（写）龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て，盛土及びたい積の規制に関する条例の一部を改正する条例をここに公布する。平成２７年１２月２２日龍ケ崎市長中山一生龍ケ崎市条例第５０号龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て，盛土及びたい積の規制に関する条例の一部を改正する条例龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て，盛土及びたい積の規制に関する条例（平成３年龍ケ崎市条例第１７号）の一部を次のように改正する。題名を次のように改める。龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て，盛土及び堆積の規制に関する条例第１条中「たい積行為」を「堆積」に改める。第２条第１号中「たい積」を「堆積」に，「すべて」を「全て」に改め，同条第５号中「施行する者」の次に「（下請負人を含む。）」を加え，同号を同条第６号とし，同条中第４号を第５号とし，第３号を第４号とし，同条第２号中「たい積行為」を「堆積を行う行為」に改め，同号を同条第３号とし，同条第１号の次に次の１号を加える。 (2) 改良土土（泥土を含む。）にセメント，石灰等を混合し，化学的安定処理を行い，土質改良したものをいう。第２条に次の３号を加える。 (7) 埋立て (8) 盛土周辺地盤面より低いくぼ地等を埋めることをいう。周辺地盤面より地盤を高く盛り上げ，将来にわたってその形状の変更が予定されていないことをいう。 (9) 堆積周辺地盤面より一時的に地盤を高く盛り上げ，将来その形状の変更が予定されていることをいう。第３条を次のように改める。（市の責務）第３条市は，茨城県その他関係機関と連携して，市の区域内における事業の状況を把握し，事業が適正に行われるよう必要な措置を講じなければならない。第４条第２項前段及び第３項中「事業主等は」の次に「，第９条第１項及び第２項ただし書の規定による許可を受けようとするときは」を加え，同条第５項中「事業施行期間中に」を「事業の施行に関し」に改める。第２４条を第３１条とし，第２３条を第３０条とする。第２２条第１項各号列記以外の部分中「一に」を「いずれかに」に改め，「その他の行為」を削り，同項第１号中「第６条第１項又は第１１条第１項」を「第９条第１項若しくは第２項ただし書又は第１５条第１項」に改め，同項第２号中「第１０条，第１３条，第１４条第２項又は第１７条第２項」を「第１４条，第１６条第２項，第１８条，第１９条第３項又は第２１条第２項」に改め，同条第２項各号列記以外の部分中「一に」を「いずれかに」に改め，同項第５号中「第２０条」を「第２６条」に改め，同号を同項第９号とし，同項第４号中「第１９条第１項」を「第２４条第１項」に改め，同号を同項第７号とし，同号の次に次の１号を加える。 (8) 第２５条の規定による調査を拒み，妨げ，又は忌避した者第２２条第２項第３号中「第１８条」を「第２３条」に改め，同号を同項第６号とし，同項第２号中「第１７条第１項」を「第２１条第１項」に改め，同号を同項第４号とし，同号の次に次の１号を加える。 (5) 第２２条第２項の規定による届出をせず，又は虚偽の届出をした者第２２条第２項第１号中「第９条」を「第１３条」に，「虚偽の届出をした者」を「当該届出の内容に虚偽があった者」に改め，同号を同項第２号とし，同号の次に次の１号を加える。 (3) 第１６条第１項の規定による届出をせずに事業を３０日以上中止し，若しくは当該中止した事業を再開し，若しくは事業を廃止し，又は虚偽の届出をした者第２２条第２項に第１号として次の１号を加える。 (1) 第１２条の規定に違反した者第２２条を第２９条とする。第２１条中「第１０条，第１３条，第１４条第２項若しくは第１７条第２項」を「第１４条，第１６条第２項，第１８条，第１９条第３項若しくは第２１条第２項」に，「第１４条第１項」を「第１９条第１項若しくは第２項」に，「行った」を「受けた」に改め，同条を第２７条とし，同条の次に次の１条を加える。（官公署等への協力要請）第 28条市長は，この条例の施行に必要な限度において，官公署等に照会し，協力を求めることができる。第２０条中「事業主等」を「第９条第１項及び第２項ただし書並びに第１５条第１項の規定による許可を受けた事業主等」に改め，同条を第２６条とする。第１９条第１項中「施設」の次に「，帳簿，書類」を加え，同条を第２４条とし，同条の次に次の１条を加える。