大学入試情報大学入試に新テスト導入へ中教審が答申 2014/12/26 このほど中央教育審議会（中教審）が文部科学大臣に、高等学校教育、大学教育、大学入学者選抜の改革について答申した。大学入学者選抜については、現行の大学入試センター試験を廃止し、新たに２つのテストを導入すること、各大学における個別試験についても新テストのスタートを待たずに入試改革を進めていくことなどが提言されている。以下、答申の詳細をみていく。 ■改革の柱は２つの新テスト今回の答申は、「新しい時代にふさわしい高大接続に向けた高等学校教育、大学教育、大学入学者選抜の一体的改革について」というもの。教育改革における最大の課題でありながら実現が困難であった「高大接続」改革を実現するための方策として、高等学校教育、大学教育およびそれらを接続する大学入学者選抜の抜本的な改革が必要であると提言している。なかでも高等学校教育と大学教育を結ぶ接続段階での評価の在り方である大学入学者選抜が変わることで両者の教育の在り方も大きく転換するとし、教育改革の実効性を高めるために、大学入学者選抜の改革の必要性を挙げている。その具体的な方策として提言されているのが、高等学校での教育の質の確保・向上を図り、生徒の学習改善に役立てるための「高等学校基礎学力テスト（仮称）」の導入、現行の大学入試センター試験の廃止とこれに替わる「大学入学希望者学力評価テスト（仮称）」の導入である【図表１】。【図表１】新テストのイメージ高等学校基礎学力テスト（仮称）名称目的大学入学希望者学力評価テスト（仮称）高等学校段階の基礎学力を評価大学入学希望者に求められる学力を評価高校２・３年生大学入学希望者主として学力の基礎となる「知識・技能」を評価実施当初は｢国語総合｣｢数学Ⅰ｣｢世界史｣｢現代社会｣｢物理基礎｣｢ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝ英語Ⅰ｣などの高等学校必履修科目を想定（選択受検も可能）英語等は民間の資格・検定試験も積極的に活用各学校・受験者に対し、成績を段階で表示（各自の正答率も併せて表示）主として「思考力・判断力・表現力」を評価（「知識・技能」は単独では評価しない）「教科型」に加えて、「合教科・科目型」「総合型」の問題を組み合わせて出題（将来は「合教科・科目型」「総合型」のみとする）多くの大学で活用できるよう広範囲の難易度とする（選抜性の高い大学が活用できる水準の高難易度の出題含む）英語は「読む」「聞く」「書く」「話す」の４技能を総合的に評価（民間の資格・検定試験も活用）大学および受験者に対し、段階別表示による成績提供を行う解答方式原則、多肢選択方式（記述式導入を目指す）多肢選択方式だけでなく記述式を導入作問イメージ全国学力・学習状況調査（Ａ問題・Ｂ問題）の高校教育レベルの問題を想定ＰＩＳＡ型の問題を想定（知識・技能を活用し、自ら課題を発見し、その解決に向けて探究し成果等を表現するための力を評価）実施スケジュール 2019 年（平成 31 年度）から実施年２回程度実施し、在学中に複数回の受検機会を提供（実施時期は夏～秋を基本とし、学校現場の意見を聴取しながら検討） 2020 年（平成 32 年度）から実施年複数回実施（実施回数・時期は高校教育への影響を考慮しつつ、高校・大学関係者を含めて協議）対象者出題教科・科目 ※中央教育審議会答申「新しい時代にふさわしい高大接続の実現に向けた高等学校教育、大学教育、大学入学者選抜の一体的改革について」より作成「高等学校基礎学力テスト」（以下、「仮称」は略）は高等学校段階の基礎学力を評価するもので、当初は必履修科目である６教科の出題を想定している。また、英語等は民間の資格・検定試験も活用するとしている。なお、在学中に複数回受験できるよう高校２・３年での受験を可能とし、具体的な実施時期は夏～秋を基本とし、学校現場の意見を聴取しながら検討される。「大学入学希望者学力評価テスト」は大学入学希望者に求められる学力を評価するもので、学力の基礎となる「知識・技能」は単独では評価せず、主として「思考力・判断力・表現力」を評価するものとなる。具体的には「教科型」に加えて、「合教科・科目型」「総合型」の問題を組み合わせて出題するとし、提言通りなら将来的には「合教科・科目型」「総合型」のみの出題となる。また、多くの大学で活用できるよう広範囲の難易度とし、選抜性の高い大学が活用できる水準の高難易度の出題を含むとしている。英語は「読む」「聞く」「書く」「話す」の４技能を総合的に評価するとし、問題の出題のほか、民間の資格・検定試験の活用も視野に入れている。