『失 研究所 (現 日本総合研究所)出 向。著書に われる子育ての時間』、編著 に『子 どもの る 放課後を考ズ 』 『親 が参画する保育をつく 雹圏 ■ 池本美香︰ 表 し て いるが、 それら が十分 に報道 され る』 (い ずれも勁草書房 )。 ﹁女 性 が輝 く 社 会 ﹂を 阻 むも のは？ には、 たとえば 民間企 業 におけ る管 理職 そう した な か で筆 者 が注 目 し た のは、 ﹁ 男 女 平 等 日本 １ ０ ４位 ﹂と いう 見 出 し で、海外 と の比較 で日本 の女性 の状況 ４ ０ ８ 年 を伝 えた １ １月 ２日 の朝 日新聞 の記事 。 紙面１︶ であ る ︵ ﹁ダ ボ ス会 議 ﹂で知 ら れ る 世 界 経 済 フォー ラムが男女格差 の少 な さを指数化 しかし、 日本 の女性 の活躍 が諸外 国 と の順位 と そ の順位 とな った主 な理由 に つ いて図表 を使 って示 し て いる。 １０４位 した報告書 を発表 した ことを伝 え るも の で、 ラ ンキ ング の上位 や主要 国 の順位 に １９９９年 に男女共 同参画 社会基本 法 が と いう 順 位 に つ いては、鰹祓員 ・企 業 幹 比 べ て遅 れ て いる と いう こと は、 そ れ 施行 され、政府 とし ては毎年白書 で男女 躍 し にく いのか、ジ ャー ナリズ ム の課題 共 同参画 の進 み具合 をデ ータととも に公 ついて紹 介す るととも に、 日本 の分野別 海外との比較で 現状の把握を いと いう現 状 があ る。 ０ 外 ではおおむね ０ ３∼ ４ ％ でぁ る のに対 し ３年 ︶にすぎ な て、 日本 では ７ ・５ ％ ︵ ︲ てこな か ったよう に思う。 学部卒、千葉大学大学 院社会文化科学研究 科博士課程修了、博 士 (学 術)。 89年 三井 銀行 (現 三井住友銀行)入 行、三井銀総合 課 長 級 以 上 ︶に占 め る女 性 の割 合 が海 ︵ 海 外 の成功例は日本でもできる 報道機 関は意識して後押しを 成 安 倍 晋 三首 相 は ２０ １３年 ４月 の ﹁ 女性 の活 躍﹂ 長戦 略 スピ ーチ﹂にお いて、﹁ を成 長戦 略 の中核 と位置 づけ、 ４ １年 ６月 に発 表 さ れ た新 し い成 長 戦 略 弓日本 再 興戦略 ﹄改訂 ２０ １４１未来 への挑戦︱﹂ 女 にお いても、鍵 とな る施 策 の 一つに ﹁ 性 の更 な る活 躍促進 ﹂を拳げ て いる。 本 稿 では、女性 に関 わ る政策 の研究 に 日本総合研究所主任研究員。 ほど 一般 に知 ら れ て いるわ け で はな い。 携 わ る者 と し て、 なぜ 日本 では女性 が活 1966年 神奈川県生まれ。 日本女子大学文 とあ わ せ て考 え てみた い。 社 政 府 は女 性 の活 躍 促 進 に つい て、﹁ 会 のあら ゆ る分野 で２０２０年 ま でに指 ０％とす 導 的地位 に女性 が占 める割 合 を ３ る﹂と いう 目標 を掲げ て いる。 そ の背 景 海外の成功例 ￨よ 日本でもできる 報道機関は意識 して後押 しを 107 特集 「女性が輝 く社会」を阻むものは? い け もと 。みか 部 低 い女 性 比率 ﹂と の見出 し が そ の要 出 した、企業 に女性 の採 用 や登用 な ど に 記事 はほか にも、安倍 政権 が国会 に提 今後 を考 え る上 で貴重 な情報 も示 され て いる。 日本 も 以前 に比 べれば 、あら ゆる分野 関 す る数値 目標 の設定 や行動計画 の策定 朝 日新間 10月 28日 付朝刊 因 を簡潔 に伝 え て いる。 で女性 の参 加 が進 ん で いるが、海外 と の も ほと んどし て いな いと いう重要 な問題 の比率 を増やす取り組 みを、政府 も政党 が薄 いことを指摘。 さら には、女性議 員 を義務付 け る法案 に ついて、 そ の実効性 比較 で見 れば 、特 に政治 への参加 が遅 れ て いる。 日本 は議会 におけ る女性 の比率 ０ヵ国 ・地域 で最 も低 い。