月１７日
（３）企画提案書作成等に関する質問受付期限
平成２８年２月２５日
（４）企画提案書作成等に関する質問への回答期限
平成２８年３月
１日
（５）企画提案への参加申込期限
平成２８年３月
７日
（６）企画提案書の提出期限
平成２８年３月１１日
（７）企画提案選定委員会の開催
平成２８年３月１７日
（８）選考結果の通知
平成２８年３月１８日
５応募手続
（１）企画提案に関する説明会
イ開催日時
平成２８年２月１７日（水）午前９時３０分から（３０分程度）
ロ開催場所
宮城県庁行政庁舎１４階経済商工観光部会議室
ハ説明内容
業務の概要及び質疑応答
ニ参加申込方法
(ｲ) 事業者名，出席者名を記載し，電子メールにより提出すること。なお，説明会への出
席者は２人以内とする。
(ﾛ) 電子メールアドレスは，下記のとおりとする。
[email protected]（宮城県経済商工観光部観光課
(ﾊ) 提出期限
担当：増岡）
平成２８年２月１６日（火）午後３時（必着）
（２）企画提案書作成等に関する質問の受付
イ受付期限
平成２８年２月２５日（木）午後３時（必着）
ロ提出方法
(ｲ) 指定様式（様式第１号）を用いて，電子メールにより提出すること。
(ﾛ) 電子メールアドレスは，下記のとおりとする。
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[email protected]（宮城県経済商工観光部観光課
担当：増岡）
(ﾊ) 電話や口頭，受付期間以外の質問は一切受け付けない。
ハ回答方法
質問に対する回答は，平成２８年３月１日（火）までに宮城県観光課のホームページに
掲載する。ただし，質問又は回答の内容が質問者の具体的な提案事項に密接に関わるもの
については，質問者に対してのみ回答する。また，質問の内容によっては回答しないこと
もある。
（３）企画提案への参加申込
イ参加申込期限
平成２８年３月７日（月）午後３時（必着）
ロ提出書類
(ｲ) 企画提案参加申込書（様式第２号）１部
(ﾛ) 宣誓書（様式第３号）
１部
(ﾊ) 同種・類似業務の受注実績（任意様式）
１部
官民を問わず，これまで実施した代表的な事業が分かる資料を提出すること。
過去２年以内に国や自治体から受注した代表的な事業があれば併せて提出すること。
ハ提出方法
持参又は郵送とする。
ニ提出先
宮城県経済商工観光部観光課
観光産業振興第二班（宮城県庁行
政庁舎１４階）
（４）企画提案書の提出
イ提出期限
平成２８年３月１１日（金）午後３時（必着）
ロ提出書類
企画提案書（任意様式。Ａ４版片面印刷で目次と表紙を除き２５
ページ以内）１０部
ハ網羅すべき内容
別紙１「企画提案書の構成等について」のとおりとする。
ニ提出方法
持参又は郵送とする。
ホ提出先
宮城県経済商工観光部観光課
観光産業振興第二班（宮城県庁行
政庁舎１４階）
（５）その他
イ企画提案書の提出後に企画提案への参加を取りやめる場合は，速やかに｢取下願｣（様式
第４号）を提出すること。
ロ提出された企画提案書等の書類は，取下願の提出があった場合を含め，原則として返却
しない。
ハ企画提案書の再提出，提出後の差替え及び変更は認めない。
ニ審査は提出された企画提案書に基づいて行うが，提案受付後，提案内容について説明を
求めることがある。
ホ企画提案に要する経費は，提案者が負担するものとする。
６企画提案における留意事項
（１）就航地の区分
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キャンペーン対象となる就航地は大阪，札幌，福岡，名古屋，広島，小松，成田及び那
覇とし，県では，このうち大阪，札幌，福岡及び名古屋を重点地域として位置づけている。
したがって，企画提案にあたっても，重点地域からの誘客に重きを置いた内容とすること。
（２）ターゲットの区分と訴求方法の整理
誘客ターゲット（地域，路線，年齢，旅行形態等）をどのように分類し，各ターゲット
にどのように訴求するかについて明確にすること。なお，仙台空港利用客の現況や動態に
ついては，経済商工観光部富県宮城推進室「仙台空港等活性化に向けた調査事業について」
（http://www.pref.miyagi.jp/site/fuken/sendai-airport-research.html）等を参考と
すること。
（３）キャンペーンの共同記者会見
県では，仙台空港完全民営化実施後の平成２８年７月上旬頃，キャンペーンに参画する
関係者による共同記者会見を実施予定である。このため，一部のＰＲ素材等を共同記者会
見において公開することを想定し，業務内容とスケジュールの提案を行うこと。
（４）既存のイラストの継続使用について
本業務の実施にあたっては，昨年度の「Ｓｋｙ
Ｊｏｕｒｎｅｙ仙台・宮城キャンペー
ン」において使用したキャラクターイラスト（別紙２に掲げるもの）を継続使用するもの
とする。
（５）キャンペーンの他事業との連携について
キャンペーンでは，本業務のほか，オープニングイベントの開催，旅行商品の造成，航
空会社による搭乗促進施策等を別途展開予定である。企画提案にあたっては，これらの今
回募集外の事業との連携を視野に入れた提案を行うこと。
（６）業務項目間の連携と相乗効果
（５）に加え，今回募集する業務項目間についてもできる限り連携を図り，効果や効率
を高めた提案とすること。
（７）キャンペーン期間後を見据えた提案について
キャンペーン終了後も継続的に来県を促進するため，口コミによる情報拡散やリピータ
ーづくりに資するような事業内容を提案すること。