なお、民間の資格・検 -1- © Kawaijuku Educational Institution. 定試験については、英語にとどまらず「合教科・科目型」「総合型」についても活用を見据えた検討を行う。解答方式は多肢選択方式だけでなく記述式を導入するとしている。高等学校基礎学力テストは 2019 年度（平成 31 年度）から、大学入学希望者学力評価テストは 2020 年度（平成 32 年度）からの実施を目指す。成績提供方法は両テストとも段階別表示によるものとなりそうだ。また、両テストは目的や性格の違いがある一方で、コンピュータを使ったＣＢＴ方式の導入や両テストの難易度・範囲の在り方など、共通に検討すべき事項が多いとして、一体的に検討されることになるようだ。新テストの実施主体は大学入試センターを改組した新たなセンターが担うとしており、新センターがテストの実施と方法開発、入学者選抜や学力評価についての新しい方法の開発などを行っていく。 ■各大学にも入試改革を求める今回新テストの導入とともに、各大学の個別の入学者選抜（以下、個別選抜）についても改革が提言されている。個別選抜は、国の目指す「学力三要素」を踏まえた多面的な選抜方法をとるものとし、具体的な選抜方法等に関する事項を各大学がその特色等に応じたアドミッション・ポリシーにおいて明確化するよう提言している。また、国においては適切なルールの下での入学者選抜全体の多面的・総合的評価への転換を図るため、一般入試、推薦入試、ＡＯ入試の区分を廃止し、大学入学者選抜全体の共通的な新ルールを構築するために、大学入学者選抜実施要項を抜本的に見直すよう提言してい学力三要素るほか、個別大学における入試改革を推進 ① 基礎的な知識及び技能するために、主体的に改革に取り組む大学 ② ①を活用して課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力等の能力にとってインセンティブになるような財政 ③ 主体的に学習に取り組む態度措置の在り方の検討を求めている。 ■新テスト導入までのスケジュール答申では両テストの実施年度が明記されたほか、両テストの実施にいたるまでのスケジュールについても言及されている【図表２】。国に対しては、高校生をはじめとした関係者が見通しを持って対応できるよう、実施までの具体的な制度設計、プレテストの実施等に係る詳細スケジュールを策定し、公表することを求めている。新テストについては、早急に専門家会議を立ち上げ、対象となる教科・科目、「大学入学希望者学力評価テスト」における「教科・科目型」「合教科・科目型」「総合型」等の具体的な枠組み、問題の蓄積方法、記述式問題の導入方法、ＣＢＴ方式の導入方法、成績表示の具体的な在り方などについて検討を行い、答申後１年（2015 年冬）を目途に具体的内容について結論を得ることとしている。なかでも「合教科・科目型」「総合型」については、国が主導して検討を行い、2016 年度中（2017 年春）を目途に作問イメージを公表するよう求めている。【図表２】大学入試改革スケジュール（案） 2014年度（2015年） 2015年度（2016年） 2016年度（2017年）詳細な制度設計大学入学希望者学力評価テスト（仮称）専門家による検討・フィージビリティ検証（参考）学習指導要領（2018年） 2019年度（2020年）（2019年） 2020年度 2021年度（2021年）（2022年） 2022年度（2023年）新テスト導入高等学校基礎学力テスト（仮称）個別大学の選抜 2018年度 2017年度プレテスト準備・実施・結果反映実施内容詳細決定・公表専門家による検討新テスト導入プレテスト準備・実施・結果反映個別大学において検討、周知も含めて可能なものから随時実施答申告示新テストを活用し、より多元的な評価を実施年次進行で実施 ※文部科学省資料よりかつてない大学入学者選抜方法の変更となるが、実施までの検討期間は短い。テストの年複数回実施に加え、これまでになかった記述式導入やＣＢＴ方式検討など、問題の作成はもちろん運用面についても問題が山積している。また、今回の答申で改革の方向性は確認できるものの、テストの具体的なイメージが現段階ではつかみづらい。受験生はもとより高等学校や大学など周辺の関係者を含めて影響は多大なだけに、丹念な議論のもと、しっかりとした制度設計を求めたい。 -2- © Kawaijuku Educational Institution.