上場企 が主要 ２ 業 の取締 役 に占 める女性 の割 合 に ついて も 、 日本 は調査 対象 国 のな か で最低だ と も提起 し て いる。 ::三 :g:三 :ζ :::::三 3三 ::ヨ :目 :言 :::息 :三 い＞ つ。 こ の記事 では、女性 の政治 への参加 で 、 順 位 を 大 き く 上げ た フラ ンスに ついて 大学荻育に男女 の格差 政府 の情報提供に不備 !三 ::三 :::::: 、 こ の記事 でもう 一つ注 目 し た い点 は ３位 とされた ﹁ 先 教育 ﹂の分野 に ついて、﹁ ９ 宮 進国 で比 べると、大学 に進 む女性 の割 合 が少 な い﹂と いう コメ ント が掲 載 され て いる こと であ る。 、 日本 では大学進学率 と い った場合 短 期 大学を合 める こと が多 く、文部 科学 省 ﹁ 大 学 ・短 大 進 学 学 校 基 本 調査 ﹂では、﹁ 大学 ︵ 学部︶進学率 ﹂の順 に紹介 さ 率 ﹂、﹁ れ て いる。 男女雇 用機会均等 法 が施行 され て間 も ９年 には、女子 の大学 ・短 大進学率 な い８ が男子を初 め て上回り、 ４ ９年 には女 子 が 。 男子 を ５ ・０ポ イ ントも上 回 った この た め 一般 に女 性 は高 学 歴 化 し て いる と い った認識 が広 がり 、昨今、男女 の学歴 格差 はほとん ど話題 にならな い。 ６年度 速 報 平成 ２ 最 新 の学校 基 本 調査 ︵ 値 ︶の報道 発表 資 料 を見 ても、大学 進 学 率 に関 し て、男女別 の数値 は示 され て い 、 な い。 調 査 結 果 の概 要 の資 料 でも 大 学 ・短 大 進 学 率 に つい て は、﹁３ ５ ・８ ％ ︵ 男 子 ︲ ５％、女 子 ６ ︲％ご と紹 介 ， ５ ． ５ 学 部 ︶進 学 率 され て いる 一方 で、 大 学 ︵ 、 ８ は﹁ ４ ・０ ％ で 前 年度 より ０ ，７ポ イ ント上昇﹂と の記述 で、 男女別 の数字 が 文中 で示 され ていな い。 学 部 ︶進 学 率 の そ こ で男 女別 の大学 ︵ 数 字 を探 し た と ころ、響同等 学 校 卒 業 者 108 JOurnttLsm 2014.12 :::::::::::: ζ 息そ 紙面 1 :::::::::::::三 ::::g::三 : :宮 ::息 それ がど のよう に実現 された のか に つい 世界経営 フォーラム ても説明 し て いる。国政 および地方議会 の候補者 リ スト の男女 比 を半 々にす る こ 、 とを各 党 に義務 付 けた法律 など 日本 の 男女平等 日本104位 の都道府 県別進 学率 決び卒業者 に占 める 就 職 者 の割 合 ﹂と いう タ イ ト ル の表 の最 全 国 ８ ・０、 男 ０ ３、女 ５ ・６﹂ 後 に、﹁ ４ ． ５ ４ 学部︶ と いう 数 字 が 見 つか った。 大 学 ︵ 進学率 は、 いまだ に男子 が女子 を上 回 っ 。 の検討 の場 に参加 す る機会 があ った そ の際 、教 員 の育 児休業取得 に ついて男女 別 に把握 できな い調査票案 が提 示 された こと に、大変驚 いた。 、 女性 の活躍 と いう のであ れば 男性 の 。 育 児体業 の取得促進 も課題 だ 男性教 員 の育 児体業取得 に関 す るデ ータを取 る こ と は政府 と し て当然 のこと であ ると思う 。 のだ が、必ず しも そう な って いな い 報道 の役割 とし て、 日本 の女性 の現 状 を客観的 にわかり やすく伝 え る こと が期 待 され る。 そ の際 、政府 の情報提 供 をう ０２ ００ ０４ ０３ ０５ ０殉６ 。０ １０ ０ ９８ ∽︲ 56 と いう記事 では、 どう し て スウ ェーデ ン 、 事 が え て いるよう に思う。例 えば ァ 増 ﹁ ェ デ エラ４ ー年 ６月 ２日増 大 号 の スウ ー ン現 地 ルポ ・子 ども を育 てた く な る国 ﹂ はなぜ女性 が活 躍 でき て いる のか探 る記 はな いか。 