（８）具体の業務項目ごとの留意事項
上記の（１）から（７）までに掲げた内容に加え，業務項目ごとの留意事項については，
仕様書案別表を参照のこと。
７受注候補者の決定
（１）受注候補者の選定手順
県が設置する企画提案選定委員会において，提出書類及びプレゼンテーションの総合評
価により審査し，最も優れていると判断された事業提案者を受注候補者として選定する。
（２）プレゼンテーション
イ実施日
平成２８年３月１７日（木）
ロ実施場所
宮城県庁行政庁舎１４階経済商工観光部会議室
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※実施時間は別途定める。
（仙台市青葉区本町三丁目８番１号）
ハ実施方法
(ｲ) 出席者は１応募者につき３人以内とする。
(ﾛ) １応募者当たりの持ち時間は２５分以内（説明２０分，質疑応答５分）とし，県が指
示した時間から順次，個別に行うものとする。
(ﾊ) 事前に提出された企画提案書に基づいてプレゼンテーションを行うこととし，追加資
料の配付は原則として認めない。
(ﾆ) プロジェクタ等の使用を希望する場合は企画提案書を提出する際に申し出ること。な
お，この場合，パソコンはプレゼンテーションを行う者が用意すること。
ニ選考結果の通知
審査終了後は速やかに全ての企画提案書提出者に審査結果を通知する。
（３）評価基準及び配点
企画提案の評価は，次の評価項目及び配点（合計１００点）により行うものとする。
イ提案内容（９０点）
(ｲ) 提示されたコンセプトやテーマ，ストーリー等は，キャンペーンのＰＲや観光誘客を
後押し出来るものとなっているか。（２０点）
(ﾛ) ＰＲ素材のデザイン，情報の質及び量，実用性，アピール力は適切か。
（１０点）
(ﾊ) 来県した方向けの着地型観光コンテンツは，実効性や魅力の高い内容となっているか。
（１５点）
(ﾆ) インターネットによる広告及び情報発信（ポータルサイト及びリスティング広告等）
のコンテンツ及びスケジュールは，効果的に設計されているか。（１０点）
(ﾎ) 就航地におけるイベント等の出展に関して，時期や催事の選定及び現地での告知計画
がふさわしい内容となっているか。（１０点）
(ﾍ) 就航地における広告宣伝のスケジュールは適切に設定されているか。また，選定され
た媒体や実施内容が，本県への誘客につながるものと認められるか。（１０点）
(ﾄ) 効果的な独自提案がなされているか。（１５点）
ロ事業の実行力（１０点）
(ｲ) 業務の履行体制及び経費の配分は適切か。（１０点）
８失格事由
次のいずれかに該当する場合は，応募者を失格とする。
（１）提出された企画提案書等に記載されている文字の判読が困難である場合，又は文意が不
明である場合
（２）本募集要領等に従っていない場合
（３）７（２）に示すプレゼンテーションに参加しなかった場合
（４）同一の応募者が２つ以上の企画提案書を提出した場合
（５）企画提案方式による公正な企画提案の執行を妨げた場合
（６）民法（明治２９年法律第８９号）第９０条（公序良俗違反），第９３条（心裡留保），第
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９４条（虚偽表示）又は第９５条（錯誤）に該当する提案を行った場合
（７）既発表済の内容と酷似した提案を行った場合
９契約の締結
本企画提案に係る契約については，次により行う。
（１）受注者の決定
選定委員会において決定した受注候補者を優先交渉者とし，地方自治法施行令第１６７
条の２第１項第２号の規定に基づく随意契約を行うため，優先交渉者から見積書を徴収し，
予定価格の範囲内において契約を締結する。ただし，特別な理由により受注候補者と契約
締結ができない場合は，他の提案者のうち順位が上位の者から順に契約交渉を行うものと
し，最終的に交渉が成立した提案者を受注者とする。
（２）契約書及び業務の仕様の確定
イ契約書は，県と受注者で協議の上で作成する。
ロ業務の仕様は，仕様書案に記載されている事項を基本とするが，県と受注者の協議によ
り，必要に応じて追加，変更又は削除を行うことがある。
（３）委託金の支払条件
委託金の支払方法は，原則として業務完了後の一括払いとする。
１０その他の事項
（１）契約に関する条件等
イ成果品の利用（二次利用等）
本業務による成果品の著作権は県に帰属するものとし，また，県は，本業務の成果品を，
自ら使用するために必要な範囲において，随時利用できるものとする。また，媒体間の連
携を推進するため，関係機関への提供など，二次的な利用も可能なように対応すること。
ロ機密の保持
受注者は，本業務（再委託をした場合を含む。）を通じて知り得た情報を機密情報とし
て扱い，契約の目的以外に利用し，又は第三者に提供してはならない。また，本業務に関
して知り得た情報の漏えい，滅失，毀損の防止，その他適正な管理のために必要な措置を
講じなければならない。契約終了後もまた同様とする。
ハ個人情報の保護
受注者は，本業務（再委託をした場合を含む。）を履行する上で個人情報を取り扱う場
合は，個人情報保護条例（平成８年宮城県条例第２７号）を遵守しなければならない。
（２）その他
イ本業務により得られた成果は，全て県に帰属するものとする。
ロ
企画提案に参加する事業者が企画提案を公正に執行することが困難であると認めると
きは，本公募型プロポーザル方式による実施を延期または取り止めることがある。
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