（土砂等の発生状況等の調査）第 25条市長は，この条例の施行に必要な限度において，その職員をして事業に使用される土砂等の性状，発生場所，排出状況，運搬経路等を調査させることができる。２市長は，この条例の施行に必要な限度において，その職員をして事業区域その他関係箇所の土砂等を採取させ，若しくは分析させ，又は第三者をしてこれを行わせることができる。３前２項の規定により調査をする職員については，前条第２項の規定を準用する。第１８条第２項中「事業主等」を「第９条第１項及び第２項ただし書並びに第１５条第１項の規定による許可を受けた事業主等」に，「施行期間中に」を「施行に関し」に改め，同条を第２３条とする。第１７条第１項前段中「当該事業」を「第９条第１項及び第２項ただし書並びに第１５条第１項の規定による許可を受けた事業」に，「７日」を「１５日」に改め，同条第２項中「前項の規定」を「同項の規定」に，「環境基準」を「基準」に改め，「定めて」の次に「原状回復その他の」を加え，同条を第２１条とし，同条の次に次の１条を加える。（地位の承継）第 22条第９条第１項及び第２項ただし書並びに第１５条第１項の規定による許可を受けた事業主等について相続，合併又は分割があったときは，相続人，合併後存続する法人，合併により設立した法人又は分割により当該事業を行う権原を承継した法人は，当該事業の許可を受けた事業主等の地位を承継する。２前項の規定により事業主等の地位を承継した者は，規則で定めるところにより，遅滞なくその旨を市長に届け出なければならない。第１６条中「第１０条又は第１４条第２項」を「第１４条，第１６条第２項，第１８条，前条第３項又は次条第２項」に改め，同条を第２０条とする。第１５条を削る。第１４条第１項各号列記以外の部分中「一に」を「いずれかに」に，「許可」を「第９条第１項及び第２項ただし書並びに第１５条第１項の規定による許可」に改め，同項第１号中「第６条第１項又は第１１条第１項」を「第９条第１項若しくは第２項ただし書又は第１５条第１項」に改め，同項第２号中「第８条」を「第１２条」に改め，同号を同項第５号とし，同項第１号の次に次の３号を加える。 (2) 第７条に規定する事業基準に適合していない場合 (3) 第９条第３項又は第１５条第２項の規定により許可に付された条件に違反している場合 (4) 第１１条の規定に違反している場合第１４条第２項中「前項」を「前２項」に，「期限」を「当該事業の停止を命じ，又は期限」に改め，同項を同条第３項とし，同条第１項の次に次の１項を加える。２市長は，事業主等が正当な理由がなく，第９条第１項及び第２項ただし書並びに第１５条第１項の規定による許可を受けた日から起算して６月以内に当該許可に係る事業に着手せず，又は引き続き６月以上当該許可に係る事業を休止したときは，当該許可を取り消すことができる。第１４条を第１９条とする。第１３条中「期限を定めて必要な措置」を「当該事業の停止を命じ，又は期限を定めて原状回復その他の必要な措置」に改め，同条を第１８条とする。第１２条中「許可基準」を「事業基準」に改め，同条を第１７条とする。第１１条第１項中「第６条第１項」を「第９条第１項及び第２項ただし書」に改め，同条第２項中「第６条第２項及び第７条から第９条まで」を「第９条第３項及び第１０条から第１３条まで」に改め，同条を第１５条とし，同条の次に次の１条を加える。（事業の中止等）第 16条第９条第１項及び第２項ただし書並びに前条第１項の規定による許可を受けた事業主等は，次の各号のいずれかに該当するときは，規則で定めるところにより，あらかじめその旨を市長に届け出なければならない。 (1) 事業を３０日以上中止し，又は当該中止した事業を再開しようとするとき。 (2) ２事業を廃止しようとするとき。市長は，前項の届出があった場合は，直ちに当該事業の実施状況等の確認を行い，次の各号のいずれかに該当するときは，事業主等に対し，当該事業の停止を命じ，又は期限を定めて原状回復その他の必要な措置を命ずることができる。 (1) 第７条に規定する事業基準に適合していない場合 (2) 第９条第３項又は前条第２項の規定による許可条件に違反している場合第１０条中「第６条第１項及び」を「第９条第１項及び第２項ただし書並びに」に，「又は第６条第２項」を「第９条第３項」に改め，「施行している」の次に「，又は第１１条の規定に違反している」を加え，同条を第１４条とする。第９条中「第６条第１項」を「第９条第１項及び第２項ただし書」に改め，同条に後段として次のように加える。