、 この点、少 しず つではあ るが 海外 で て いる事例 の報道 を増やす ことも重要 で 、 され る のは当然 と は いえ 女性 が活 躍 し 房 、 て いる のであ る。 と ころが 毎年発表 さ れ る学校基本 調査 の概要 を示す資料 から 。 は、 そ の事実 に気 が つく こと は難 し い 筆 者自 身 、女 子 の大学 ・短大進学率 が 男子 を上回 ったと いう過去 の事実 にとら われ、学歴 の男女差 に着 目し て いな か っ た が、 Ｏ ＥＣ Ｄ の資料 では学部 レベ ルの 、ほ のみにす る のではなく、政府 の統計 の不 備 を指摘 す るな ど、政府 の情 報提 供 のあ り方 そ のも のを検証 す る必要 もあ るよう に思う 。 41 4647 72 6870 68 e C3 2b Educadon at a(Siance 2013 TaЫ (資 料)OECD ヨ女性 重男性 γ や〆4も ノⅢ ヾ 〆 尺 /ぎ 進 学 率 で国 際 比 較 が 行 わ れ て おり と ん ど の国 で は女 子 の進 学 率 が 男 子 を 。 図表１︶ 上 回 って いる ことを知り驚 いた ︵ 、 いっ 活躍している事例 こそ 積極的に紹介を 、 女性 の現 状 に関 す る報道 とし ては 客 、 観 的 なデ ータ に基 づ く報 道 とあ わ せ て 、 。 現 場 を描 く報 道 も 重 要 であ る し か し 、 具体的 な事 例 を紹介 す る報道 に ついては 女性 が活 躍 できな い現状 や深刻 な事 例 に ついて の報道 が多 い。 限られた紙面 や時 間 にお いては、問題 を伝 え る こと が優先 ? ￨よ そし て、 日本 では短大 を含 め ても 、 た ん は女 子 が男子を上回 った が そ の後 再 び 男子 が女子 を上回 る時期 があ った こ とも わ か った。 、 女 性 の活 躍 を促 進 し て いく た め に は 、 教 育 の男女格差縮小 が不可欠 であり 大 学 部 ︶進 学 率 の男女 差 は重 要 な指標 学 ︵ とな る。 け れども、政府 はそ の実態 に つ いて、十 分 に把握 し て情 報提供 し て いる と は いえな い。 、 学 校 基 本 調査 ﹂の ま た 、 筆 者 は今 年 ﹁ 、 調 査 内 容 の変 更 に関 し て 統 計 委 員会 で 海外の成功例 ￨よ 日本でもできる 報道機関tよ 意識 して後押 しを lo9 特集 「女性が輝 く社会」を阻むもの 各国の男女別大学進学率 (短 大 tよ 除 く) 図表 1 では女性 の活 躍と高 い出生率 が両立 し て いる のか、 人 々 の考 え方 や生活実態 など が描 かれ ており 、大変 興味 深 い。 ４年 Ｈ月 ２日 の朝 日新 聞 では、 ま たヽ ︲ ８ ２年 ︶と日本 の１・ ︲ ︲ ４を さら に下 回 っ ３︵ て いるが、 ３歳 以下 で保育所 に通う 子ど ０年 でЮ倍 にな ったと いう 。 も の数 が２ 変化 がも たらされた理由 とし て、 父親 の意識変化 が起 きた ことや、 １歳 以上 ３ る。海外 の取り組 みととも に、国内 の取 り組 み の良 い事例 に ついても、積極 的 に 報道 され る ことが期待 され る。 長時間労働とｒつ 最大課題に切り込みを 歳未満 のす べて の子 ども に、保育 を受 け (%) ス ロベ ニア スベ イ ン イギ リ ス ニ ュージ ー ラ ンド 韓国 日本 も しれな いと いう希望 を持 たせ てく れ る の意識も変 われば 、女性 が活躍 でき るか す る こと で保育制度 の充実 が進 み、男性 日本 でも、女性 の政治 への参加 を促進 る大 変 な 国 と いう マイ ナ スイ メ ー ジ を 小 さ いときから保育 所 に長時 間預 けら れ な がら長時間仕事 をし て、子 ども たちも をイ メージ したた め、女性 が家事 も やり いな いと聞 いたとき には、 日本 の働 き方 ど は、現状 からあ まり にかけ離 れ て いて しかし、実際 に スウ ェーデ ンに行 って 持 った。 