アルゼンチンの輸入制限措置が WTO 協定違反と確定しま

外務省と同時発表
平成 27 年 1 月 15 日
アルゼンチンの輸入制限措置が WTO 協定違反と確定しました
～WTO 紛争処理上級委員会報告書が公表されました～
WTO は、1 月 15 日（ジュネーブ時間)、我が国、米国及びＥＵの申立てに基づき、
WTO で審理されてきたアルゼンチンの輸入制限措置について、紛争処理上級委員
会の報告書を公表しました。同報告書は、アルゼンチンの輸入制限措置について、
GATT 第 11 条第 1 項（数量制限の一般的廃止）に整合しないとの我が国の主張を
全面的に認めました。
1．概要
アルゼンチンは 2008 年 11 月以降、各種産品に関して一連の輸入制限措置（輸出入均
衡要求、事前輸入宣誓供述制度、非自動輸入ライセンス制度など）を導入しました。これ
らの措置により、自動車、家電、電子製品等多様な品目について我が国から同国への
輸出が滞る・遅延する等の影響が生じたため、我が国は、2012 年 8 月、米国と共にアル
ゼンチンに対して WTO 協定に基づく政府間協議を要請し、同年 9 月にアルゼンチンと協
議を行いました。この協議結果を踏まえて、我が国は、同年 12 月、米国及びＥＵと共に、
WTO に対してアルゼンチンの輸入制限措置について紛争処理小委員会（パネル）での
審理を要請し、これを受けて 2013 年 1 月にパネルが設置されました。
※EU は、別途、2012 年 5 月に WTO 協議要請、同年 7 月にアルゼンチンと協議を実施。
（参考）経済産業省ニュースリリース（2012 年 8 月 21 日）
http://www.meti.go.jp/press/2012/08/20120821005/20120821005.pdf
経済産業省ニュースリリース（2013 年 1 月 28 日）
http://www.meti.go.jp/press/2012/01/20130128004/20130128004.pdf
その後、2013 年 9 月及び 12 月にパネル会合（口頭弁論）が開催され、2014 年 8 月 22
日、WTO はアルゼンチンの輸入制限措置について、GATT 第 11 条第 1 項（数量制限の
一般的廃止）に整合しないとの我が国の主張を全面的に認めるパネル報告書を公表し
ました。
（参考）経済産業省ニュースリリース（2014 年 8 月 22 日）
http://www.meti.go.jp/press/2014/08/20140822005/20140822005.pdf
このパネル報告書に関し、2014 年 9 月 26 日、アルゼンチンはパネルの判断を不服とし
て上訴（WTO 上級委員会への申立て）を行いました。
その後、同年 11 月に上級委員会会合で両国による口頭弁論が行われ、このたび、上級
委員会はアルゼンチンの輸入規制措置に関する報告書を公表しました。
2．上級委員会報告書における主な認定内容
上級委員会報告書は、日本、米国、EU の主張を全面的に認め、パネル報告書を支持し、
アルゼンチンに WTO 協定に従って措置を是正するよう勧告しました。
(1)日本、米国、EU の主張を全面的に認めたパネル報告書を支持。
(2)アルゼンチンの事前輸入宣誓供述制度は、輸入を制限する措置であり、GATT 第 11
条第 1 項に整合しない。
(3)アルゼンチンの輸出入均衡要求は、輸入を制限する組織的かつ将来にわたり適用さ
れる措置であると認められ、GATT 第 11 条第 1 項に整合しない。
(4) アルゼンチンは、WTO 協定に整合しないと認定された措置を WTO 協定に整合的な
ものに是正するよう勧告。
【参考】
(1)GATT 第 11 条（数量制限の一般的廃止）第 1 項（抜粋）
締約国は、他の締約国の領域の産品の輸入について、又は他の締約国の領域に仕向
けられる産品の輸出若しくは輸出のための販売について、割当によると、輸入又は輸
出の許可によると、その他の措置によるとを問わず、関税その他の課徴金以外のいか
なる禁止又は制限も新設し、又は維持してはならない。
(2)アルゼンチンが採用した主な輸入制限措置
①輸出入均衡要求
企業がアルゼンチンに輸入を行う条件として、輸入と同額のアルゼンチン産品の輸出
を政府が求める措置。明文規定がなく事実上の指導を通じて行われ、また、要求に応
じない場合には、下記の②事前輸入宣誓供述制度における承認や③非自動輸入ライ
センスの発給がなされない場合がある。
②事前輸入宣誓供述制度
輸入手続の前に、輸入品目、数量、額をアルゼンチン連邦歳入庁等に申告し、その承
認を得なければならない制度。承認要件が示されておらず、恣意的に運用。
③非自動輸入ライセンス制度
ライセンス発給要件が不明確であり、恣意的に運用。ただし、パネル設置の直前にア
ルゼンチンは本制度を廃止。
(3)パネル報告書の判断
3．今後の予定
①アルゼンチンの事前輸入宣誓供述制度は、輸入を制限する措置であり、GATT 第 11 条
当事国は、公表から 60 日以内に WTO 上級委員会に対して上訴することが可能です。
第 1 項に整合しない。
上訴が無い場合には、パネル報告書の内容で WTO としての判断が確定することとなり
②アルゼンチンの輸出入均衡要求は、輸入を制限する一般的かつ将来にわたり適用され
ます。
る措置であると認められ、GATT 第 11 条第 1 項に整合しない。
3.今後の予定
上級委員会報告書は 1 月 26 日に開催される定例 WTO 紛争解決機関会合において正
式に採択される見込みです。
我が国は、アルゼンチンが本報告書の勧告を早期に履行し、WTO 協定に整合しないと
認定された措置を速やかに是正することを求めます。
4.意義
本件は、我が国企業からアルゼンチン市場への円滑な輸出を担保する観点のみならず、
新興国による保護主義的措置の拡散が懸念される中、本件措置のような保護主義的措
置が WTO 協定上容認されないことが明確にされた点で意義があります。また、明文規
定のない事実上の指導によって行われた措置についても WTO 協定違反を認定し、アル
ゼンチンが法令を制定せず措置の内容を明確化しないことによって、WTO 協定違反の
判断を回避することを許容しなかった点でも有意義であると考えます。
（本発表に係るお問い合わせ先）
・WTO 紛争処理全般について
通商政策局通商機構部参事官（ルール担当）
（併）国際経済紛争対策室長小野寺
担当者：安橋、清水、小野
電話：03-3501-1511（内線 3056）
03-3580-6596（直通）
・日アルゼンチン経済関係について
通商政策局中南米室長渡部
担当者：宮本、宮川
電話：03-3501-1511（内線 2996）
03-3501-2817（直通）

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