この場合において，第２６条に規定する表示板の設置場所を示す図面を添付するとともに，当該表示板を設置したときは，その写真を市長に提出しなければならない。第９条を第１３条とする。第８条中「第６条第１項及び第１１条第１項」を「第９条第１項及び第２項ただし書並びに第１５条第１項」に改め，同条を第１２条とする。第７条第１項中「前条第１項」の次に「及び第２項ただし書」を加え，「当該事業に用いる土砂等の性質及び有害物質による汚染の状態が規則で定める土壌の環境基準に適合し，かつ，次に掲げる措置が適正に講じられると」を「第７条の事業基準が遵守されると」に改め，同項各号を削り，同条第２項を削り，同条を第１０条とし，同条の次に次の１条を加える。（欠格条項）第 11条事業主等は，次の各号のいずれかに該当するときは，第９条第１項及び第２項ただし書の規定による許可を必要とする事業を行うことができない。 (1) 成年被後見人若しくは被保佐人又は破産者で復権を得ない者 (2) 禁錮以上の刑に処せられ，その執行を終わり，又は執行を受けることがなくなった日から５年を経過しない者 (3) この条例その他生活環境の保全を目的とする法令若しくは条例で定めるもの若しくはこれらの法令若しくは条例に基づく処分若しくは暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）の規定（同法第３２条の３第７項及び第３２条の１１第１項の規定を除く。）に違反し，又は刑法（明治４０年法律第４５号）第２０４条，第２０６条，第２０８条，第２０８条の２，第２２２条若しくは第２４７条の罪若しくは暴力行為等処罰ニ関スル法律（大正１５年法律第６０号）の罪を犯し，罰金の刑に処せられ，その執行を終わり，又は執行を受けることがなくなった日から５年を経過しない者 (4) 第１９条の規定により許可を取り消され，その取消しの日から５年を経過しない者（当該許可を取り消された者が法人である場合においては，当該取消しの処分に係る龍ケ崎市行政手続条例（平成１１年龍ケ崎市条例第３２号）第１５条の通知があった日前６０日以内に当該法人の役員であった者で当該取消しの日から５年を経過しないものを含む。） (5) 第１４条，第１６条第２項，第１８条，第１９条第３項又は第２１条第２項の規定により命令を受け，その命令に係る措置が完了していない者（当該命令を受けた者が法人であるときは，当該命令の日に当該法人の役員であった者を含む。） (6) 事業の施行に関し不正又は不誠実な行為をするおそれがあると認めるに足りる相当の理由がある者 (7) 龍ケ崎市暴力団排除条例（平成２３年龍ケ崎市条例第２３号。以下「暴排条例」という。）第２条第３号に規定する暴力団員等（以下「暴力団員等」という。）に該当する者 (8) 暴排条例第２条第１号に規定する暴力団又は同条第２号に規定する暴力団員と社会的に非難されるべき関係を有する者 (9) 営業に関し成年者と同一の行為能力を有しない未成年者でその法定代理人（法定代理人が法人であるときは，その役員を含む。）が第１号から前号までのいずれかに該当する者であるもの (10) 法人の事業主等であってその役員又は規則で定める使用人のうち第１号から第８号までのいずれかに該当する者のあるもの (11) 個人の事業主等であってその規則で定める使用人のうち第１号から第８号までのいずれかに該当する者のあるもの (12) 暴力団員等がその事業活動を支配するもの第６条第１項中「事業開始前に」を「次の各号のいずれかに該当する事業を行おうとするときは」に改め，同項に次のただし書を加える。ただし，市長が特に必要と認めるときは，この限りでない。第６条第１項に次の各号を加える。 (1) 事業区域の面積が３００平方メートル以上５，０００平方メートル未満となる事業（事業区域の面積が３００平方メートル未満であっても，当該事業区域を含む土地若しくは当該事業区域を含む土地に隣接し，又は近接する土地において事業が施行され，又は施行中の場合においては，当該事業区域と既に施行され，又は施行中の事業の事業区域の面積とを合算して，３００平方メートル以上５，０００平方メートル未満となるものを含む。） (2) 事業区域への搬入土量が３００立方メートル以上となる事業（事業区域への搬入土量が３００立方メートル未満であっても，当該事業区域を含む土地若しくは当該事業区域を含む土地に隣接し，又は近接する土地において事業が施行され，又は施行中の場合においては，当該事業区域と既に施行され，又は施行中の事業の事業区域への搬入土量とを合算して，３００立方メートル以上となるものを含む。）