参 考 にな らな いと いう 指 摘 も 受 け るが、 みると、労働時間 が短 く、保育時間 も短 く 、 男性 の家 事 ，育 児 への参 加 も あ り 、 女性 が働 く こと の ハード ルが非常 に低 い そう した事例 が定着 し て いる背景 や、実 現 に至 った経 緯 な ど を分 析 す る こと は、 割合 が高 く、週 。 ５時 間 以上働 く雇 用者 の ︲ ７％と、 Ｏ ＥＣＤ加 盟国 の中 割合 は３ ． 。 そ のう で２番 目 の高 さ であ る ︵ 図表２︶ わ が国 は国際 的 に見 て、長時間 労働 の ことがわ か った。 女性 の活躍促進 に大 きな力 とな る。 と かく 日本 は ﹁ す べ て の女 性 が輝 く社 会 づくり ﹂と い った キ ャ ッチ フ レーズ で、 何 かが変 わ るよう な幻想 を持 た せる 一方 で、具体的 な政策 の詰 めが甘 いこと があ 海外 の実績 や国内 の優 れた取 り組 みな 記事 であ る。 が紹介 され て いる。 る権利 を保障 す る制度 が始 ま った こと が ﹁パ パ が お迎 え 当 た り 前 ﹂と いう 見 出 し のも と、 ド イ ッ の状 況 が 大 き な 写 真 付 当a3日 曇Jと を螢無_ 1垂 スウ ェーデ ンには専業 主婦 が ほとんど 女性が活躍している事例 に ついての報 1臣 憲コE亜 とョコ ._ Ｏ ｉ IB彊 日E]至 丑丑毒ヨ隆コ￨と こ曇コ_ こgロ コ巖翌召碁]百 ξ口選B垂 丑B垂 ベ ルギ ー 挙げ ら れ て いる。 また、 そう した保育制 ５ １ 道 が増えれば、お のずと日本 の最大 の課 ０ ２ 度 が導 入された背 景 には女性 の政治参加 ５ ２ 男 は仕 き で紹 介 さ れ て いる。 ド イ ツも ﹁ 事 、女 は家 庭 ﹂と い った性 別役割 分担意 識 が強 い国 の 一つであり 、出生率 も １ ・ ０ ３ 題 が、長時間労働 の慣行 にあることが見 “ があり 、多 く の党 が女性議 員 の割 り当 て ０ ４ え てくる。 ６ Better L fe index (資 料)OECD 110 2014 12 Joura工 Lsm 制度 ︵ ク オ ー タ制 ︶を導 入 し て いる こと 。 ５ )2011年 も しく￨よ 最新のデータ。 (注 週 50時 間以上働 く雇用者の割合 図表 2 え、 フレ ック スタイ ム勤務 や在宅勤務 な 労働 の傾 向 にあり、長時 間労働 の批判を そも報道 に携 わ る人 の働 き方 が、長時間 この点 、報道 の切り 込 みは弱 い。 そも り 上げ る こと が不可欠 であ る。 実 以前 の問題 と し て、働 き方 の問題 を取 女性 の活躍促進 にあ た っては、保育 の充 低 いこと に加 え て、労働時 間 が長 く 、休 され て いるが、 そ の背景 には給 与水 準 が ら働 いて いな い潜在保育士 の活用 が期待 が いなくな る。保育 士 の資格 を持 ちな が が長くなれば、 ますます保育者 のなり 手 余裕 のな い人 員配置 で保育者 の労働時間 ても、 保育 者 の不 足 が深刻 化 し て いる。 保育 所 の待機 児童解 消 を進 めよう とし 。 と いう ︵ 注１︶ 保育者 の満足度 が高 く、 見学も絶 えな い け でも、労働 時間 が短 いわけ でも な いが、 を設 けた保育 所 では、給与水準 が高 いわ 病気 や行事等 に必ず体 め ると いう ルー ル 話 や教育 に関 わ る ことが難 し い職業 であ る。 そ のた め、保育者 が自 分 の子 ども の た が、保育者 や教 員 は自 分 の子 ども の世 事 を体 む こと の是非 が大 きな話題 とな っ 教 員 が自 分 の子ども の行事 のた め に仕 し にく い立場 な のかもしれな いが、たと みが取り にく いと い った働 き方 の問題 が 題 であ る。 えば 海外 ではどう し て短 い労働時 間 で仕 あ る。 ど の柔 軟 な働 き方 も、普 及 し て いな い。 事 が回 って いる のか、 そ の実態 などを報 これま で何度 も記者 の取材 を受 け てき 家庭的録育者 が子 ども を連 れ て定期 的 に 人 の子 ども を預 か る家 庭 的 保 育 者 でも、 働 き 方 に関 し て は、 子 連 れ 出 動 に つ 海外 では、 たとえば 一人 の保育者 が数 たな か で、最近 は子 ども のいる女性記者 集 ま って活動 し、保育者 が休 む必要 が生 い ても 改 め て取 り 上 げ て は どう か と 思 道 し ても ら いた い。 が本当 に増 え た ことを感 じ る。仕事 と育 じたとき に、他 の保育 者 が子 ども の面倒 注 う。政府 の委員会 で報告 があ った会社 ︵ ゆるやかさも大切 子連れ出勤 の検討を 児 の両 立 に困難 を感 じ る記者 が増 え る こ を見やすくな るよう な しく みを取り 入れ が他 の保育者 と支 え合 いな がら保育 を行 こ では、﹁ 勤務 時 間、動 務 日、勤 務 日数 外 出、 早 退、欠 勤自 由 ﹂ は本 人 の自 由 ﹂﹁ ﹁ 親 子 出 社 Ｏ Ｋ﹂だ と いう。 仕 事 の途 中 に夕飯 の買 い物 の外 出 を し て、買 い物 袋 と により 、 日本 の働 き方 の問題 をク ロー う ことを可能 にし、保育者 の孤立 や スト を机 に のせ て仕事 をし て いたり 、赤 ち ゃ て いる国もあ る。 これ は単 に保育者 に休 働 き方 の問題 に ついてはまず 、 日本 の レ スを和らげ る効 果も あ る。 さら には子 んを抱 っこしな がら接客 をし て いたり す る。子 どもを迎 え に行 ったあ と 一緒 に会 ズ ア ップ した報道 が増 え る ことを期待 し 男性 の働 き方 が海外 と比 べ てどう な のか、 ども にと っても、 より多 く の子 ども と の 暇 を保障 す る こと にとどまらず 、保育者 海外 の男性 はなぜ家事 ・育 児 の時間 を多 出会 いが保障 され る。 このよう に保育者 て いる。 く確 保 でき る のか、 そ の背景 を探 る報道 も でき ると いう。 社 二 戻 って、残り の仕事 を片付 け る こと 育士不 足 の解消 や保育 の質 の向 上 が可能 の労働条件 を整 え る こと で、 日本 でも保 加 え て、女性 の活躍 にあ た って保育 の にな る のではな いか。 が期待 され る。 量 ・質両 面 の拡 充 が求 められ るな か、保 また、筆者 は学童 保育 に関 す る調査 を 育者 や教 員 の働 き方 の見直 しも重要な課 特集 「女性が輝 く社会」を阻むものは? 海外の成功例は日本でもできる 報道機関は意識 して後押 しを 111 た おや つを職 員 に売 り にく ると いう こと を知 って いる。学童 保育 の子 どもたち は 、 オ フィ スを自 由 に出 入り し ており 作 っ 多 く伝 え る ことも、報道 の重要 な役割 で はな いだ ろう か。 あ る べき姿 が広 く知 ら やす い労働時間制度 のあ る職 場 の事 例 を るべき テー マではあ るが、女性 が活 躍 し もち ろん こう した問題 は絶 対 に取り上げ 的 なイ メージ を持 つことも でき る。 労働時間 に関 す る報道 は、過 労死 やブ 。 ラ ック企業 など、深刻 なケ ー スが日立 つ 自 治体 レベ ルで いく つか の例 があ るも の ど も コミ ツシ ョナ ーな ど と呼 ば れ る︶を 子 ども オ ンブズ マン、子 言等 を行う機関 ︵ な いか、行 政 の施 策 等 を チ ェック し て提 を目的 に、子 ど も の権 利 が侵 害 され て い 渡 って いな いよう に思う 。 注己 。 もあ った ︵ れ る こと によ って、過 労死 が生 じ るよう 確 か に海外 の事例 でも、子 どもを連 れ の、国 レベ ルでは設置 の議論 さえな い。 ２条 で は、﹁ 締約 子 ど も の権 利 条 約 第 ４ 国 は、適当 か つ積極 的な方法 でこ の条約 置 く国 が増 え て いる。