第６条第２項中「前項」を「第１項及び第２項ただし書」に改め，同項を同条第３項とし，同条第１項の次に次の１項を加える。２前項の規定にかかわらず，次の各号のいずれかに該当する事業については，許可を要しない。ただし，市長が必要と認めるときは，この限りでない。 (1) 次号に掲げるもののほか，国又は地方公共団体がその資本金，基本金その他これらに準ずるものを出資している法人であって，土壌の汚染又は災害の防止に関し，国又は地方公共団体と同等以上の能力を有する者として市長が認める者が行う事業 (2) 茨城県土砂等による土地の埋立て等の規制に関する条例施行規則（平成１６年茨城県規則第４１号。以下「県規則」という。）第３条第１項第１号から第８号までに規定する公共的団体が行う事業並びに県規則第４条及び第５条に規定する事業 (3) 当該事業区域内において，当該事業区域外からの土砂等の搬入を伴わず，元来当該事業区域内に存在する土砂等のみを用いて行う土地の造成その他これに類する事業 (4) 国又は地方公共団体との災害協定により行われる堆積その他これに類する事業第６条を第９条とする。第５条中「次条第１項」の次に「及び第２項ただし書」を加え，同条を第８条とする。第４条の次に次の３条を加える。（土地所有者の責務）第５条事業区域を含む土地の所有者は，事業主に土地を貸与する等により，自ら直接事業に関わらない場合においても，事業を施行するに当たっては，市民の安全と良好な生活環境を確保するため，事業主等と同様に万全の措置を講じなければならない。（土砂等を発生させる者及び土砂等を運搬する者の責務）第６条土砂等を発生させる者は，土砂等の発生を抑制するよう努めるとともに，発生させる土砂等により事業が行われる場合にあっては，当該事業主等により，適正な事業が行われるよう必要な配慮をしなければならない。２事業に用いられる土砂等を運搬する者は，当該土砂等により不適正な事業が行われることのないよう必要な配慮をしなければならない。３事業に用いられる土砂等を運搬する者は，土壌の汚染が発生するおそれのある土砂等を運搬することのないよう努めなければならない。（事業の基準）第７条事業主等は，次に掲げる事業の基準（以下「事業基準」という。）に適合する場合でなければ，事業を行うことができない。ただし，市長が特に認めるときは，この限りでない。 (1) 事業に用いる土砂等の性質が，建設業に属する事業を行う者の再生資源の利用に関する判断の基準となるべき事項を定める省令（平成３年建設省令第１９号）別表第１に掲げる第１種建設発生土，第２種建設発生土又は第３種建設発生土に該当するものであること。 (2) 事業に用いる土砂等が改良土でないこと。 (3) 事業に用いる土砂等の性質及び有害物質による汚染の状態が規則で定める基準に適合していること。 (4) 事業に用いる土砂等が茨城県内で発生したものであり，かつ，茨城県内から搬入されるものであること。 (5) 事業区域及びその周辺地域における道路，河川その他の公共施設の構造及び機能に支障を及ぼさないための措置が講じられていること。 (6) 事業区域及びその周辺地域における騒音，振動，粉じん，水質汚濁，土壌汚染その他の公害を防止するための措置が講じられていること。 (7) いっ水防止，土砂の流失防止その他の安全を確保するための措置が講じられていること。 (8) 前３号に掲げるもののほか，事業区域及びその周辺地域における良好な生活環境を確保するための措置が講じられていること。２前項第５号から第８号までに掲げる措置に係る基準は，規則で定める。付則（施行期日）１この条例は，平成２８年４月１日から施行する。（経過措置）２この条例の施行の際現にこの条例による改正前の龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て，盛土及びたい積の規制に関する条例（以下「改正前の条例」という。）第６条又は第１１条の規定により許可を受けている者は，それぞれ，この条例による改正後の龍ケ崎市土砂等による土地の埋立て，盛土及び堆積の規制に関する条例（以下「改正後の条例」という。）第９条又は第１５条の規定により許可を受けた者とみなす。３この条例の施行の日前に改正前の条例第５条の規定による事前協議を終えている者又は改正前の条例第１１条の規定による変更の申請を行っている者であって，この条例の施行の際，許可又は不許可の処分がされていないものについての許可又は不許可の処分については，なお従前の例による。４この条例の施行前にした行為に対する罰則の適用については，なお従前の例による。