と ころが日本 では、 海外 では、子 ども の権 利 の保障 ・促 進 、 てオ フイ スに立 ち寄 って作 業 を し たり な職場 の異常 さ が浮き彫り にな るよう に 通 じ て、職 場 に学童 保育 を つく って仕事 大学 のゼ ミに先生 が子 どもを連 れ てきた 思う。 と子育 てを両 立 させ る環境 を整 えた事例 り す る こと があ ると聞 き、 そ のよう な ゆ の原 則 及 び 規 定 を成 人 及 び 児 童 の いず れ にも広 く知 ら せ る ことを約 束 す る﹂と な って いるが、 日本 では大半 の子 どもや らな い。記者 の取材 を受 け る際 に、子 ど 親 は子ども の権 利条 約 の存在 や内 容 を知 者 も重要 な論 点だ と言 って帰 って いく の 子ども の視点から 論 じていく努力を るや かさも女性 の活 躍 に向 け て大 きな力 にな おと感 じ て いる。 、 イギ リ スでは、仕事 をど こです るか い つす るかな ど、働 く 側 が会 社 に要 望 を出 最 後 に、 女 性 の活 躍 促 進 にあ た って だ が、な かな か紙面 では取り 上げ ても ら し て交渉 でき る ことが制度 的 に認 めら れ ﹁ 子 ども に対 す 子 どもを めぐ る報道 ﹂と ﹁ る報道 ﹂に ついても触 れ ておき た い。 日 本 では女性 の活 躍 を促進 す るにあ た って、 ＞ えな い。 す るた め の市 民 ワーク シ ョップ に、抽 選 そ の後 に設置 された家族 の ニーズ を把握 フラ ンスでは保育 の基準 引 き下げ に対 し て、 親 が職 員 と とも に抗 議 デ モを行 い、 の理解 が進 ん でおり 、 そ のこと が親 に対 。 す る支 援 を引 き出 す 力 にも な って いる 海外 では、子 ども の権 利 に関 す る社会 も の権 利条約 に ついて話 し、 そ の時 は記 ており 、子 ど も の長 期 休 暇中 に親 が仕事 そ のことが子 ども にど のよう な影響 をも 子ども の視点 を重視 す る国際 的 な動 き ９年 に国連 で採択 された ﹁ 子 ども の は、 ８ 権 利条 約 ﹂が大 きな き っかけ であり 、 日 ４年 に批 准 し て いるが、 本 も こ の条 約 を ９ 条約 の考 え方 が日本 では広 く社会 に行 き がまだまだ少 な い。 たらす のか、子 ども の視点 から の論 じ方 を体 む ケ ー スも多 い。日本 では家 事 や育 不真 児 を職 場 に持 ち 込む こと は、とかく ﹁ 海外 の取り組 面 目﹂と みな されがちだ が、 ﹂ う した不真面 目さが、 みを見 て いると、ン 。 女性 の活 躍 には必要 ではな いかと思う さら に、子 ども が職場 を見 ると いう こ と は、子 ども の教育 にと ってもプ ラ スに な る。 子 ども が親 と 一緒 に過ごす時 間 が 。 増 え、 親 が働 く 姿 を見 る こと が でき る 。 職 場 の多 様 な大人 と のかかわりも でき る さら に、若 い社 員 が結婚 や子育 てに具体 112 JOuHl■ Ls14 2014.12 で当 た った ４００人 の親 たち が参加 し て これ に対 し て日本 では、子 どもも大人 。 注４︶ つ︵ いると い＞ も、 子 ども にどう いう権 利 があ る のかを 知 らな いので、例 えば保育 所 に予算 が つ 、 かず に面 積 基 準 等 が引 き下げ ら れ ても 。 反対 運動 が今 一つ盛 り上 がらな い ま た、 児童虐 待 に対 す る専 門家 の世界 ４ 朝 日新聞 ４ 会 議 を伝 え た記事 ︵ １年 ９月 ２ 日朝 刊 ︶を読 む と、 スウ ェーデ ンでは学 、９ 校 で の体 罰 が ８ ５年 に禁 止 され ７年 には 、 親 の体 罰 も 禁 止 さ れ た こと と あ ゎ せ て ﹁ 子 ども た ち が自 分 た ち はた た かれ ては 、 いけな い、 たた いても いけな い と いう こと を自 覚 しな がら育 つこと﹂が重視 さ れ て いる こと がわか る。 この記事 では日本 が、国連 の子 ども の 権利委 員会 から、体 罰 に ついて３度勧告 を受 けた とあ る。 セク ハラ教 員 の処分 の 記事 、園児 に対 す る強制 わ いせ つの疑 い 、 で保 育 士 逮 捕 の記事 な ども 目 にす るが それ が子 ども の権 利条約 と照 ら し て いか に大 きな問題 な のか、 どう すれば そう し た事件 をなく せ る のかを考察 した報道 は 見た こと がな い。 海外 では、 子 ども オ ンブズ マンが子ど も の施 設内 におけ る虐待 の問題 を取り上 げ るな ど の動き があ る。 す でに多 く の国 では犯罪歴等 がな いことを公的 な書 類 で 証明しなければ 、学校 や探育所 な ど子 ど も と関 わ る仕事 には就職 できな い。 そも そも 日本 では、何 か問題 が起 きた 子育 ては母親 の責 任 その視線 が女性を阻む をき っかけ に障 が いのあ る子 ども を持 つ ８年 に福岡市 の公園 で、小学校 １年生 ０ の男 の子 が母親 に殺害 され る事 件 があ っ 、 た。 子ども には発達障害 があり 母親 に も持病 があ った。筆者 は当時 、 この事 件 とき に、 それを個人 の責 任 で解 決 しよう 。 と す る傾 向 がと ても強 いよう に感 じ る 、 対照的 に海外 では、社会 的 な問題 と し て 。 予防 や問題解決 のた め に社会 が動く 先 牛乳 パ ッ の記事 では、スウ ェーデ ンでは、 母親 の孤立 や、障 が いのあ る子ども の放 ではな いだ ろう か。 、 子 ども の権 利 に対 す る深 い理解 と そ ﹂ う した 女性 の活躍 の制約 の 一つは、 ア ﹁ 母親 子育 ては家庭 の責 任 ﹂、 とり わけ ﹁ の責 任 ﹂と いう視線 であり 、 そう した視 線 を報道 す る側 が持 って いる こと は問題 な記事 が掲載 され る背景 には、子育 ては どんな状況 であ れ、個人 や家族 で責 任 を 。 持 つべきだと いう考 え方 が透 け て見え る んだ、私 も 加 害 者 だ 福 岡 小 １殺 害 の父 ８ ０ ９ 年 語 るス朝 日新 聞 ０ １月 １日朝 刊 ︶と い 。 う 見出 しが つくも のであ った こ のよう 反映 され ると思 った。 妻 を追 い込 けれども、そ の後 の報道 は ﹁ 課後 をどう したらよ いのかと い った問題 が、大きくク ローズ ア ップ され、施策 に 子 どもをたた かず にどう育 てるか﹂ ク に﹁ と印刷 したと紹介 され て いる。 フイ ンラ ンド では、学校 で の銃乱射事 件 に対 し て、事件 を起 こした子 ども や親 を責 める のではなく、疎外感 を持 つ子ど も の増加 が注 目され、子 ども の学校 にお け る満 足感 や幸福感 を高 め る ことが政府 注 の課題 と し て取 り 上げ ら れ た と いう ︵ 。 ５︶ 小学生 の暴力 日本 はどう か。たとえば ﹁ 朝 日新聞 ４ 最多 と いう見出 し の記事 ︵ １年 ﹂ ０月 ７日朝 刊 東 京 版 ︶が、﹁ 感 情 を コント １ １ ロー ルす る力 を育 成 し て いき た い﹂と い 。 う 都 教 委 の コメ ント で終 わ って いる 暴 力 に訴 えなければ ならな いよう な子 ども が抱 え て いる スト レスや悩 み の背 景 を分 析 す る こと が、まず 必 要 ではな いだ ろう 海外の成功例 tよ 日本でもできる 報道機関は意識 して後押 しを 113 特集 「女性が輝 く社会」を阻むものは? か 下 回 って いる。 この背景 には、母親 が専 では女子 の大学進学率 が いまだ に男子 を 言 われ る こと があ る。前述 の通り、 日本 も そも働 く ことを望 ん で いな いからだ と 女性 の活躍 が進 まな いのは、女性 が そ ており、読売 も中高 生向 け の新間 を創刊 す でに各社 から は子 ども向 け の新聞 が出 道 のあり方 とし ても と ても重要 だと思う。 い った固定観念 を変 え て いく こと は、報 長 時 間 労 働 の父 親 と専 業 主 婦 の母 親 と れを広 く伝 え る責 任 が報道 にはあ る。 そ 、 し て、子 ども の権利条約第 ８ １条 では 子 ども の権 利 の保障 ・促進 のた めには、親 適 当 な援 助 を与 え る﹂こと を に対 し て ﹁ 求 め て いる。 子 どもや親個 人 の責 任を問 したば かり であ る。子 ども に対す る報道 女性 の力 なぜ今注 目 ? '_■ 男女 の格差が大き い日本 二 長 吾 を ， う と霞 監 ざ ミ 者 働く時間の短縮も必要 ｉ斑委手０ ４ｅ ヽ 重 オ 帯 ” ，” い 驚能簸無践建 誰一 翼４ 弟 刻葬 訂 儀 Ｊ麟 Ａ 帝 単 Ｅ ｆ密 三 Ｐ妥 登 付 溌剣 嚇器 卵 日 月 鸞靱 鰤 義義 繊 上 でど のよう な選択肢 があ る のかと い っ ち に対 し ても、 日本 の女性 の現状 や働 く も への影響 にも十分配慮 す る。 そ のよう 状 を伝 え る。成 功例 に注 目 し、 そ の背 景 海外 と の比較 も合 め、正確 に女性 の現 供 の充実 が求 められ る。 た ことを積極的 に報道 し て いく必要 があ ０。 ワ な報道 が、女性 の活 躍 を後押 しし て いく ２０１４年 ３月︶ 活協 同組合研究﹄＜単＄ ∞ ︵ による。 ５ 渡邊あや ﹁フィンラ ンドー社会的包摂 の 一翼 を担う学童保育﹂拙編著 ﹃子ども の放課後を 考える﹄ による。 株︶。 ︵ 生 ４ 木 下裕美子 ﹁フランスの子育 て支援事情﹂﹁ 第 ２期︶ で ２ 少 子化危機突破タ スク フォー ス ︵ 株︶ ２ ０ １ ４年 ３ 月 ７ 日 に報 告 が あ った ︵ フアースト ・コラボ レー シ ョン。 ２００９ 子ども の放課後を考える﹄︵ ３ 拙編著 ﹃ 年 ・勁 草書 房︶ で取 り上 げ た大 里綜 合 管 理 ︲ 実効性 のあ シンポジウム ﹁ 策 研 究 所 世 紀 政 １ ２ ８ ２０１４年 ２月 １ る少 子化対策 のあり方﹂ ︵ 日開催︶における前田正子氏 の発 言による。 注 や経緯 も含 め て紹介 す る。 そし て、子 ど イギ リ スでは女 の子 に企業 の取締 役会 団 ことを期待 した い。 こう した知識 を若 い世代 が持 つこと で、 日本 の慣習 の問題 を伝 え る意義 は大 き い。 に低 いかや、そ の背 景 にあ る長 時 間 働 く ち に向 け て、日本 の国会 議 員 や管 理職 に おけ る女性 の割 合 が諸外 国 と比 べ て いか ジ ュ ニア向 け ﹂と し て 朝 日 新 聞 で は﹁ ﹁ と いう 見出 し 注 目 ？ な ぜ 今 女 性 の 力 ﹂ ４ で大 きな 記事 が出 て いた ︵ １年 Ｈ月 １日 。こ の記事 のよう に子 ども た 紙面２︶ 夕刊、 や そう と いう 取り組 みがあ る。 るなど、子 ども たち の将来 の選択肢 を増 めるた めに、大学 を見学 す る機会 を与 え 行 って いな い子 どもたち の進学意 欲 を高 を見学 す る機会 を与え たり、親 が大学 に この点、報道 の役割 とし て、 子どもた にお いても、女性 の活 躍 に向 けた情報提 業主婦 であ る場合 は、 それ以外 の選択 肢 ぢ 罰drユ 種継 鳴口しそⅢ」正で乞: ″にそ●●すため,残 希コ くろうこしヽ ]ら い て ぜ い土す 。と岳セ私貰きせらのサイ ,し て がイ メージ し にく いと いう 問題 があ る。 う報道 ではな く、子 ども の問題行動 の背 景 や、親 を支援 でき て いな い社会 のあり 方 を問う報道 が必要 だ。 縮 114 Jo-1江Lsm 2014 12 子 どもたちに 選択肢を示す工夫を tも つ こわ
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